中美戰(zhàn)略競逐的新起點

　　《后危機世界與中美戰(zhàn)略競逐》
　　主編孫哲
　　出版時事出版社2010年版
　　定價66元
　　
　　國際形勢和中美關系的新變化、新情況層出不窮，需要回答的問題很多，給中美關系研究提出了新任務、新要求。清華大學中美關系評論（2010～2011）——《后危機世界與中美戰(zhàn)略競逐》就中美政治關系、經(jīng)貿(mào)關系、軍事安全關系以及中美關系中的臺灣問題等四大部分對2010年的中美關系層層剝繭，嘗試進行鞭辟入里的討論，探究過去一年里中美關系發(fā)展的脈絡與邏輯。
　　2010年，中美兩國之間的沖突與競爭是全方位而多層次的，新老問題繁復交織，不僅顯露出美國國內(nèi)政治多元決策行為體的利益訴求，體現(xiàn)了美國對華政策的戰(zhàn)略擴張與遏制性布局，也反映出中美關系本身的復雜性與艱巨性。
　　第一，中國發(fā)展模式成功，刺激美國戰(zhàn)略調整。2010年，美國在雙邊、多邊的國際舞臺上提前擺出與中國展開全方位戰(zhàn)略競爭的架勢。2010年11月10日，奧巴馬訪問印尼時曾公開演講稱“沒有自由的繁榮是另一種貧困”，其話鋒直指中國，反映出以美國為首的西方世界對中國發(fā)展模式的懷疑與不安。人權等意識形態(tài)的政治偏見始終是美國等西方國家抨擊中國的“老生常談”，更可能成為他們抑制中國發(fā)展的“道德粉飾”。
　　第二，中美經(jīng)貿(mào)議題更為錯綜復雜，以人民幣匯率議題首當其沖。2010年9月，隨著中期選舉迫近，民主黨治下的眾議院悍然通過法案，就人民幣匯率議題向中國施壓，將經(jīng)濟復蘇遲緩的責任嫁禍于中國。該提案雖未在參議院再次表決，但可以肯定在未來中美經(jīng)貿(mào)爭議中人民幣匯率議題將最為棘手。事實上，人民幣匯率議題乃是中美經(jīng)貿(mào)關系的命門：美國在從中國相對廉價的勞動力和巨大的市場中充分獲利的同時，還覬覦通過壓制人民幣匯率抑制中國在國際貿(mào)易中的利潤空間與競爭力，進而制約中國經(jīng)濟發(fā)展。面對美國未來可能的進一步行動，中國應當采取何種策略，是繼續(xù)跟進升值、照顧美國關切，還是借助國際貨幣基金組織等多邊框架呼吁改革統(tǒng)計標準進而減小貿(mào)易差距壓力，不但關乎全球經(jīng)濟，更牽動國計民生，必須慎重抉擇。
　　第三，中國周邊局勢矛盾凸顯，美國重返東亞戰(zhàn)略抬頭。在后金融危機時代里，受傷的美國認為，經(jīng)濟高速發(fā)展的中國正在或已然成為具有世界影響的地區(qū)大國，朝鮮半島、日本、東南亞地區(qū)都漸漸進入中國的勢力范圍。美國一旦徹底失去東亞，甚至失去亞洲，就難以維系在世界舞臺上的領導地位。于是，從1月初的對臺軍售開始，到7月希拉里在東盟地區(qū)論壇上高調插手南海島嶼領土爭議為標志，美國有步驟地拋出了“重返亞洲”戰(zhàn)略。美國迫不及待地與東盟開啟了首腦峰會機制，同時又相繼與印尼、越南、菲律賓、馬來西亞等國展開密切的軍事交流，將影響力深入東南亞地區(qū)。而2010年3月的“天安”號事件、9月的“釣魚島”事件、11月的“延坪島炮擊”事件，又為美國強化美日、美韓軍事同盟提供了良機，美韓、美日“項莊舞劍”般實施了規(guī)模空前的軍事演習，加劇了中國周邊地區(qū)的緊張態(tài)勢。與此同時，中國周邊的更大隱患來自東北亞：“唇亡齒寒”且“鮮血鑄成”的中朝雙邊關系不應成為中國外交的“負資產(chǎn)”，更不應“綁架”中美關系，使雙方“因小失大”。
　　第四，兩岸關系初見曙光的同時，美臺關系持續(xù)深化。2008年，隨著島內(nèi)政治局勢的變化，兩岸關系出現(xiàn)緩和跡象。以馬英九為首的國民黨當局保持了與大陸積極接觸、在眾多領域開放合作的態(tài)勢。隨著ECFA的正式實施，兩岸關系將不可逆地向更為緊密的方向發(fā)展，即便是長期主張“臺獨”的民進黨人也在高層內(nèi)著手醞釀妥善處理兩岸關系的未來對策。兩岸在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領域密切交流所達成的合作成果，使兩岸中國人更有信心嘗試建立更為鞏固的政治關系機制，兩岸“和平協(xié)議”也正在醞釀之中。與兩岸關系的大幅度改善交織發(fā)展的是，美臺關系呈現(xiàn)出深化態(tài)勢。繼2010年年初美國對臺軍售引發(fā)軒然大波后，美國國會多位議員訪問臺灣，美臺政治、軍事、經(jīng)貿(mào)等關系進一步深化。這一態(tài)勢，突出反映了奧巴馬政府重拾以臺灣遏制中國大陸的“慣用伎倆”，也顯露出臺灣島內(nèi)希望在處理兩岸關系時增加籌碼的政治心態(tài)。隨著美國國會眾議院轉入共和黨手中，中美關系中的臺灣問題存在再度發(fā)酵的可能，值得特別關注。
　　——本文摘自《后危機世界與中美戰(zhàn)略競逐》前言部分