國有企業(yè)如何建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

　　摘要：黨的十七屆四中全會(huì)從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略部署，要求我們科學(xué)把握國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、科技技能人才隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)國有企業(yè)人才隊(duì)伍，為國有企業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源保證。
　　關(guān)鍵詞：高素質(zhì)；國有企業(yè)；經(jīng)營者隊(duì)伍
　　
　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì)，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定、不確定的因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，集中全黨智慧，凝聚全黨共識(shí)，全面分析世情、國情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，科學(xué)總結(jié)我們黨自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)指明了方向。深入貫徹落實(shí)《決定》精神，要求我們科學(xué)把握國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、科技技能人才隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)國有企業(yè)人才隊(duì)伍，為國有企業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源保證。
　　第一，堅(jiān)持黨管干部原則，努力培育造就善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)的高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)，加快西南油氣田“雙百億”企業(yè)建設(shè)，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的經(jīng)營管理者隊(duì)伍。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。
　　一是強(qiáng)化正確的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新和群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的干部選拔上來。選拔任用干部既要看才、更要看德，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。堅(jiān)持選拔任用一名干部就樹立一面旗幟，充分體現(xiàn)組織和群眾認(rèn)可、市場(chǎng)認(rèn)可，使能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。
　　二是完善富有活力的干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，擴(kuò)大民主，完善程序，改進(jìn)方法，強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)建形成組織配置與競爭性選人相結(jié)合的干部選用機(jī)制。規(guī)范干部選拔任用初始提名權(quán)，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，提高民主推薦、測(cè)評(píng)中職工群眾代表比例。未經(jīng)民主推薦或群眾信任率低的，不得列為競聘人選、考察對(duì)象。健全干部考察制度，完善考察標(biāo)準(zhǔn)，逐步推開干部任用延伸考察辦法，增強(qiáng)選人用人的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績，加大競爭性選拔干部力度，努力擴(kuò)大干部公開選拔、內(nèi)部競聘范圍。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀。建立健全干部選拔任用信息公開、滿意度測(cè)評(píng)、責(zé)任追究制度，營造良好的選人用人環(huán)境。要支持那些堅(jiān)持原則、敢抓敢管的干部，鼓勵(lì)那些迎難而上、勇于創(chuàng)新的干部，關(guān)心那些任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的干部，努力解除異地交流干部的后顧之憂，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和激情。
　　三是選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)和發(fā)展改革和諧大局選干部、配班子。高度重視黨政“一把手”的選拔任用，按照優(yōu)秀國企領(lǐng)導(dǎo)人的素養(yǎng)要求，實(shí)施“一把手”隊(duì)伍建設(shè)工程，努力打造政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)軍隊(duì)伍。著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、能力、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。
　　四是加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。立足于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，大力加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。健全培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，以堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成為重點(diǎn)，全面提高年輕干部的思想政治素質(zhì)；建立來自基層一線領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，注重在基層一線、艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位培養(yǎng)鍛煉選拔年輕干部，切實(shí)提高解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力；創(chuàng)新選拔任用機(jī)制，確保優(yōu)秀年輕干部能夠脫穎而出，大力選拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大事件考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部，進(jìn)一步加快各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化進(jìn)程，著力推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
　　五是大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)。堅(jiān)持多層次培訓(xùn)與多渠道鍛煉相結(jié)合，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和治企水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、科學(xué)決策的能力、經(jīng)營管理的能力、開拓創(chuàng)新的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力以及抓班子帶隊(duì)伍等方面能力；通過舉辦專題研討班、高級(jí)研修班等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)；加大在實(shí)踐鍛煉中培養(yǎng)干部的力度，采取輪崗、交流、掛職等措施，有計(jì)劃地把有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠诺街卮箜?xiàng)目、重點(diǎn)工程中，砥礪品質(zhì)，錘煉作風(fēng)，增長才干。
　　同時(shí)，干部工作要進(jìn)一步解放思想，更多地關(guān)注那些敢于突破禁區(qū)挑戰(zhàn)技術(shù)極限的干部、善于在復(fù)雜環(huán)境中打開局面的干部、能夠在管理上敢抓敢管敢碰硬的干部，把開拓進(jìn)取型干部更多地選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來，對(duì)那些個(gè)性較強(qiáng)卻能夠干事創(chuàng)業(yè)的人，要看主流，看本質(zhì)，做得對(duì)的要熱情支持，做得不對(duì)的要及時(shí)幫助，對(duì)干部的考核要更加注重業(yè)績，企業(yè)是講效益的，干部沒有業(yè)績，企業(yè)效益和發(fā)展就沒有保證。
　　第二，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建設(shè)一支創(chuàng)新型科技人才和高技能技工人才隊(duì)伍，提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的技術(shù)支撐能力?？萍及l(fā)展靠創(chuàng)新，創(chuàng)新關(guān)鍵靠人才。國有企業(yè)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、打造具有國際競爭力的一流企業(yè)，必須把人才強(qiáng)企作為重要方略，不斷加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才、科技后備人才和高技能技工人才隊(duì)伍建設(shè)。
