城市老工業(yè)區(qū)創(chuàng)意轉型路徑研究：以北京石景山為例

尹 貽 梅，劉 志 高，劉 衛(wèi) 東，戴 俊 騁

城市老工業(yè)區(qū)創(chuàng)意轉型路徑研究：以北京石景山為例

尹 貽 梅1，劉 志 高2，3＊，劉 衛(wèi) 東2，3，戴 俊 騁4

（1.北京聯(lián)合大學旅游學院，北京 100101;2.中國科學院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展分析與模擬重點實驗室，北京 100101;3.中國科學院地理科學與資源研究所，北京 100101;4.北京師范大學地理學與遙感科學學院，北京 100875）

城市老工業(yè)區(qū)改造是當今城市發(fā)展面臨的一個重要科學問題。近年來，發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)成為發(fā)達國家和地區(qū)實現(xiàn)老工業(yè)城市再生的重要戰(zhàn)略舉措。國外對老工業(yè)城市創(chuàng)意轉型的研究主要集中在老工業(yè)區(qū)創(chuàng)意轉型的現(xiàn)狀與成效，而較少對其機理層面進行理論剖析。該文以路徑依賴和路徑創(chuàng)新為理論依據(jù)，以北京石景山老工業(yè)區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展為例，研究城市老工業(yè)區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的路徑和機理。介紹了路徑依賴、鎖定、路徑創(chuàng)新等概念及其對老工業(yè)區(qū)轉型的解釋;分析了石景山老工業(yè)區(qū)的歷史由來及存在的問題，探索了石景山老工業(yè)區(qū)創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展路徑，即工業(yè)設計與研發(fā)、數(shù)字娛樂產業(yè)和娛樂休閑旅游業(yè);最后提出政府在轉型過程中所應承擔的責任。

路徑依賴;路徑創(chuàng)新;城市老工業(yè)區(qū);創(chuàng)意產業(yè);石景山

0 引言

城市老工業(yè)區(qū)轉型是一個世界性話題。自20世紀60年代以來，歐美發(fā)達國家陸續(xù)進入后工業(yè)社會，第二產業(yè)的比重日趨下降，第三產業(yè)逐漸興起。隨著經濟結構的調整、社會結構的變遷，許多老工業(yè)城市原有的城市結構和布局已經不能適應發(fā)展變化，部分老工業(yè)區(qū)出現(xiàn)了功能性和結構性的衰落。學術界就城市老工業(yè)區(qū)如何擺脫低端鎖定的困境并實現(xiàn)產業(yè)的升級、轉型以及如何協(xié)調好產業(yè)、環(huán)境、社會的關系走出一條適合城市自身發(fā)展的科學道路等問題進行了探索［1－3］。各國政府也不斷探究城市老工業(yè)區(qū)轉型之路，部分城市老工業(yè)區(qū)通過積極培育第三產業(yè)，促進產業(yè)轉型和空間調整，由工業(yè)生產區(qū)轉變?yōu)榻鹑?、貿易、科技與文化等功能區(qū)。

隨著市場經濟建設、城市發(fā)展和產業(yè)結構調整的加快，我國許多大中城市的老工業(yè)區(qū)面臨著和歐美國家城市老工業(yè)區(qū)一樣的挑戰(zhàn)。這些曾經的國有企業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)區(qū)，出現(xiàn)了國有企業(yè)活力不足、下崗和困難群眾增多、基礎設施老化、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題［4－7］。西方老工業(yè)城市再造的成功經驗為我國城市老工業(yè)區(qū)的轉型提供了借鑒。各城市老工業(yè)區(qū)在轉型過程中也創(chuàng)造了不同的模式，如上海楊浦區(qū)通過工廠遷往外地，改造老廠房，依托復旦、同濟等大學發(fā)展研發(fā)、設計產業(yè)，有效地促進了楊浦濱江老工業(yè)聚集區(qū)的轉型;成都市東郊區(qū)通過“騰籠換鳥”，將工業(yè)企業(yè)向市郊分散遷移，成功地將東郊工業(yè)區(qū)改造為金融商貿、科技產業(yè)、旅游休閑核心區(qū);武漢橋口古田積極利用“漢正街牌”，成片改造老企業(yè)，發(fā)展商貿業(yè)。

