貝盧斯科尼:“意大利制造”

　　除了借助外科整容手術(shù)，貝盧斯科尼如何能夠一面面丑聞不斷。人氣下降；另一面又在政治上“駐顏有術(shù)”?是意大利造就了貝騎士這只“腳”或者說(shuō)。貝騎士的“這只腳”適應(yīng)了意大利這貝“靴子”?
　　
　　麻煩不斷丑聞?lì)l出
　　
　　自2008年第三次就任意大利總理以來(lái)，貝盧斯科尼便麻煩不斷：緊縮預(yù)算法案?jìng)涫芘u(píng)、執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部分歧不斷、私生活丑聞?lì)l出，支持率一路下滑。此外，他還深陷兩場(chǎng)分別涉及腐敗和逃稅的官司。2011年伊始，貝氏因涉嫌“營(yíng)私舞弊”和“未成年人賣淫”遭到米蘭檢察院的調(diào)查。
　　西方民主體制下產(chǎn)生的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，如果出現(xiàn)上述任何一個(gè)問(wèn)題，都足以使其下野或令其政府倒臺(tái)。意大利民眾，對(duì)其總理的所作所為也非“草木”般無(wú)動(dòng)于衷。2009年底，羅馬舉行數(shù)十萬(wàn)民眾游行要求貝盧斯科尼下臺(tái)。意大利民調(diào)顯示，民眾對(duì)貝盧斯科尼的信任度從2008年的62％已下降到2010年的39％；對(duì)其政府的信任度在同時(shí)期內(nèi)亦由55％滑落到33％。
　　接下來(lái)的問(wèn)題是：人氣漸失的老貝是否從此被民眾拋棄、從政壇消失?
　　觀察家們卻認(rèn)為，“除非出現(xiàn)奇跡，或貝氏犯下愚蠢、低級(jí)的錯(cuò)誤，否則，無(wú)人能撼動(dòng)貝盧斯科尼的(在2013)第四次當(dāng)選(總理)?！?br/>　　除了借助外科整容手術(shù)，貝盧斯科尼如何能夠一面丑聞不斷，人氣下降；另一面又在政治上“駐顏有術(shù)”?是意大利造就了貝騎士這只“腳”，或者說(shuō)，貝騎士的“這只腳”適應(yīng)了意大利這只“靴子”?貝盧斯科尼時(shí)代的印記
　　在步入政壇之前，貝盧斯科尼的企業(yè)家軌跡可以簡(jiǎn)單的勾勒為：房地產(chǎn)一媒體足球。依靠天資聰穎和個(gè)人奮斗，貝氏于上世紀(jì)60～70年代在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上掘到了第一桶金。
　　隨著財(cái)富的迅速積累和敏銳的商業(yè)嗅覺(jué)，到80年代，貝氏在電視業(yè)私有化過(guò)程中先后購(gòu)得三家電視臺(tái)，擁有全國(guó)80％的商業(yè)電視市場(chǎng)份額。在平面媒體上，貝氏企業(yè)在圖書和雜志的市場(chǎng)發(fā)行量也分別占有全國(guó)市場(chǎng)的30％。此時(shí)，貝盧斯科尼建立的媒體帝國(guó)，令同行不能望其項(xiàng)背。
　　真正讓貝盧斯科尼聞名于世的是AC米蘭足球隊(duì)。喜愛(ài)足球的意大利人，通過(guò)球隊(duì)在國(guó)內(nèi)外賽場(chǎng)取得的輝煌戰(zhàn)績(jī)感受到其所帶來(lái)的榮譽(yù)，無(wú)形中也增加了對(duì)貝盧斯科尼的認(rèn)知度。面對(duì)陡升的人氣，貝氏開始向往心中的“阿爾卑斯山”：踏上仕途，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)。
　　自踏入政壇以來(lái)，貝盧斯科尼于1994～1995年、2001～2005年，以及2008年至今三度出任總理，在意大利政壇留下了鮮明的個(gè)人印記：富可敵國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力(《福布斯》排名全球富翁第14位)、不合時(shí)宜的幽默(如對(duì)納粹的褒揚(yáng))、組成史無(wú)前例的“美女內(nèi)閣”等等，甚至于做出讓其歐盟朋友感到“離經(jīng)叛道”的舉動(dòng)：作為虔誠(chéng)天主教徒的老貝，在習(xí)慣對(duì)教皇行吻手禮之余，竟然情不自禁地吻了來(lái)訪的利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的戒指!