　　一是進(jìn)一步暢通人才發(fā)展通道。樹立人才資源是第一資源的觀念，以思想觀念的解放促進(jìn)人才資源的解放，把各類人才資源盤活起來，把人才的發(fā)展通道搭建起來，讓人才隊(duì)伍增添動(dòng)力、釋放壓力、消除阻力、增強(qiáng)活力。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)，規(guī)范人才職位序列，完善職責(zé)權(quán)利體系，做到縱向上暢通、橫向上又可以在不同序列間競爭流動(dòng)；完善高層次專家崗位設(shè)置，發(fā)揮好高層次專家在學(xué)術(shù)領(lǐng)軍、科研領(lǐng)銜、技術(shù)把關(guān)、決策參謀和人才培養(yǎng)等方面的作用；完善技能操作隊(duì)伍崗位序列，積極選拔培養(yǎng)技能大師、首席技師等高技能人才，加強(qiáng)基層技能操作人才培養(yǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)技能操作人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大；加快《人力測(cè)評(píng)技術(shù)》和《職業(yè)固井人職業(yè)生涯規(guī)劃》應(yīng)用研究，暢通人才成長渠道，為人才的成長成才搭建平臺(tái)。
　　二是切實(shí)抓好“三基”，進(jìn)一步提升隊(duì)伍建設(shè)水平?！叭惫ぷ魇亲龊没鶎庸ぷ?、提高企業(yè)整體管理水平的一項(xiàng)綜合性工作，要繼續(xù)以抓好試點(diǎn)單位“三基”工作推廣為重點(diǎn)，要在嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒上下功夫。要進(jìn)一步完善以崗位責(zé)任制為核心的制度，構(gòu)建一套管理制度和方法；要以“師帶徒”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化基本功訓(xùn)練，通過崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，進(jìn)一步提高一線員工的操作技能；要進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)造就一大批技能高超、能夠解決生產(chǎn)難題的操作隊(duì)伍，從而打造出一支支叫得響、拉得出、過得硬的“王牌”隊(duì)伍；要抓典型、樹標(biāo)桿，大力營造“當(dāng)標(biāo)桿、奪金牌光榮，爭做優(yōu)秀科技人員、先進(jìn)生產(chǎn)者光榮”的氛圍，促進(jìn)金銀牌隊(duì)伍創(chuàng)建工作向縱深開展。
　　
　　三是不斷優(yōu)化人才環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，尊重人才成長規(guī)律，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。健全落實(shí)人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各部門之間政策的配套銜接，研究解決人才工作中遇到的問題；建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事部門聯(lián)系專家和優(yōu)秀人才制度，聽取專家人才意見建議，幫助解決實(shí)際問題；健全完善各類優(yōu)秀人才評(píng)選表彰辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力宣傳、弘揚(yáng)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的事跡、精神，擴(kuò)大激勵(lì)效應(yīng)，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。
　　第三，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是開展黨的活動(dòng)、落實(shí)黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位，是黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。正因?yàn)槿绱?，四中全?huì)《決定》強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！睙o論是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還是鞏固黨的組織基礎(chǔ)，都必須做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。為此，基層黨組織必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。唯有如此，才能使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。
　　一是充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力是黨委政治核心作用的重要延伸，企業(yè)基層黨組織是企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，企業(yè)黨建工作要搞好，首要是落實(shí)到基層。如果企業(yè)黨的基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，凝聚力不足或作用發(fā)揮不夠，不僅會(huì)直接影響企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，更會(huì)影響到包括黨建工作在內(nèi)的軟件因素的作用發(fā)揮。企業(yè)整體的凝聚力、企業(yè)員工的向心力、企業(yè)整合各方面的合力就會(huì)難以形成，更談不上很好地發(fā)揮，企業(yè)就如同地基不牢的高層建筑，隨時(shí)都會(huì)有坍塌的可能。要建立健全基層黨組織，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；要把黨政目標(biāo)相結(jié)合實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，形成黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理在目標(biāo)任務(wù)、管理程序、工作考核評(píng)價(jià)上同步的工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力；要完善黨建工作考核機(jī)制，企業(yè)黨建工作的檢查考核不能單純地看開了多少次會(huì)，找了多少職工談話，組織多少次活動(dòng)，建立多少簿冊(cè)，制度是否上墻等，而主要看企業(yè)黨建工作的實(shí)效如何，看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營工作中的作用如何，看企業(yè)走向市場(chǎng)過程中黨組織的推動(dòng)力如何等?？傊?，企業(yè)黨的建設(shè)工作必須服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
　　二是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，是黨的先進(jìn)性和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的具體體現(xiàn)。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，組織黨員學(xué)習(xí)政治理論和科技文化知識(shí)，學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識(shí)和各種先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，使他們成為本職工作的行家里手，要讓每一名黨員成為一面旗幟、一個(gè)標(biāo)桿，充分調(diào)動(dòng)全體黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中建功立業(yè)的積極性，切實(shí)做到完成任務(wù)多于群眾、工作質(zhì)量優(yōu)于群眾、技術(shù)水平高于群眾、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)于群眾；要切實(shí)做到“平時(shí)能看出來、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來、生死關(guān)頭能豁出來”，真正成為群眾的楷模。同時(shí)要重視黨員發(fā)展工作，要切實(shí)抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，要把加強(qiáng)入黨積極分子作為黨組織固本強(qiáng)基的大事來抓，嚴(yán)格培養(yǎng)育人的工作措施，堅(jiān)持選育并舉，吐故納新，努力建設(shè)一支覆蓋面廣、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍，為黨組織提供“新鮮血液”。
　　近年來，西南油氣田各基層黨組織緊緊圍繞中心工作抓黨建，以創(chuàng)建“五好”黨支部、爭做“六好”黨員活動(dòng)為重點(diǎn)，在生產(chǎn)一線設(shè)立了黨員“示范井（分）隊(duì)”、黨員“示范班組”、黨員“示范崗位”等，充分發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為“雙百億”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要繼續(xù)探索充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用的方法和途徑，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織開展各種形式的貼近黨員、富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)，例如，爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨的活動(dòng)的吸引力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力。
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