在全球經濟進入以知識為核心競爭力的時代背景下，創(chuàng)意產業(yè)蓬勃興起，發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)能兼顧城市老工業(yè)區(qū)的經濟、生態(tài)、社會等方面的復興與轉型，成為發(fā)達國家和地區(qū)實現(xiàn)城市再生的重要戰(zhàn)略舉措［8，9］。我國學者也對在城市工業(yè)區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)進行了探索［10，11］，但當前國內外對城市老工業(yè)區(qū)創(chuàng)意轉型的研究，對機理層面和區(qū)域轉型路徑的深入探索尚不多見。本文試圖彌補這一研究不足，以路徑依賴和路徑創(chuàng)新為理論依據(jù)，以北京市石景山為例，研究中國老城市老工業(yè)區(qū)發(fā)展創(chuàng)意轉型的路徑及機理，為其他老工業(yè)區(qū)轉型發(fā)展提供借鑒。

1 城市老工業(yè)區(qū)轉型路徑的理論解釋

如何根據(jù)本區(qū)域自身發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境制定加快城市老工業(yè)區(qū)改革發(fā)展的策略，已成為現(xiàn)代城市發(fā)展中的一個緊迫課題，也是當前理論研究的熱點之一。國內外學者從產品或產業(yè)周期理論［12］、產業(yè)結構或所有制結構［13］、技術創(chuàng)新能力［14］、地域文化［15］等角度對城市老工業(yè)區(qū)改造進行了理論探索和案例研究，但很少對城市內部老工業(yè)區(qū)轉型的路徑進行研究。本文認為，即使在同一城市內部，由于產業(yè)發(fā)展基礎、城市發(fā)展階段各不相同，轉型路徑必然存在差異。路徑依賴成為理解社會經濟系統(tǒng)演化的重要概念，也是探討城市老工業(yè)區(qū)轉型的重要分析工具［16］。

1.1 路徑依賴及其在地理學中的引入

路徑依賴（Path dependence）最早是古生物學家提出的，后來經濟學家將其用于技術和制度變遷分析［17－19］。20世紀90年代，路徑依賴理論廣泛用于政治學、社會學、經濟管理和區(qū)域發(fā)展等學科，成為理解經濟社會系統(tǒng)演化的重要概念。路徑依賴理論強調“歷史重要性”，即時間和歷史在分析社會經濟演化過程方面具有重要作用，認為經濟系統(tǒng)敏感地依賴于初始條件，有力地解釋了次優(yōu)選擇行為成為常態(tài)的現(xiàn)象。同時，路徑依賴理論把收益遞增機制納入分析框架，試圖從動態(tài)角度利用知識、技術、制度、外部性等范疇來理解復雜的經濟系統(tǒng)，從而對一般均衡、收益遞減等傳統(tǒng)經濟學的基本思想提出了挑戰(zhàn)［20］。

路徑依賴有著明確的地理學涵義，對區(qū)域發(fā)展軌跡有著強大的解釋能力。經濟學家曾引用有關地理的例子闡述路徑依賴的概念。如David分析了馬歇爾外部性，即技術本地化過程形成路徑，并指出技術和制度是兩種主要的“歷史的載體”;Arthur則描述了報酬遞增效應如何引起產業(yè)和城鎮(zhèn)布局模式上的路徑依賴。經濟地理學家也強調地方經濟發(fā)展是一個演化的過程，具有路徑依賴特性、歷史不可逆性，過去的發(fā)展路徑、結構和結果制約著現(xiàn)在和未來發(fā)展;認為報酬遞增、路徑依賴是重要的經濟活動空間現(xiàn)象［21］。

