公共外交與國(guó)家形象的塑造

　　中國(guó)國(guó)家形象片在美國(guó)一經(jīng)播出便引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。這實(shí)際上是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的公共外交行動(dòng)，這對(duì)促進(jìn)美國(guó)人民對(duì)中國(guó)和中國(guó)人民的了解，具有不可低估的重要意義。而人民之間的了解和理解，將為中美關(guān)系發(fā)展增添持久而穩(wěn)定的動(dòng)力。
　　隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和外交事業(yè)的發(fā)展，公共外交已經(jīng)成為越來(lái)越重要的外交方式。美國(guó)在開展公共外交上走在了前面，而且成效顯著。美國(guó)公共外交的形式是靈活多樣的。除了充分利用傳媒手段、非政府組織、國(guó)家政要的明星效應(yīng)、駐外使團(tuán)的公關(guān)工作等形式外，發(fā)揮民間一些名人的作用也是重要形式之一。
　　最近的典型案例就是2006年11月9日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯任命相貌出眾的華裔花樣滑冰運(yùn)動(dòng)員關(guān)穎珊為美國(guó)首任公共外交特使。為了配合賴斯提出的“轉(zhuǎn)型外交”，美國(guó)國(guó)務(wù)院頗費(fèi)苦心。轉(zhuǎn)型外交的新前線主要是亞洲和非洲的非白人國(guó)家，一位黃皮膚的特使肯定要比白皮膚的更有親和力，更易被接受。特別是選定一位華裔人物，寓意極為深刻。因?yàn)橹袊?guó)作為亞洲最大、發(fā)展最快的國(guó)家，肯定是轉(zhuǎn)型外交的重中之重。很明顯，一個(gè)能講漢語(yǔ)普通話和廣東話、在北京和香港都有親戚的關(guān)穎珊，更容易被中國(guó)人接受，她工作起來(lái)也更便利，進(jìn)而會(huì)取得更好的公共外交效果。
　　中國(guó)近年來(lái)在開展公共外交上也有可圈可點(diǎn)之處。北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)都接待了大量外國(guó)體育、文化、媒體、政界人士及普通來(lái)客，讓他們加深了對(duì)中國(guó)的了解，這實(shí)際上就是公共外交。
　　這次配合胡主席訪美，在美國(guó)最繁華城市紐約的最繁華地段時(shí)報(bào)廣場(chǎng)播放中國(guó)國(guó)家形象宣傳片，就是在發(fā)揮名人效應(yīng)，開展公共外交。當(dāng)美國(guó)公眾看到姚明、郎朗等深受他們喜愛的名人形象時(shí)，肯定會(huì)產(chǎn)生一種對(duì)這些名人的親近感，進(jìn)而會(huì)傳導(dǎo)到對(duì)這些名人的祖國(guó)的認(rèn)知。一個(gè)能夠培養(yǎng)出這些名人又被他們所愛的國(guó)度，絕對(duì)不會(huì)是被“妖魔化”的那個(gè)樣子，一定有它的可取之處，至少是值得去了解、研究。這種了解會(huì)潛移默化地促進(jìn)美國(guó)人民認(rèn)識(shí)到，一個(gè)擁有13億愛好和平的人民、不斷開放的中國(guó)，強(qiáng)大后不會(huì)對(duì)美國(guó)、對(duì)世界造成威脅，而是能給美國(guó)人民的福祉帶來(lái)新的機(jī)遇。
　　中美關(guān)系能否保持長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展，最為根本的是兩國(guó)人民是否能加深相互了解和理解。兩國(guó)社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、歷史、文明、價(jià)值觀有很大差異，這為兩國(guó)人民相互了解增添了困難。再加上冷戰(zhàn)等歷史事件的記憶、一些反華政客的蠱惑、媒體的片面報(bào)道等因素的影響，兩國(guó)人民之間存在隔閡是很正常的。如何加深兩國(guó)人民之間的了解是兩國(guó)外交工作的一個(gè)重要努力方向，而開展公共外交特別是人文交流無(wú)疑是一個(gè)重要途徑。這次中美兩國(guó)的《聯(lián)合聲明》單用一章來(lái)談“擴(kuò)展人文交流”，是一個(gè)亮點(diǎn)。中美雙方認(rèn)為，各種人文交流活動(dòng)有助于深化了解、互信與合作?？梢韵胍?，隨著兩國(guó)公共外交的開展和人文交流的增多，兩國(guó)人民之間的友好關(guān)系會(huì)越來(lái)越密切，來(lái)自人民的發(fā)展雙邊關(guān)系的呼聲和動(dòng)力會(huì)不斷增強(qiáng)。而這種動(dòng)力更不易為利益集團(tuán)所左右，不易受政權(quán)更替和黨派輪換的影響，因此，由之驅(qū)動(dòng)所帶來(lái)的雙邊關(guān)系發(fā)展也就更不易逆轉(zhuǎn)。
　　（作者為中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略問題研究所副所長(zhǎng)、教授）
　　■（責(zé)編/毛阿敏 康培 周曉燕 美編/葉銳）