　　觀察家們將貝盧斯科尼的性格和行為概括為“貝盧斯科尼主義”，大意是：在大選中通過(guò)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和遍及全國(guó)的電視、平面媒體覆蓋，最大程度地提高和民眾直接溝通地能力，并進(jìn)一步影響其意見(jiàn)，從而贏得選票；在執(zhí)政期間利用手中權(quán)力、輿論、黨內(nèi)威信以及“靈活”的外交政策來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化。當(dāng)然，貫穿“貝盧斯科尼主義”的主旋律是：鮮明、張揚(yáng)的個(gè)性；高調(diào)、炫富的生活方式；花樣翻新的私生活，還有長(zhǎng)年累月的官司纏身。
　　曾幾何時(shí)，普通意大利人對(duì)用“貝盧斯科尼主義”來(lái)描述其國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)象并不以為然，甚至有些反感，但毋庸置疑的是，越來(lái)越多的人們開始感到：貝盧斯科尼個(gè)人行為嚴(yán)重地影響了意大利的國(guó)家形象。
　　2010年12月4日，在眾議院不信任案投票中，貝盧斯科尼僅以三票微弱優(yōu)勢(shì)涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，勉強(qiáng)保住其總理職位。羅馬不是一天建起來(lái)的，貝盧斯科尼的“不倒翁”形象也不是一天“立”出來(lái)的。除了在大選中依靠媒體宣傳、超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力能夠?qū)覒?zhàn)屢勝外，意大利獨(dú)特的多黨政體、脆弱的聯(lián)盟執(zhí)政政府以及由此產(chǎn)生的、持續(xù)性的政府信用危機(jī)為貝盧斯科尼在政治上的成功提供了“溫床”。
　　
　　政府信用危機(jī)的怪圈
　　
　　意大利政治體系以其碎片化的政黨格局、頻繁的政府更迭以及由此帶來(lái)持續(xù)性的政府信用危機(jī)而著稱。自1946年成立共和國(guó)后，意大利至今已歷經(jīng)60屆政府，其政府更迭頻率在歐洲國(guó)家中無(wú)出其右者。在現(xiàn)行選舉法下，意大利政治格局呈現(xiàn)黨派林立、政見(jiàn)紛紜、相互“絞殺”的碎片化局面。以2008年大選為例，登記參加大選的黨派多達(dá)177個(gè)，獲準(zhǔn)參選的也有160多個(gè)。
　　由于無(wú)力獲得議會(huì)半數(shù)席位，政黨只能通過(guò)尋求和其他黨派聯(lián)盟，寄望在大選中獲勝。如此，一屆屆執(zhí)政聯(lián)盟政府粉墨登場(chǎng)，政壇陷入典型的惡性循環(huán)：脆弱的政府失信于民，因?yàn)槿藗兛吹秸疅o(wú)法認(rèn)真地完成其大選中承諾的目標(biāo)。而政府信任危機(jī)又激發(fā)了政黨間摩擦，直接或間接地引發(fā)了新一輪的不信任。
　　持續(xù)而頻繁的政府更迭，導(dǎo)致意大利社會(huì)行政效率低下、貪污盛行、財(cái)政赤字居高不下、失業(yè)率和稅率位居歐盟前茅。這些問(wèn)題如影相隨陪伴著普通意大利人的生活。貝盧斯科尼不是第一個(gè)，也不會(huì)是最后一個(gè)被投不信任票的總理，更何況他曾經(jīng)有過(guò)1995年倒臺(tái)的親身體驗(yàn)。
　　事實(shí)上，無(wú)論是反對(duì)黨、民眾或者原聯(lián)盟黨人，對(duì)貝盧斯科尼的不信任主要源自其大力倡導(dǎo)的司法改革。
　　
　　司法改革是為了自身逃避罪責(zé)?