1.2 路徑依賴與老工業(yè)區(qū)衰落

德國地理學家Grabher（1993）用路徑依賴理論分析了魯爾工業(yè)區(qū)陷入“鎖定”的原因，認為曾經高度專業(yè)化帶來的輝煌容易導致區(qū)域內企業(yè)和相關機構的“盲目自大”和“學習惰性”，他們不愿意關注區(qū)域外技術和市場的變化;同時，為了確保區(qū)域內相關既得利益，特意設置各種制度壁壘，阻止新的企業(yè)進入（政治性鎖定），從而導致區(qū)域內認知結構、認知能力的高度同質化（認知性鎖定），區(qū)域產業(yè)技術的僵化和產品的同構化（功能性鎖定），最終致使老工業(yè)區(qū)走向封閉而僵化，陷入消極的“鎖定”。Grabher的功能性鎖定、認知性鎖定和政治性鎖定概念有力地揭示了老工業(yè)區(qū)衰落的表現(xiàn)和機理，并被廣泛應用于各國的案例研究中。需要注意的是，這3種鎖定可能是單獨發(fā)揮作用，也可能同時發(fā)揮作用［22，23］。一旦本地產業(yè)出現(xiàn)鎖定傾向時，該產業(yè)將逐漸成為一個封閉的系統(tǒng)，與外界的交換減少，在有限的區(qū)域內容易出現(xiàn)過度競爭的戰(zhàn)略鎖定。對單個企業(yè)而言，對外界的信息了解減少，創(chuàng)新能力降低，更能安于現(xiàn)狀;一些企業(yè)可能迫于生存危機遷移到其他區(qū)域或行業(yè)。如果不進行重大的制度調整和創(chuàng)新，很難走出區(qū)域鎖定的困境（Schamp，2005）。

20世紀90年代后，路徑依賴被廣泛應用于分析區(qū)域經濟的非均衡發(fā)展、老產業(yè)區(qū)的衰落等區(qū)域經濟學重大問題。但是，案例研究主要集中在西歐和美國等國家，對轉型國家的關注很少。由于后社會主義轉型國家與西歐國家在老工業(yè)區(qū)形成、發(fā)展與衰落等方面有所不同，Grabher的鎖定概念在研究轉型國家的老工業(yè)區(qū)轉型過程中遇到了重大的挑戰(zhàn)。簡單而言，Grabher（1993）研究的是第二次工業(yè)革命后至1980s的德國魯爾老工業(yè)區(qū)。在這一時期，影響魯爾老工業(yè)區(qū)的因素是重大政治制度，如產權所有制，因此Grabher關注的是老工業(yè)區(qū)內部成員之間的長期互動導致的鎖定，即內生型鎖定（Endogenous lock-in）機制。而中國和前蘇聯(lián)等國家老工業(yè)區(qū)則屬于外生型鎖定（Exogenous Lock-in），即由于重大的外部制度突變（從傳統(tǒng)的社會主義經濟制度轉向資本主義或市場經濟）帶來的內部不適應。當然，外生型鎖定也表現(xiàn)為Grabher的3種鎖定形式［24］。因此，本文試圖超越傳統(tǒng)的路徑依賴理論，利用北京石景山的案例研究轉型國家的城市老工業(yè)區(qū)轉型，解釋其不同于西方工業(yè)國家老工業(yè)區(qū)轉型特征。

1.3 路徑創(chuàng)新與老工業(yè)區(qū)轉型

經典的路徑依賴理論認為，只有受到外部沖擊，路徑才會偏離以前的軌道而實現(xiàn)路徑突破。但是，最近有學者提出路徑創(chuàng)新的思想［25］，并提出了路徑創(chuàng)新的5個準則，即技術決定性準則（現(xiàn)有的技術是創(chuàng)造新路徑的基礎）、有意識偏離準則（企業(yè)家是路徑的真正創(chuàng)造者）、實時影響準則（企業(yè)家的行為對路徑產生實時的影響）、相互依存準則（企業(yè)家和員工必須相互交流）、最小誤解準則（企業(yè)家通過決定信息分享者和分享程度對路徑進行充分的控制）。Sydow等［26］認為兩種方式可能導致路徑終止，一是非計劃性路徑消失（Path dissolution），二是由于人為原因而在原有路徑的基礎上有意創(chuàng)造新的路徑分支，即所謂的“路徑偏離”（Path deviation）。

