關(guān)于我國(guó)事業(yè)單位同工同酬問題的淺析

　　摘要：目前在我國(guó)這些事業(yè)單位人力資源管理方式仍沿襲著傳統(tǒng)的人事管理模式，特別是薪酬制度，一定程度上制約著公共事業(yè)的發(fā)展。文章對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的人事勞資制度存在的問題進(jìn)行分析，力圖找出解決問題的途徑。
　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；同工同酬；以人為本
　　
　　同工同酬一直是人類社會(huì)的美好愿望，在我國(guó)的憲法和法律中，也早已有同工同酬的規(guī)定。要想實(shí)現(xiàn)同工同酬，首先必須確立“人人生而平等”的理念和主張“社會(huì)正義”的價(jià)值取向。如果忽略了這種理念，也就丟掉了同工同酬的靈魂。此外，走向同工同酬，同樣需要制度建設(shè)，主要包含以下幾個(gè)方面：
　　第一，法律法規(guī)對(duì)同工同酬進(jìn)行明確的界定，對(duì)實(shí)現(xiàn)同工同酬的路徑或手段進(jìn)行規(guī)定；規(guī)定雇主實(shí)行同工同酬的法律義務(wù)；規(guī)定勞動(dòng)者保障自己同工同酬權(quán)利的救濟(jì)渠道；規(guī)定政府勞動(dòng)行政部門的監(jiān)察責(zé)任。
　　第二，發(fā)揮工資決定機(jī)制的作用，以便對(duì)各種職位做出客觀的評(píng)估。實(shí)現(xiàn)同工同酬，應(yīng)該有一套系統(tǒng)的確定薪酬的方法，而且要兼顧市場(chǎng)力量和其他影響因素。以一套透明的薪酬制度，按照工作價(jià)值與雇員的貢獻(xiàn)確定薪酬。
　　第三，發(fā)揮勞資之間、工會(huì)組織與雇主組織工資談判的作用，以便對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)的同工同酬問題達(dá)成具體的工資協(xié)議。
　　第四，政府或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)是必要的。即如何引導(dǎo)雇主主動(dòng)地履行同工同酬的義務(wù)。
　　一、以人為本的人本管理的特點(diǎn)及涵義
　?。ㄒ唬┮匀藶橹行模讶说囊蛩胤旁谥行牡匚?br/>　　人力資源是第一資源，是生產(chǎn)力諸要素中最為活路的因素，不管是操作機(jī)器，運(yùn)作資本，還是掌握技術(shù)都要靠人，物質(zhì)資源和資本的擁有量已不再是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的決定性因素。事實(shí)證明，當(dāng)今國(guó)與國(guó)之間的實(shí)力較量，企業(yè)與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，人本管理指的是把“人”作為企業(yè)規(guī)律的核心和重要資源，把企業(yè)作為管理的主題，圍繞著怎樣充分利用和開發(fā)企業(yè)的人力資源，服務(wù)于企業(yè)內(nèi)外的利益相關(guān)者，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和員工目標(biāo)的管理理論和管理實(shí)際活動(dòng)的總稱。人本管理注重對(duì)人的開發(fā)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)人的積極性，挖掘人的潛力。
　?。ǘ┳屩贫热ミm應(yīng)人、滿足人
　　人本管理要求尊重人、保護(hù)人、激勵(lì)人，讓企業(yè)制度、環(huán)境去適應(yīng)人，而不是讓人去適應(yīng)制度和環(huán)境。人本管理的最高境界是有所為，有所不為，使每個(gè)員工達(dá)到自我管理。目前，我國(guó)許多企業(yè)在制定內(nèi)部管理制度時(shí)，很少考慮員工的意愿和要求，挫傷了員工的積極性和創(chuàng)造性。
　?。ㄈ┳屍髽I(yè)與員工共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”