　　
　　自貝氏第三次入主總理府奇吉宮后，經(jīng)其執(zhí)政聯(lián)盟黨提議的司法改革在意大利掀起了巨大波瀾，司法界、反對(duì)黨和執(zhí)政聯(lián)盟黨內(nèi)部的抗議聲此起彼伏。
　　2010年1月，參議院通過(guò)了關(guān)于大幅縮短案件訴訟時(shí)效的司法改革提案。該提案建議縮短案件訴訟時(shí)效為六年，特別嚴(yán)重的為十年，超過(guò)時(shí)效范圍的案件將予以赦免。司法界人士認(rèn)為，如果該提案一旦在眾議院得到通過(guò)，經(jīng)總統(tǒng)簽字生效后，官司纏身的貝盧斯科尼將很可能逃脫對(duì)他腐敗罪和司法欺詐罪的兩項(xiàng)指控。反對(duì)派也指出“這項(xiàng)所謂的縮短訴訟時(shí)效的提案政治目的過(guò)于明顯”，稱其是為貝氏“量身定制”的。部分民眾認(rèn)為，隨著多達(dá)數(shù)十萬(wàn)個(gè)案件的訴訟立即終結(jié)，其中很多曠日持久的、公司破產(chǎn)案中的中小股東也將血本無(wú)歸。
　　2010年3月，經(jīng)執(zhí)政的人民自由聯(lián)盟黨提議，意大利參議院通過(guò)司法改革法案，允許包括總理在內(nèi)的內(nèi)閣成員、可以以妨礙履行政府職責(zé)為由拒絕出庭。2011年1月，貝氏引用此法案，拒絕就“雛妓門”事件出庭。這種以簡(jiǎn)化司法程序、或以妨礙公務(wù)為由逐步削弱司法權(quán)力的司法改革，引來(lái)罵聲一片。和任何一個(gè)民主體制相比，意大利有著一個(gè)堪稱完美的三權(quán)分立政治系統(tǒng)，即立法、司法和行政保持相對(duì)的獨(dú)立性。意大利司法官員能夠?qū)掖握{(diào)查和起訴總理，是基于他們?cè)趹椪w系下被賦予的自主獨(dú)立地位。意大利憲法學(xué)家評(píng)價(jià)說(shuō)，貝盧斯科尼政府意圖推動(dòng)的這種改革無(wú)疑是開倒車，將嚴(yán)重干涉司法官的獨(dú)立性。
　　
　　貝式的危機(jī)處理
　　
　　目前，從參、眾兩院的席位結(jié)構(gòu)上看，貝氏領(lǐng)導(dǎo)的自由人民聯(lián)盟依然占據(jù)將近半壁河山，他遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)到“一蹶不振”的時(shí)候。他所需要做的是，找到下一個(gè)“有價(jià)值”的盟友。
　　在通過(guò)不信任案投票后，貝盧斯科尼表示，愿意與所有的溫和派政治力量達(dá)成合作協(xié)議，并已明確地向基督教民主聯(lián)盟黨伸出撖欖枝。
　　同時(shí)，貝氏旗下的宣傳機(jī)器已經(jīng)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，歷數(shù)其任內(nèi)“豐功偉績(jī)”，大力駁斥反對(duì)黨就其丑聞而展開的輿論暴力，正式拉開了為2013年大選備戰(zhàn)--的序幕。似乎，過(guò)去和眼前所發(fā)生的一切，對(duì)“久經(jīng)沙場(chǎng)”的貝騎士來(lái)說(shuō)都只是“浮云”，或已如“浮云般飄過(guò)?！?br/>　　在支持者眼里，臺(tái)上、臺(tái)下的貝盧斯科尼都在演繹著一個(gè)成功意大利人的夢(mèng)想：擁有一切，享受一切，不放棄一切。但在普通民眾眼里，煽情的政客和受爭(zhēng)議的司法改革，無(wú)助于解決意大利經(jīng)濟(jì)數(shù)年來(lái)的零增長(zhǎng)，老問(wèn)題依舊，反倒是，人們對(duì)政府的失望和對(duì)政治的厭倦進(jìn)一步加深