關(guān)于項(xiàng)目責(zé)任成本管理的探討

　　摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低和用戶(hù)滿(mǎn)意的建筑產(chǎn)品。但是，生存并不是唯一的目的，企業(yè)必須在生存中不斷地求得發(fā)展。盡管建筑施工企業(yè)普遍實(shí)行了項(xiàng)目法的管理模式，但是工程項(xiàng)目的成本管理還是粗放的，存在很多問(wèn)題，項(xiàng)目的責(zé)任成本管理在此情況下應(yīng)運(yùn)而生，項(xiàng)目的責(zé)任成本設(shè)計(jì)成本管理與傳統(tǒng)的成本管理相比很大的優(yōu)越性，也有自己的基本原則、管理體制和管理規(guī)程。
　　關(guān)鍵詞：項(xiàng)目責(zé)任；成本管理
　　
　　一、項(xiàng)目責(zé)任成本管理的屬性
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低和用戶(hù)滿(mǎn)意的建筑產(chǎn)品。但是，生存并不是唯一的目的，企業(yè)必須在生存中不斷地求得發(fā)展。
　　盡管建筑施工企業(yè)普遍實(shí)行了項(xiàng)目法的管理模式，但是工程項(xiàng)目的成本管理還是粗放的，存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在：一是成本管理不是在整個(gè)施工過(guò)程中和全員的管理和控制，往往待項(xiàng)目完工后做出決算才得知項(xiàng)目的盈虧，這造成一旦項(xiàng)目虧損也無(wú)法補(bǔ)救。二是項(xiàng)目很少按照施工預(yù)算作為目標(biāo)成本對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程形成的成本進(jìn)行核算，發(fā)現(xiàn)虧損及時(shí)采取措施糾正成本的偏差。三是項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)消耗很少采取措施進(jìn)行控制。四是項(xiàng)目施工方案很少編制相應(yīng)的預(yù)算，并與合同價(jià)格比較，因此，出現(xiàn)按項(xiàng)目制定的施工方案組織施工，結(jié)果工程的施工成本大于合同價(jià)格。五是因?yàn)榭陀^(guān)原因加快施工進(jìn)度，而不考慮是否因此加大了施工成本。
　　在這種情況下，迫切需要一種新的成本管理模式來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的成本管理，項(xiàng)目的責(zé)任成本管理應(yīng)運(yùn)而生。責(zé)任成本是按照項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，在項(xiàng)目組織系統(tǒng)的各個(gè)責(zé)任層次，進(jìn)行分解項(xiàng)目全面的預(yù)算內(nèi)容，形成責(zé)任預(yù)算。簡(jiǎn)而言之就是以施工圖和承包合同為依據(jù)，將工程造價(jià)分解成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用，形成工程的預(yù)算成本；再將可控成本的責(zé)任層層分解到各個(gè)部門(mén)，最后落實(shí)到個(gè)人，形成不同的責(zé)任成本中心。項(xiàng)目管理層的責(zé)任就是控制各類(lèi)費(fèi)用的支出，確保目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)；各成本中心職工的責(zé)任就是確保實(shí)際成本不超過(guò)分解后的預(yù)算成本。從而使每一個(gè)人都明確自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，最后達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與職工經(jīng)濟(jì)利益的雙贏。
　　根據(jù)項(xiàng)目的責(zé)任成本設(shè)計(jì)成本管理與傳統(tǒng)的成本管理相比具有很多優(yōu)點(diǎn)：促進(jìn)職工和基層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，增產(chǎn)節(jié)約，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；提高工程項(xiàng)目全體人員的質(zhì)量意識(shí)，從而達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的，正確處理質(zhì)量與成本的關(guān)系；可以調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目全體人員的積極性，提高工作效率。
　　二、開(kāi)展項(xiàng)目責(zé)任成本管理應(yīng)堅(jiān)持的基本原則
　　開(kāi)展項(xiàng)目責(zé)任成本管理應(yīng)堅(jiān)持的基本原則包括節(jié)約原則、全面性原則、現(xiàn)權(quán)利相結(jié)合的原則等。