國內外城市老工業(yè)區(qū)發(fā)展表明，城市老工業(yè)區(qū)并不是如20世紀90年代學者預計的那樣永遠一蹶不振。事實上，國內外部分老工業(yè)區(qū)通過技術和企業(yè)組織的重構和區(qū)域發(fā)展制度的重塑，已經開始呈現(xiàn)復興的跡象。而這一過程不僅需要企業(yè)家的集體創(chuàng)新行動［25］，同時更需要政府有意識的戰(zhàn)略引導。T?dtling等［27］以奧地利的斯太爾市的老工業(yè)區(qū)為案例，提出功能轉型是老工業(yè)區(qū)振興的一個很好的途徑;Hassink（2005）提出，建立“學習型產業(yè)集群”有助于將老工業(yè)區(qū)從衰落中解脫出來;Schienstock［28］則提出芬蘭資源型工業(yè)區(qū)應該向知識型產業(yè)轉變。由于不同城市老工業(yè)區(qū)的形成動因、產業(yè)和技術結構、文化和制度背景不一，其轉型方向也不一樣。但是，從國內外老工業(yè)區(qū)轉型的經驗看，轉型方向一般包括4種：提升現(xiàn)有產業(yè)的創(chuàng)新能力、通過多元化戰(zhàn)略進入相鄰產業(yè)領域、培育全新的高新技術產業(yè)和發(fā)展本地文化創(chuàng)意產業(yè)［3］。由此可見，培育和發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)是實現(xiàn)老工業(yè)區(qū)轉型的有效路徑之一，并已被國內外老工業(yè)區(qū)廣泛采用。

2 石景山老工業(yè)區(qū)形成、衰落分析

2.1 石景山老工業(yè)區(qū)的形成

石景山區(qū)是北京市新城區(qū)之一，是海淀、豐臺、門頭溝三區(qū)的重要連接點，是京西板塊空間上關鍵的支撐點。石景山區(qū)現(xiàn)轄八寶山、老山、八角、古城、蘋果園、金頂街、廣寧、五里坨和魯谷社區(qū)9個街道辦事處，總占地面積84.38 km2，常住人口54.6萬人。石景山區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展起源于90多年前對當?shù)孛禾亢丸F礦資源的綜合開發(fā)利用，其標志性事件是北洋政府1919年批準成立官辦企業(yè)——龍煙鐵礦股份有限公司。新中國成立后，根據(jù)“變消費型城市為生產型城市”的城市建設方針，北京開始向工業(yè)化城市方向發(fā)展。根據(jù)當時北京市政府的安排，石景山區(qū)重點發(fā)展鋼鐵、冶金等重工業(yè)。為此，北京鋼廠、北京特殊鋼廠等19家鋼鐵冶煉與加工企業(yè)先后在石景山區(qū)成立，逐步形成了“煤－鋼－冶金”工業(yè)綜合體。1983年，這19家企業(yè)合并組建首都鋼鐵公司（簡稱“首鋼”）。首鋼是北京最大的國有企業(yè)和全國十大鋼鐵企業(yè)之一，對石景山經濟社會有著重要影響。即使在“十一五”時期，首鋼每年對石景山GDP的貢獻率也達到50%左右。由于重工業(yè)比例過重，石景山區(qū)在“十一五”前期依然是北京市唯一以第二產業(yè)為主導產業(yè)的行政區(qū)。

