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      中國大堵車:剛剛開始

      2011-12-29 00:00:00柴靜
      今日文摘 2011年7期


        晚高峰還沒來,我坐在副駕駛座上,車以每小時兩公里的速度在北京中關村路向前開,我轉頭問開車的陸化普:“你說中國城市很快要經歷嚴重的整體性交通堵塞,難道這還不算嗎?”
        這位研究交通規(guī)劃二十多年的清華教授說:“中國的擁堵還沒上檔次呢,北京這種擁堵才剛開始,中國的所有省會城市、計劃單列城市、副省級城市,也就三五年,全都得進入這種狀態(tài)?!?br/>  陸化普說,我們這個國家進入了史無前例的機動車爆炸發(fā)展期,北京可預測的數字是5年后會有750萬輛車?!澳菚娴陌c瘓。所有城市功能會癱瘓,必須立即采取果斷措施,機動車保有量絕對不能突破這個數,我覺得600萬都不能突破,甭說700萬。”
        “有這么嚴重嗎?”
        他笑了一下,說:“那你以后坐車出門就隨身帶副牌吧。”
        我問他:“就北京來說,現在一天增加2000輛車,誰攔得?。俊?br/>  他說:“這個勢頭取決于我們沒有一系列的控制措施,我們有多道防線,比如說第一道就是收擁堵費?!?br/>  這讓我很意外,因為我很清楚地記得3年前他是反對收擁堵費的。
        “因為那時還沒到收的時候,收不收完全取決于這個城市道路上的交通擁擠程度,當不擁堵的時候,我們收,既沒有必要,也很難得到老百姓的支持。但是當擁擠發(fā)展到了某個程度,如果不加干預和調節(jié),城市功能就會大大遭受損害?!?br/>  “會有一種聲音說,擁堵中我作為車主我就是受害者,我為何要為此付擁堵費?”
        “這個不對。你既是受害者,也是加害者。你是造成堵車的一個貢獻者,由于你的加入帶來額外的擁堵,這個擁堵產生的后果不但是付出了時間代價,還有環(huán)境污染、噪聲等,所以就應該支付經濟成本。每一個城市居民,不應該僅僅考慮自己,也應該考慮這個城市。”
        “那他會說你們?yōu)槭裁从X得我們車多了?你看香港的車一點不比我們少,交通密度也挺高,但人家就不堵。”
        “香港公交分擔的交通壓力是89%,也就是說,只有11%的人才會選擇其他的方式出行,機動車出行比重極小。反過來說,如果大家都能理性用車,平時有車不用,假日才開,我們的城市交通就會好很多?!?br/>  “有人會覺得,我買了車不開干嗎?”
        “我們不能剝奪你的購車權,但必須要保護全體的利益,尤其要保證城市功能的正常,那只能哪擁堵哪收費,這是新加坡最成功的經驗。新加坡現在全方位全智能化地實時檢測每條道路上的速度,車速低于15公里,馬上收費。超過20公里,再放行。如果這樣的方法也遏制不住,那就用這個辦法——尾號管理,嚴厲一點,就是單走雙禁,雙走單禁,車自然去掉一半?!?br/>  我確實有點驚著了:“但是誰能想像單雙號禁行以后將成為常態(tài)?”
        他一笑:“大家現在覺得不可思議,當北京全面癱瘓之后,大家就會認識到不這樣不行了?!?br/>  也許開車的人都說,你以為我想開?我倒想坐公交呢,你去西直門坐地鐵試試。
        陸化普約我轉了一次。我上樓梯,下樓,再上,再下,轉彎,再轉,走啊走,走到了地上,再走下去……我氣喘吁吁地問:“現在咱們能算到了嗎?”
        他說:“沒呢,我們還得沿著這個通道繼續(xù)走?!彼€說,他某次去開交通研討會,就坐這條線去,最后晚了整整一個小時。
        我就不明白了,換乘為什么要繞這么大個彎子,他說:“明顯兩條線離得太遠了?!?br/>  “這一點在設計的時候原本可以解決吧?”
        “技術上不難實現,這是一個協(xié)調問題。兩條線各干各的,所以壓根兒就沒在一起討論過兩條線的銜接。建完了,然后說,反正我們的地鐵得連在一起,就設計了一個長長的通道,需要花很長的時間,才能走到這里?!?br/>  “協(xié)調一下有這么難嗎?這在我們局外人看來不就是開個會嘛?!?br/>  他說:“這不僅僅是一個信息溝通的問題,還存在利益分配的協(xié)調。比如說你這個要進入我這個地方,那不行,我有紅線劃定。北京13號線建之前,原來方案是要充分利用北京的郊區(qū)鐵路,但就是談不攏,只好自己建一條?!?br/>  我突然想到,我有個同學,住在回龍觀,她每天擠不上13號線,想到買車,可是買了車沒地方停,只好蹭鄰居的車上班,一天折騰下來,到家就只剩下睡了。
        陸化普把回龍觀、天通苑、通州都叫“睡城”:“城市結構問題。大家工作都在市里,離得遠,回家只剩睡覺時間了。軌道運輸能力有限,必定成這樣。”
        我不太明白:“在做‘睡城’規(guī)劃的時候,難道沒有考慮到交通的問題嗎?”
        “可能有它的原因,比如說現在北京市內住房極度困難,急需疏散一部分人到外面去,大家要考慮當前主要矛盾,沒有精力考慮我們交通會不會出大問題。如何來解決它,目前這種層面的分析還沒有。”
        “那為什么會出現很多像您所說的,大量項目實際上是在明確知道會有不良影響的情況下還繼續(xù)建設的?”
        他欲言又止:“這個我回答不好?!?br/>  “形成擁堵,這不是很難看的城市形象嗎?”
        他說:“所以我覺得對領導干部的考核機制要做一些更精細的研究,因為業(yè)績是在兩三年內創(chuàng)造的,然后可能就調任了。后面產生的擁擠,大家不會認為是那一任修了大寬馬路而擁堵的,而會說現在車多了。缺乏事后評價讓我覺得有問題。”
        “美國人現在對自己的小汽車主導方式有一個反思:如果不斷地建設道路,帶來的結果只能是……”
        他接話道:“對,新的更大規(guī)模的擁堵。洛杉磯是美國教訓最大的一個城市,中國城市絕不能模仿和走洛杉磯這樣的道路。它浪費了大量的資源,造成了環(huán)境破壞,現在美國推進公交主導,自行車復興,鼓勵人們走路,這個勢頭現在已經非常迅猛了?!?br/>  “為什么他們在深刻地反思,而我們現在還在走這條路?”
        “因為很少有人愿意總結失敗的教訓。我總是期待,什么時候能寫本《交通教訓案例集》,可能對大家理性化思考有好處?!标懟照f。
       ?。肥所i薦自《長江文藝》)

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