　　第一，節(jié)約原則。即用最少的人力、物力和財(cái)力的投入可以得到較多的產(chǎn)出。節(jié)約是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心，是成本控制的一項(xiàng)基本原則。為了更好貫徹節(jié)約的原則，我們不僅要加強(qiáng)成本的反饋控制和事后的檢查分析，還要著眼于成本的事前控制，優(yōu)化施工方案，深入研究項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算和施工條件，做到防患于未然。
　　第二，全面性原則。它包括兩方面的涵義：一是項(xiàng)目的全員成本控制，要降低成本，實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本預(yù)算的目標(biāo)，就必須調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)和單位和每個(gè)職工關(guān)心成本、控制成本的積極性和主動(dòng)性。在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)成本管理的基礎(chǔ)上，要求在項(xiàng)目中，人人、處處、事事都按照責(zé)任成本預(yù)算來(lái)進(jìn)行成本控制。二是項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制，必須承認(rèn)，項(xiàng)目成本發(fā)生在投標(biāo)、中標(biāo)、直至交付使用，甚至保修期這樣一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的系統(tǒng)鏈條上，如果方方面面的職能和責(zé)任不能形成，成本管理就是一句空話(huà)。
　　第三，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。要是成本控制真正有效，必須按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)權(quán)利相等的原則。在項(xiàng)目中確定的各成本中心，他們都負(fù)有控制成本的責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任系統(tǒng)。但是，責(zé)任同時(shí)也是一種權(quán)力。顯然，如果沒(méi)有這種權(quán)力，也就談不上負(fù)有控制成本的責(zé)任。此外，為了充分調(diào)動(dòng)各成本中心的主動(dòng)性和積極性，還必須定期對(duì)他們的業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，并與工資分配緊密掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明。
　　三、建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本管理體制的途徑
　　第一，根據(jù)企業(yè)的具體情況，應(yīng)建立公司、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)管理體制。公司作為責(zé)任成本的管理控制層，主要負(fù)責(zé)編制責(zé)任預(yù)算，確定上繳比例，核定項(xiàng)目部的崗位工資，審批項(xiàng)目部效益工資總額。項(xiàng)目部作為責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行層，負(fù)責(zé)落實(shí)公司編制的責(zé)任預(yù)算，對(duì)各責(zé)任中心實(shí)施考核兌現(xiàn)，在確保完成上繳款的同時(shí)，通過(guò)降低成本來(lái)提高職工的收入。
　　第二，公司成立專(zhuān)門(mén)的責(zé)任成本管理部門(mén)。從技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部、經(jīng)營(yíng)部等抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成責(zé)任成本管理部門(mén)，他們主要負(fù)責(zé)兩方面的內(nèi)容：一是收集已經(jīng)竣工的工程歷史成本資料，建立項(xiàng)目成本管理檔案，建立歷史成本的資料庫(kù)，這樣對(duì)于新結(jié)算的工程就可以有歷史成本相對(duì)比，有利于對(duì)項(xiàng)目部的成本管理進(jìn)行對(duì)比分析。二是對(duì)于新中標(biāo)的工程負(fù)責(zé)施工方案的初定、優(yōu)化、審批，根據(jù)施工圖預(yù)算進(jìn)行責(zé)任預(yù)算，控制工程數(shù)量和價(jià)格，確定項(xiàng)目部上繳比例，參與生產(chǎn)要素的分配，監(jiān)控施工過(guò)程。當(dāng)因不可控因素導(dǎo)致成本大幅度增加或減少時(shí)，如變更設(shè)計(jì)增減工程量，公司責(zé)任成本管理部門(mén)應(yīng)該及時(shí)調(diào)整責(zé)任預(yù)算，防止責(zé)任預(yù)算脫離實(shí)際。
　　第三，增強(qiáng)全員成本意識(shí)，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公司在明確了責(zé)任成本管理的思路和方法后，應(yīng)該分別對(duì)管理層、業(yè)務(wù)操作層和廣大職工進(jìn)行廣泛而深入的培訓(xùn)教育，灌輸責(zé)任成本管理的基本知識(shí)和重要意義，增強(qiáng)全員的市場(chǎng)意識(shí)和成本意識(shí)，為開(kāi)展責(zé)任成本管理掃清障礙。
