對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

　　摘要：隨著“十二五”規(guī)劃制定的啟動(dòng)，國(guó)有企業(yè)也開始了新一輪的戰(zhàn)略思想和規(guī)劃制定工作。在金融危機(jī)的影響下，國(guó)有企業(yè)更加需要規(guī)劃未來發(fā)展，國(guó)有企業(yè)關(guān)系著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和內(nèi)外環(huán)境的壓力，我國(guó)企業(yè)應(yīng)以全新的姿態(tài)來考慮企業(yè)自身定位和發(fā)展模式。“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃不是簡(jiǎn)單五年戰(zhàn)略問題，對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定有深遠(yuǎn)的影響。
　　關(guān)鍵詞：“十二五”規(guī)劃；國(guó)有企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　
　　一、“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃賦予國(guó)有企業(yè)的責(zé)任
　　“十二五”規(guī)劃對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面都提出了要求，綜合其內(nèi)容，其對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)做出了以下幾個(gè)方面的要求：
　　第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的責(zé)任。即我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型都必須在“十二五”期間有清晰的輪廓。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在三大產(chǎn)業(yè)之間還存在很大的不平衡，各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平均盈利能力還存在相當(dāng)?shù)牟罹?，?dǎo)致在資本流入、從業(yè)人才的素質(zhì)配套上如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型還存在相當(dāng)?shù)睦щy，需要在“十二五”規(guī)劃中通過企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來完成整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。而從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)過去更多關(guān)注國(guó)外消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)內(nèi)消費(fèi)如何啟動(dòng)，如何通過企業(yè)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型是我國(guó)企業(yè)必須在“十二五”規(guī)劃中必須關(guān)注的問題。只有企業(yè)生產(chǎn)了適合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者合理需求的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)消費(fèi)才能逐步提升，也才能穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。從目前來看，我國(guó)居民消費(fèi)更多是以基本生活的消費(fèi)為主，主要是衣食住行等，還處于基本物資層面的消費(fèi)，精神層面的消費(fèi)還很不足，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的提升，企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，通過合理的定位，促進(jìn)國(guó)內(nèi)居民精神層面消費(fèi)的提升將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來更大的推動(dòng)力。
　　第二，承擔(dān)了我國(guó)企業(yè)技術(shù)發(fā)展與國(guó)際技術(shù)規(guī)則制定的重要責(zé)任。從目前來看，許多技術(shù)規(guī)則都是國(guó)外跨國(guó)巨頭制定的，導(dǎo)致大部分國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)都因?yàn)榧夹g(shù)壁壘與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把我國(guó)相對(duì)低成本的產(chǎn)品排斥在外。在“十二五”期間，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)十分關(guān)鍵的一點(diǎn)是參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，這樣才能不至于在與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中總是受制于人。正所謂一流企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)提供技術(shù)，三流企業(yè)提供產(chǎn)品。目前許多國(guó)企還處在提供產(chǎn)品與少量技術(shù)的階段，未來能否成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者，需要國(guó)企帶頭在“十二五”規(guī)劃中予以明確。
　　第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整決定了我國(guó)能否成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的根本保證。從目前來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)比重不到8%，相對(duì)于20%世界總?cè)丝?，?jīng)濟(jì)總量還存在很大差距，尤其是我國(guó)人均經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。未來五年，我國(guó)能否在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中脫穎而出，經(jīng)濟(jì)總量能否迅速增長(zhǎng)，人均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值能否邁上新的臺(tái)階，這些都取決于我國(guó)企業(yè)的“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)與實(shí)施效果。
　　二、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
　?。ㄒ唬﹪?guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變重點(diǎn)在于調(diào)結(jié)構(gòu)
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要取決于調(diào)結(jié)構(gòu)，GDP的結(jié)構(gòu)和GDP的總量相比，總量固然重要，但結(jié)構(gòu)更加重要?！笆濉币?guī)劃要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)在這段期間進(jìn)行變革，國(guó)有企業(yè)在這場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，應(yīng)該站得更高些、應(yīng)該看得更遠(yuǎn)些，從而產(chǎn)生緊迫感和憂患意識(shí)。具體講，國(guó)有企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整主要從以下方面開展工作：一是國(guó)有企業(yè)對(duì)我們國(guó)家來說是非常重要的，所以國(guó)有企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、通過重組，應(yīng)該是做強(qiáng)做大，只有國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大才能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用。二是國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)該在當(dāng)前新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面，因?yàn)樾屡d戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)對(duì)我們國(guó)家現(xiàn)代化是極為重要的。國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)通過新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。三是國(guó)有企業(yè)應(yīng)該走出去，在資源開發(fā)和企業(yè)并購(gòu)方面發(fā)揮更大的作用，這對(duì)中國(guó)來說也是非常重要的，我們國(guó)內(nèi)的資源要繼續(xù)勘測(cè)，但是在國(guó)外為什么不能取得更多的資源？我們?cè)谄髽I(yè)并購(gòu)方面，完全有能力可以勝任這樣的工作。四是在人力資源結(jié)構(gòu)方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該起到重要作用，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)力量的培養(yǎng)基地，應(yīng)該成為不斷向各界輸出高質(zhì)量的技術(shù)工人、技術(shù)骨干的基地。