　　人本管理認(rèn)為，企業(yè)與員工之間已不再是純粹意義上的雇傭與被雇傭的關(guān)系，而是以勞動(dòng)契約和心理契約為雙重紐帶的合作伙伴關(guān)系。為確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)外十分重視人才資源的開發(fā)與管理，不少公司對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)并幫助員工完善和實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，從而為公司發(fā)展獲得永不枯竭的能量。
　　二、管理對(duì)薪酬激勵(lì)的要求
　?。ㄒ唬┝私鈫T工的需求，設(shè)法予以滿足
　　人的需求是分層次的。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛和他的學(xué)生把人的需求分為8個(gè)層次，即：生理需求、安全需求、社會(huì)需求、尊重需求、求知需求、求美需求、自我實(shí)現(xiàn)需求、精神需求。該理論認(rèn)為“人是永遠(yuǎn)不能滿足的動(dòng)物”，當(dāng)一種需求得到滿足時(shí)，另一種新的需求就會(huì)出現(xiàn)，當(dāng)物質(zhì)需求滿足時(shí)，人們更加注重自尊、自我實(shí)現(xiàn)等更高層次的精神追求。好的薪酬制度要解決的問題就是把握員工的內(nèi)在需求，即員工在想什么，希望得到什么，企業(yè)如何給予滿足。
　?。ǘ圩o(hù)員工，主動(dòng)改善員工的工作和生活條件
　　企業(yè)與員工是合作伙伴關(guān)系，沒有員工的積極配合，再好的企業(yè)也難以生存發(fā)展下去。人是感情動(dòng)物，每個(gè)人都希望得到別人的關(guān)心、愛護(hù)和尊重，員工在得到這些的同時(shí)，也會(huì)以更大的熱情回報(bào)企業(yè)。只有從關(guān)心、愛護(hù)、尊重員工的角度來設(shè)計(jì)薪酬制度，才能激發(fā)員工的工作熱情。事實(shí)上，許多企業(yè)面臨減員增效的壓力，很少設(shè)身處地為改善員工的工作和生活條件著想，從而造成職工隊(duì)伍的凝聚力和向心力不強(qiáng)，尤其是一些非國(guó)有企業(yè)，員工的基本權(quán)益得不到有效保障。
　?。ㄈ┘ぐl(fā)員工的高層次需求，讓員工決定自己的命運(yùn)
　　高層次需求是指工作、生活等物質(zhì)需求之外的精神需求，即對(duì)尊重、授權(quán)、自我實(shí)現(xiàn)等方面的需求。人對(duì)金錢追求的欲望是一致的，但對(duì)有一定文化素養(yǎng)的高層次的人，在物質(zhì)金錢得到一定的滿足后，更注重精神上的需求，因此，企業(yè)必須從提高待遇、事業(yè)發(fā)展、感情溝通等方面入手，充分尊重并考慮員工的不同需求，留住優(yōu)秀、關(guān)鍵人才。
　　三、如何建立以人為本的薪酬激勵(lì)制度
　　薪酬就是企業(yè)對(duì)員工為企業(yè)所做的貢獻(xiàn)所付給相應(yīng)的報(bào)酬。廣義的薪酬包括基本薪資、獎(jiǎng)勵(lì)薪資、附加薪資、福利等。薪酬的主要表現(xiàn)形式是金錢或相當(dāng)于一定數(shù)額金錢的替代物附加薪資、福利等。激勵(lì)是指通過調(diào)整外因來調(diào)動(dòng)內(nèi)因，從而使被激勵(lì)者行為向提供激勵(lì)者預(yù)期的方向發(fā)展的過程。
　?。ㄒ唬┍仨氁晕镔|(zhì)激勵(lì)為核心
　　員工的需求是多種多樣的，不同年齡層次、不同經(jīng)歷背景的員工有著不同的需求側(cè)重，但是有一點(diǎn)是相同的，即：最基本的物質(zhì)需求。因此，國(guó)有企業(yè)在設(shè)計(jì)薪酬制度時(shí)，應(yīng)采取積極應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的措施，逐步加大物質(zhì)激勵(lì)力度：
　　一是對(duì)職業(yè)經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)行年薪制，根據(jù)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)績(jī)大小確定薪酬水平，合理拉大與一般員工的收入差距。
　　二是對(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，急需和短缺人才實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向型的薪酬制度，薪酬標(biāo)準(zhǔn)逐步與市場(chǎng)價(jià)位接軌，盡快扭轉(zhuǎn)人才外流的不利局面。