　　第四，實(shí)行公司向項(xiàng)目部收取上繳款與項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算總額掛鉤的制度，即上繳公司利費(fèi)=項(xiàng)目合同總額-項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算總額。以此來(lái)界定公司與項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。公司對(duì)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任預(yù)算負(fù)責(zé)。
　　第五，實(shí)行崗薪與效益掛鉤制度。就是指職工的收入與責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行效果掛鉤，職工收入=崗位工資+效益工資，其中，崗位工資=崗位工資標(biāo)準(zhǔn)*工期；效益工資=當(dāng)期責(zé)任利潤(rùn)*效益工資提成率以此來(lái)界定企業(yè)與職工的利益關(guān)系。各責(zé)任成本中心以預(yù)算成本對(duì)施工成本負(fù)責(zé)，成本節(jié)余作為效益工資全部發(fā)放給職工，成本超耗用崗位工資和風(fēng)險(xiǎn)抵押金來(lái)彌補(bǔ)。企業(yè)為職工提供崗位工資，職工通過(guò)自己的努力創(chuàng)造效益工資。這樣一來(lái)，將責(zé)任中心成本、責(zé)任、個(gè)人利益直接掛鉤，項(xiàng)目經(jīng)理和廣大職工的利益全部緊鎖在一起。
　　第六，制定責(zé)任成本會(huì)計(jì)核算辦法、開(kāi)發(fā)責(zé)任成本管理軟件。責(zé)任會(huì)計(jì)的主要功能是理順責(zé)任成本中心與項(xiàng)目部之間以及項(xiàng)目部與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如果沒(méi)有一套完善的責(zé)任會(huì)計(jì)體系做保證，責(zé)任成本就無(wú)法推行下去。
　　第七，建立相應(yīng)的督察制度。公司應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的責(zé)任成本督察組，成員由審計(jì)部和專(zhuān)門(mén)的責(zé)任成本管理部門(mén)組成，主要是對(duì)責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行、責(zé)任預(yù)算的調(diào)整和其他基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查，并按規(guī)定進(jìn)行考評(píng)。對(duì)于檢查不合格的項(xiàng)目限期整改，同時(shí)不予核批效益工資。
　　四、強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任成本管理制度安排
　　強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任成本管理制度安排包括：一是做好前期準(zhǔn)備工作。公司給項(xiàng)目部定編定員，由專(zhuān)門(mén)責(zé)任成本部門(mén)進(jìn)行責(zé)任預(yù)算的編制。二是明確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。包括確定項(xiàng)目上繳款指標(biāo)及崗位工資總額，簽定項(xiàng)目責(zé)任成本承包合同。三是建立起項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系。包括劃分責(zé)任中心，明確各中心的責(zé)任范圍，確定各中心責(zé)任目標(biāo)，制定工資分配辦法。四是項(xiàng)目部要向各個(gè)責(zé)任中心分散責(zé)任預(yù)算。五是進(jìn)行責(zé)任成本核算。包括執(zhí)行材料限額領(lǐng)料，建立責(zé)任中心分類(lèi)成本臺(tái)賬，確定責(zé)任中心收入，編制責(zé)任中心報(bào)表，定期進(jìn)行成本分析，找出節(jié)超原因等。六是加強(qiáng)考核和評(píng)價(jià)。按季度、年度進(jìn)行綜合考評(píng)，工程竣工后進(jìn)行兌現(xiàn)，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，建立項(xiàng)目檔案。
　　綜上所述，責(zé)任成本管理勢(shì)在必行，是整個(gè)施工行業(yè)成本管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。但責(zé)任成本管理是全員的成本管理，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，需要建立健全規(guī)范的制度，嚴(yán)格去落實(shí)，并通過(guò)大量地實(shí)踐和管理中不斷地修正才能形成一套可行并對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)意義的成本管理模式。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、王建波.基于產(chǎn)業(yè)生命周期設(shè)計(jì)的企業(yè)環(huán)境成本管理研究[J].發(fā)