提高國際經(jīng)濟活動中的技巧性博弈水平

　　中國加入WTO快十年了。十年來，中國在向世界開放市場的同時，全球經(jīng)濟參與度顯著提升，對外貿(mào)易額實現(xiàn)年均21.6%的增長率，對外直接投資額更是增加了近60倍，進入“財富500大”的中國企業(yè)數(shù)僅次于美國。然而，在日益激烈的國際競爭面前，缺乏經(jīng)驗的中國企業(yè)需要遵循來自多方的新規(guī)則，只有提高自身技巧方可面對如林強手而不輸于起跑線。
　　必須看到，在科技快速發(fā)展的支撐下，在金融危機的影響下，“綠色革命”浪潮席卷全球，WTO也在貨物貿(mào)易總協(xié)定條款第20條專門設有“環(huán)保例外條款”，允許締約方為保護國內(nèi)環(huán)境采取必要的貿(mào)易限制措施，從而獲得其承諾義務的豁免。在關稅壁壘逐漸降低的同時，新的技術性壁壘邊界逐漸生成，經(jīng)濟活動跨越此類邊界進入歐美等國市場的難度顯著增加。除原有的知識產(chǎn)權保護等國際公約或協(xié)議外，包括碳關稅、商品物質(zhì)含量等各種新標準的制訂也在逐步形成，而這些以低碳經(jīng)濟、環(huán)境保護和公眾福利保護為由的標準將對未來全球經(jīng)濟活動形成巨大影響。
　　2007年6月，被稱為中國入世以來面臨的最大技術貿(mào)易壁壘的歐盟REACH（關于化學品注冊、評估、許可和限制）法案開始施行。這一法案宣稱以“保護人類健康和環(huán)境安全”為宗旨，對歐盟市場上和進入歐盟市場的所有化學品強制要求注冊、評估和許可，實施安全監(jiān)控。中國出口歐盟的家電、紡織服裝、鞋產(chǎn)品、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等幾乎所有產(chǎn)品都要受到重大影響。企業(yè)需對其向歐盟出口商品所用產(chǎn)品化學安全承擔責任并以文件形式體現(xiàn)責任，中國企業(yè)從歐洲進口化工產(chǎn)品的成本也會因相關費用而上漲6%，對歐出口總成本上升5%以上，產(chǎn)品競爭力大幅減弱。對歐出口的中國企業(yè)面臨抉擇：要么放棄歐盟市場，要么通過研發(fā)、調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、申請歐盟認證，重新整合產(chǎn)業(yè)鏈。
　　在歐盟的大力推動下，聯(lián)合國在1992年通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，并于1997年變成可操作的法律文件——《京都議定書》。為實現(xiàn)承諾，歐盟建立了碳排放交易體系（ETS），將二氧化碳氣體排放許可當作商品在眾多有排放需求的企業(yè)中進行“限額交易”。ETS涵蓋了能源、金屬冶煉、水泥業(yè)、磚瓷制造業(yè)和造紙業(yè)等多個行業(yè)，更將于2013年開始納入航空業(yè)。ETS涵蓋的a企業(yè)在達到自身排放額度后，需要對超額排放部分繳納罰款，2005～2007年每噸超排的二氧化碳罰40歐元，2008年后每噸罰100歐元。企業(yè)擁有被允許排放的初始額度，該額度按照企業(yè)2005年的實際排放量確定，對市場新進入者事實上構成壁壘。
　　無獨有偶。2011年7月，澳大利亞也開始征收碳稅，企業(yè)每噸超額排放的二氧化碳需繳納起價23元碳稅，此后每年增加2.5%，全澳洲碳排放量最大的500家企業(yè)需要支付這一稅種。2015年，澳大利亞的碳排放交易方案開始全面施行。作為碳稅推出的輔助措施，澳政府提高了個人免稅額，并在頭三年下?lián)?2億澳元的工業(yè)補助，包括鋼鐵業(yè)、鋁業(yè)、鋅業(yè)、造紙業(yè)等重工業(yè)企業(yè)都可獲得94.5%的免費排放權，大型交通工具以削減燃油退稅方式負擔一定碳稅義務。碳稅的開征使得赴澳大利亞這個全球最重要的能源礦產(chǎn)資源國進行相關投資的企業(yè)，面臨更大成本壓力。
　　面對眾多的非傳統(tǒng)技術要求，在市場化同時遭遇國際化的中國企業(yè)可資借鑒的經(jīng)驗相當匱乏。適應新的規(guī)則和要求，中國企業(yè)必須盡早動手，積極應對，以免錯過這一趟全球經(jīng)濟轉型快車。
　　首先，確定自身的國際化戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的重要基礎。經(jīng)濟全球化的大趨勢不會發(fā)生根本轉變，但各方角色和位置可能由于危機而出現(xiàn)重構。依據(jù)自身優(yōu)勢，選定發(fā)展的海外重點市場，制訂中長期發(fā)展計劃，才能夠少走彎路，有效用好企業(yè)資源。
　　其次，針對國際化戰(zhàn)略中選定的重點發(fā)展區(qū)域，綜合評判經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢。除各種傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)規(guī)定外，應著重了解企業(yè)計劃重點開拓國別區(qū)域的各種標準與規(guī)范。除了要掌握已經(jīng)施行或即將施行的各種要求和規(guī)定、有針對性地調(diào)整自身經(jīng)營方式外，更要對未來可能出臺的規(guī)則或標準進行預判。例如，以綠色環(huán)保為特性的各種措施很有可能在更廣地區(qū)施行，而從目前的實踐看，市場先入者比后入者通常享有一定優(yōu)勢，在有發(fā)展意愿地區(qū)加快投資進程可能更具競爭力。
　　最后，對于不利的規(guī)則也未必只能選擇默默接受，盡管WTO有“環(huán)保例外條款”，但對其適用范圍設置了嚴格的條件，相關措施的施行不能扭曲國際貿(mào)易環(huán)境，不能成為成員方減免其義務的借口。中國企業(yè)在面臨不利規(guī)定時，也可以拿起法律武器，注意搜集證據(jù)，加強團結合作，向國際仲裁機構提起訴訟，積極應對不合理的指責。