　?。ǘ﹪?guó)有企業(yè)體制改革是發(fā)展的前提
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整的背后是體制問題。首先，投資決策體制的改革。是政府主導(dǎo)型的投資決策呢還是市場(chǎng)主導(dǎo)型的投資決策？可以說，國(guó)有企業(yè)在企業(yè)已經(jīng)改制成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的條件下，就應(yīng)該有投資決策的自主決策權(quán)，除非是跨行業(yè)的或者國(guó)家重大項(xiàng)目以外，對(duì)國(guó)有企業(yè)來說應(yīng)該具有作為市場(chǎng)主體投資的決策權(quán)。其次，行業(yè)壟斷也是一個(gè)障礙。行業(yè)壟斷的存在根源在于既得利益的存在，要維護(hù)既得利益就要維持現(xiàn)狀，所以結(jié)構(gòu)調(diào)整就難以推進(jìn)。行業(yè)壟斷不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，它延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的一些做法，這對(duì)我們來說是重要的，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該自己清理，還有哪些是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西，既然我們要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那就是說這個(gè)改革是刻不容緩的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不表示國(guó)家不發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也不表示在跨行業(yè)中起到規(guī)劃和指導(dǎo)的作用，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)應(yīng)該說行業(yè)壟斷的存在阻礙了國(guó)有企業(yè)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)很可能被行業(yè)壟斷的利益而感到滿足了，而創(chuàng)新就減少了。再次，資源定價(jià)體制的改革又是個(gè)障礙，因?yàn)榕龅搅俗枇ΑＹY源定價(jià)不合理，阻礙了結(jié)構(gòu)的調(diào)整，甚至還加劇了結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，改革資源定價(jià)體制不僅會(huì)影響現(xiàn)存資源定價(jià)受益的企業(yè)，而且會(huì)影響居民生活。二元定價(jià)制度是不合理的，我們應(yīng)該在改革中從二元定價(jià)制度改成一元定價(jià)制度，這樣有利于國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步壯大。對(duì)國(guó)有企業(yè)來說，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這是壓力，但這種壓力對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有好處的。
　?。ㄈ﹪?guó)有企業(yè)只有在自主創(chuàng)新方面做出優(yōu)異的成績(jī)，才能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用
　　對(duì)國(guó)家來說是要通過自主創(chuàng)新使我們的國(guó)力增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)來說則要通過自主創(chuàng)新使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該根據(jù)新的形勢(shì)定位，把自主創(chuàng)新放在重要位置，國(guó)有企業(yè)必須在自主創(chuàng)新方面做出優(yōu)異成績(jī)。
　　國(guó)有企業(yè)要掌握本行業(yè)的技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)，這樣不僅能夠擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的份額，而且還能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的發(fā)展，一起走向國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)必然帶來品牌的優(yōu)勢(shì)，資本的優(yōu)勢(shì)、人才的優(yōu)勢(shì)跟品牌優(yōu)勢(shì)是結(jié)合在一起的。
　?。ㄋ模﹪?guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變過程中格局規(guī)劃合理
　　國(guó)進(jìn)民退、國(guó)退民進(jìn)都不是我們的政策目標(biāo)，我們的政策目標(biāo)應(yīng)該是：國(guó)有企業(yè)跟民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)該發(fā)展、平行發(fā)展，走到國(guó)外的企業(yè)不管是國(guó)有還是民營(yíng)都是中國(guó)的企業(yè)，不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的品牌都是民族品牌。所以，應(yīng)該是共贏、雙贏政策。
　　（五）國(guó)有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)資本控制和資本運(yùn)營(yíng)
　　資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的思路就是從搞活企業(yè)的大局出發(fā)，通過社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)，有步驟地對(duì)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)與債務(wù)的比例關(guān)系，在突出特色和突破難點(diǎn)上下功夫，促使企業(yè)資本結(jié)構(gòu)盡快得到優(yōu)化；積極探索優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的最好途徑，抓好以股份制促進(jìn)資本多元結(jié)構(gòu)的發(fā)展，使優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)制度創(chuàng)新結(jié)合，既達(dá)到優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的目的，又達(dá)到加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求；要把優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)與相關(guān)配套改革結(jié)合，使優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)能有力地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；要加快科技進(jìn)步，通過社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)，促使技術(shù)裝備流動(dòng)和優(yōu)化配置，加快科研和技術(shù)力量的集中，優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高新技術(shù)及其產(chǎn)品的發(fā)展；要降低負(fù)債率，使富余職工妥善快速地得到安置，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制以及社會(huì)保障體制的建立和完善，推動(dòng)國(guó)企改革的深入發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、劉運(yùn)球.資本運(yùn)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑[J].企業(yè)