2.2 石景山老工業(yè)區(qū)衰落的原因

隨著社會經濟的發(fā)展、國家經濟實力和國際地位的提高，北京作為首都繼續(xù)重點發(fā)展重工業(yè)已不符合時代要求。20世紀80年代，北京市開始加快產業(yè)結構調整，向國際化大都市轉型。1985年，北京市開始搬遷污染型企業(yè)。首鋼是城市環(huán)境污染的重要源頭之一，為實現(xiàn)2001年申辦奧運會時對環(huán)境質量做出的承諾，北京市政府決定搬遷首鋼至河北唐山曹妃甸。自2005年開始，搬遷方案陸續(xù)實施。至2011年1月，石景山首鋼工業(yè)區(qū)全面停產。石景山老工業(yè)區(qū)形成與衰落的原因與以魯爾區(qū)為代表的西方發(fā)達國家的城市老工業(yè)區(qū)形成與衰落的原因不同。石景山老工業(yè)區(qū)是計劃經濟的產物，其工業(yè)主要為鋼鐵和冶金，區(qū)內有影響力的企業(yè)多為國有企業(yè)，并且是中央政府直接管轄的企業(yè)。因此，該區(qū)域的功能形成和變化在很大程度上取決于重大的政策調整。影響石景山社會經濟發(fā)展方向的重大政策主要來自兩個層面：一是國家層面的制度調整，即由計劃經濟向市場經濟轉型;二是北京市層面，北京市由生產型城市向“中國特色世界城市”轉型。其中，在北京舉辦奧運會成為影響石景山發(fā)展的重要歷史事件?？梢哉f，石景山老工業(yè)區(qū)的衰落很大程度上是重大的社會經濟制度調整導致的，當然也存在老工業(yè)區(qū)內技術和經濟結構不適應外部環(huán)境的變化因素，即也呈現(xiàn)出Grabher描述的技術僵化、認識結構同質化、利益捆綁導致不愿意接受新鮮事物3種鎖定。但本文認為，在中國這樣的轉型國家，老工業(yè)區(qū)的發(fā)展和振興主要受到來自更高尺度的制度調整的影響。

2.3 石景山老工業(yè)區(qū)轉型存在的問題

隨著首鋼搬遷和經濟結構調整政策的實施，石景山區(qū)面臨著重大挑戰(zhàn)：一是在首鋼壓產及涉鋼部分搬遷調整的影響下，盡管石景山區(qū)經濟總量依然保持一定幅度的增長，但是經濟增長速度明顯減慢;二是由于石景山區(qū)長期依賴傳統(tǒng)重工業(yè)，在傳統(tǒng)產業(yè)衰落的過程中，新興產業(yè)并沒有被培育起來;三是環(huán)境承載力不足，土地緊張，水資源相對匱乏，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱;四是就業(yè)等社會問題凸顯，據(jù)估計，首鋼涉鋼部分的搬遷將產生富余人員6.47萬人，其中相當比例年齡偏大、技能水平較低，如何妥善安置待崗、轉崗人員，成為石景山區(qū)亟待解決的難題。

3 石景山老工業(yè)區(qū)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展路徑

如同國內外其他城市老工業(yè)區(qū)一樣，石景山老工業(yè)區(qū)并未一蹶不振，而是通過一系列制度創(chuàng)新培育新的產業(yè)，尤其是創(chuàng)意產業(yè)，并呈現(xiàn)復興跡象。奧運會申辦成功后，北京提出將北京市發(fā)展為“人文北京、科技北京、綠色北京”和“中國特色世界城市”，并將文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展為全市支柱產業(yè)。石景山巧借這一戰(zhàn)略時機，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，目前初步形成了以網絡游戲、影視動漫、數(shù)字媒體及信息安全、工業(yè)設計等文化創(chuàng)意和高技術服務業(yè)為代表的創(chuàng)意產業(yè)特色區(qū)，全面推動區(qū)域經濟結構調整與產業(yè)轉型升級。據(jù)初步統(tǒng)計，目前石景山全區(qū)有2 700多家創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)收入160億元，其中，網游動漫和數(shù)字媒體的企業(yè)就達700多家。石景山文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展路徑，大致可以歸納為如下3個方向。

3.1 激活歷史遺產，發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)