　　三是對(duì)技術(shù)工人和一般員工應(yīng)根據(jù)崗位工作特點(diǎn)，分別采取技能導(dǎo)向型和工作導(dǎo)向型的薪酬制度，建立以崗位工資為主體的多元化的薪酬體系。
　　四是強(qiáng)化長(zhǎng)期激勵(lì)，積極探索經(jīng)營(yíng)管理者期股、員工持股、技術(shù)入股等方法，重點(diǎn)穩(wěn)定各類優(yōu)秀人才和優(yōu)秀員工。
　　五是建立自助式的福利支付制度，我國(guó)現(xiàn)行的福利項(xiàng)目，如住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等福利措施安排得當(dāng)，更能起到激勵(lì)作用，使員工獲得較高的滿意度。
　?。ǘ┍仨氉⒁饩窦?lì)
　　精神激勵(lì)主要是指導(dǎo)企業(yè)支付給員工的不能量化的貨幣形式，具體包括：給員工提供良好的工作環(huán)境，提供具有挑戰(zhàn)性、有趣的工作，工作的成就感、滿意感和恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)地位、吸引人的企業(yè)文化，彈性的工作時(shí)間以及企業(yè)對(duì)個(gè)人的表彰、謝意等。精神激勵(lì)不需要投入太多的物質(zhì)和金錢，但往往收到意想不到的效果。因此，企業(yè)在設(shè)計(jì)薪酬體系時(shí)：
　　一是以暢通的事業(yè)發(fā)展通道激勵(lì)人。許多員工在獲得一定的物質(zhì)報(bào)酬后，更關(guān)心個(gè)人的事業(yè)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工的意愿和自身發(fā)展的需要進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，并根據(jù)崗位特點(diǎn)和專業(yè)特長(zhǎng)，為員工提供職務(wù)序列、職稱序列、技能序列等多種成長(zhǎng)道路，使員工都能找到自己發(fā)展的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，為公司員工進(jìn)行分層分類管理，為員工提供多種跑道，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。
　　二是以培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì)激勵(lì)人。如提供獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、留學(xué)深造和出國(guó)培訓(xùn)等?？朔爸厥褂?、輕培訓(xùn)”現(xiàn)象，牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的新觀念，不斷加大對(duì)員工的開發(fā)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”，提高員工整體素質(zhì)，使企業(yè)和個(gè)人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
　　三是以挑戰(zhàn)性的工作激勵(lì)人。在人員配置時(shí)要做好職位分析工作，盡量使工作內(nèi)容豐富化，使崗位本身對(duì)員工有吸引力，有挑戰(zhàn)性。要建立健全崗位輪換制度，規(guī)范輪換競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，使員工有機(jī)會(huì)選擇更具有挑戰(zhàn)性的工作。“以人為本”的薪酬激勵(lì)是所有企業(yè)普遍采用的一種激勵(lì)方法。生存與發(fā)展是人的本能需求，薪酬是員工基本需求的最直接有效的手段。一個(gè)能將“以人為本”的薪酬激勵(lì)方法很好地運(yùn)用到管理中的企業(yè)，通過指導(dǎo)員工的理想信念，將企業(yè)目標(biāo)與員工個(gè)人理想有機(jī)結(jié)合起來，必然會(huì)激發(fā)人的創(chuàng)造力和聰明才智，通過尊重人、關(guān)心人、激勵(lì)人、改善人際關(guān)系等方法，充分提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理效率。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、李常敏.論事業(yè)單位薪酬管理與激勵(lì)的改革[J].金融經(jīng)濟(jì)·