積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革之要

　　政治體制改革的關(guān)鍵是什么，實(shí)際上，小平同志在提出和闡述政治體制改革任務(wù)時(shí)就已回答了這個(gè)問(wèn)題。他指出：中國(guó)的政治體制基本上是從蘇聯(lián)照搬而來(lái)的，它在蘇聯(lián)就不成功，更不用說(shuō)在中國(guó)了。這種政治體制的“總病根”就是“權(quán)力過(guò)分集中”、“民主太少”。由此出發(fā)，必然導(dǎo)致“高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門(mén)面，好說(shuō)空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法”等等官僚主義的現(xiàn)象和危害，必然導(dǎo)致形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致黨和國(guó)家改變顏色。
　　政治體制改革的核心是解決“權(quán)力過(guò)分集中”這個(gè)根本問(wèn)題。所以反腐敗的核心也是通過(guò)政治體制改革解決這個(gè)根本問(wèn)題。只有建立了這種大的反腐敗體制，小的反腐制度才有賴以發(fā)揮作用制度支撐，反腐敗才能取得決定性勝利。否則，在權(quán)力過(guò)分集中的大框架內(nèi)，即使是頒布了許多具體的反腐敗制度，也還是不見(jiàn)起色的。所以，我們現(xiàn)在還應(yīng)特別牢記小平同志的指示：“權(quán)力過(guò)分集中，越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展”，它“使我們付出了沉重的代價(jià)?，F(xiàn)在再也不能不解決了。”
　　當(dāng)前，某些黨員干部越來(lái)越嚴(yán)重地背離了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，越來(lái)越對(duì)人民不負(fù)責(zé)任，越來(lái)越熱衷于追逐個(gè)人和小集團(tuán)的私利。毫無(wú)疑問(wèn)，造成這種嚴(yán)重危險(xiǎn)現(xiàn)象的根本原因，既不是上級(jí)要求不到位，也不是干部教育不充分，而是缺乏民主的政治體制的弊端所使然。
　　在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我們看到，無(wú)論通過(guò)何種途徑選拔上來(lái)的干部，都有一些才能，但他們的才能在工作中ace67be0aa44fa5d1f5ff30db1a172b9的發(fā)揮也受到了一定的體制性限制。權(quán)力過(guò)分集中的體制從諸多方面限制、壓制著一些干部的積極性，所以鄧小平才主張通過(guò)政治體制改革調(diào)動(dòng)積極性。但現(xiàn)在一些干部已經(jīng)呈現(xiàn)出畏首畏尾的疲態(tài)，他們把問(wèn)題拖大拖炸，將矛盾“擊鼓傳花”，只求任內(nèi)不出事，任后保平安、保升遷。更嚴(yán)重的問(wèn)題是，由于存在著權(quán)錢(qián)交易的體制性便利，只想升官發(fā)財(cái)正成為一些干部的實(shí)際心態(tài)，直接通過(guò)買(mǎi)官賣(mài)官上來(lái)的干部更是急于收回“成本”，擴(kuò)大“收益”，一些地方甚至已經(jīng)出現(xiàn)了給錢(qián)辦事、不給錢(qián)就讓你吃閉門(mén)羹的腐敗現(xiàn)象。
　　在這種問(wèn)題上，我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)馬克思主義的一個(gè)基本原理：“不是社會(huì)意識(shí)決定社會(huì)存在，而是社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)?！毕鄬?duì)于思想教育來(lái)說(shuō)，制度就是社會(huì)存在。制度對(duì)人的引導(dǎo)、約束、激勵(lì)作用遠(yuǎn)大于干部教育的作用。干部教育是輔助手段，政治改革和制度建設(shè)才是根本措施。如果不是這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題，不是主要通過(guò)改革在制度基礎(chǔ)上解決精神懈怠等問(wèn)題，而是主要依靠干部教育解決問(wèn)題，那就是犯了唯心主義的錯(cuò)誤，甚至是形式主義的錯(cuò)誤。所以，從嚴(yán)治黨首先就要著力推進(jìn)政治體制改革，以政治改革形成的大制度從根本上制約權(quán)力，這才是和平時(shí)期的馬克思主義的建黨路線。
　　當(dāng)前，關(guān)鍵是進(jìn)行積極穩(wěn)妥的政治體制改革，進(jìn)而展開(kāi)切實(shí)有力的分配制度改革，這方面的論述已經(jīng)很多了。但最重要的仍然是小平同志在談到政治體制改革必要性時(shí)的一段經(jīng)典論述：
　　“如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)信任黨和社會(huì)主義，我們的事業(yè)才有無(wú)限的希望?！?br/>　?。ㄗ髡邽橹醒肷鐣?huì)主義學(xué)院教授）
　?。ㄘ?zé)編/徐艷紅 美編/李祥峰）
　　
　　更多專家解讀
　　
　　政治體制改革不是改掉中國(guó)特色社會(huì)主義制度
　　紅旗出版社原副總編輯黃葦町：盡管人民代表大會(huì)制度，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等，并不是今天才有。但這些根本和基本的政治經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有完全解決，也沒(méi)有形成相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。
　　現(xiàn)在我們已經(jīng)有底氣和信心說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義制度已經(jīng)確立了。總書(shū)記用“五個(gè)有利于”來(lái)形容這一制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?！拔鍌€(gè)有利于”是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的充分肯定，也是對(duì)有的以推動(dòng)中國(guó)“政治體制改革”為名，把矛頭指向我國(guó)基本政治制度的西方人士的明確回答。
　　
　　對(duì)中國(guó)的政治體制的內(nèi)涵作出了系統(tǒng)的概括
　　中央政策研究室黨建局局長(zhǎng)江金權(quán)：講話第一次提出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的概念并對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了概括。這個(gè)概念是中國(guó)特色和社會(huì)主義的有機(jī)結(jié)合，它回答了兩個(gè)問(wèn)題：首先，我國(guó)的制度是社會(huì)主義制度。其次，我國(guó)的社會(huì)主義是中國(guó)特色的，要從自己的國(guó)情出發(fā)?？倳?shū)記講話還第一次對(duì)中國(guó)的政治體制的內(nèi)涵作出了系統(tǒng)的概括，鮮明地指出中國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)政治體制改革，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，并且從干部制度、人民有序政治參與、政治協(xié)商、選人用人機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督等方面進(jìn)行了概括。
　　
　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度，鮮明地回答了“五個(gè)不搞”
　　北京日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)梅寧華：胡錦濤同志在“七一”重要講話中鄭重宣告中國(guó)特色社會(huì)主義制度已經(jīng)確立，這對(duì)我們?cè)鰪?qiáng)理論自信和實(shí)踐自覺(jué)有重大意義，使我們?cè)谥v中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，有了科學(xué)的依據(jù)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，鮮明地回答了“五個(gè)不搞”，即不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導(dǎo)思想多元化，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化。中國(guó)搞什么，什么才是符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義，由于中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的確立，便從國(guó)家和社會(huì)的各個(gè)層面對(duì)上述問(wèn)題給予了確切的回答，并為從理論和實(shí)踐結(jié)合的層面講清中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)提供了科學(xué)依據(jù)，在制度比較中更加自信。