石景山大力發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)以應對首鋼搬遷帶來的經濟社會和環(huán)境問題，實現(xiàn)老工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略轉型。石景山由以鋼鐵產業(yè)為主導的老工業(yè)區(qū)轉變?yōu)橐愿呖萍寂c文化融合為特征的創(chuàng)意產業(yè)新區(qū)，是發(fā)展路徑的創(chuàng)新，但同時石景山創(chuàng)意產業(yè)又是建立在該區(qū)舊的產業(yè)基礎之上。這主要體現(xiàn)在以下方面（圖1）：一是改造首鋼老廠房發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)。首鋼搬遷后，石景山地區(qū)并沒有完全進入“去首鋼化”時代，而是積極利用首鋼遺留的基礎設施、企業(yè)品牌、工業(yè)文化和氛圍，大力發(fā)展相關的工業(yè)設計和研發(fā)產業(yè)。承載工業(yè)歷史的優(yōu)秀建筑，如首鋼遺留大量的工業(yè)廠房、倉庫經過改建后，為創(chuàng)意產業(yè)提供了發(fā)展空間。典型的代表是原首鋼二通廠老廠區(qū)已被改建為中國動漫游戲城，這是北京市與文化部合作的創(chuàng)意產業(yè)重點項目。二是利用老工業(yè)區(qū)無形歷史遺產發(fā)展工業(yè)設計和研發(fā)產業(yè)。石景山地區(qū)內有很多大學和研究所，如北方工業(yè)大學、中國科學院研究生院、電子科學研究院、中國科學院高能物理研究所和信息產業(yè)部電子情報研究所等，還有10余所職業(yè)學校。石景山區(qū)通過積極協(xié)調，推進周邊高等院校和研究所的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意氛圍，發(fā)展相關工業(yè)設計和研發(fā)產業(yè)。三是利用石景山傳統(tǒng)的京西娛樂中心的歷史積淀，發(fā)展創(chuàng)意旅游。石景山一直是京西歷史文化重鎮(zhèn)，同時擁有豐富的旅游資源和特色娛樂康體設施。自2005年起，石景山區(qū)提出建設首都文化娛樂休閑區(qū)（CRD），確立了大旅游發(fā)展思路，大力建設以現(xiàn)代娛樂休閑為特色的商業(yè)娛樂區(qū)和富含京西文化內涵的西部生態(tài)休閑旅游區(qū)，同時利用現(xiàn)代高科技手段對傳統(tǒng)娛樂設施進行改造升級。2010年石景山區(qū)旅游收入達18億元，接待游客950萬人次。

圖1 石景山創(chuàng)意轉型路徑依賴示意Fig.1 Path dependence of creative industries development in Shijingshan

3.2 塑造新路徑，開拓新領域

除了利用計劃經濟時期的有形與無形歷史遺產發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)外，石景山還積極通過招商引資和內部孵化，積極培育網絡游戲、影視動漫、數(shù)字媒體等產業(yè)。石景山科技園區(qū)是石景山區(qū)產業(yè)結構調整的突破口和區(qū)域經濟的主要增長點，也被建設成石景山發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的主要功能區(qū)和載體。2006年1月，石景山科技園區(qū)正式被納入中關村科技園區(qū)，面積拓展到3.45 km2?！皣覕?shù)字媒體技術產業(yè)化基地”、“國家網絡游戲動漫產業(yè)發(fā)展基地”、“中國電子競技運動發(fā)展中心”、“北京數(shù)字娛樂產業(yè)示范基地”先后落戶石景山科技園區(qū)，而產業(yè)培育基地充分利用現(xiàn)有載體，聚集了一批動漫、網游等領域的研發(fā)設計機構。

招商引資加上內部培育，石景山科技主導型創(chuàng)意產業(yè)迅速增長。2010年底石景山已經聚集了大批創(chuàng)意企業(yè)，如搜狐暢游、中國動漫集團、盛大網絡、完美時空、藍港在線、暴風影音、久游炫耀、華誼嘉信等。2008年石景山區(qū)啟動“明星計劃”，在以項目引導科技資金投入、降低企業(yè)運營成本的同時，通過科技項目支持，強化產業(yè)載體建設，為企業(yè)創(chuàng)新提供開放實驗室、公共技術服務平臺、人才孵育和投融資平臺等。目前，依托北京數(shù)字娛樂產業(yè)示范基地，緊密結合中關村石景山園建設，培育了一批明星企業(yè)。

3.3 推進產業(yè)融合，拓展創(chuàng)意產業(yè)鏈

創(chuàng)意產業(yè)是產業(yè)融合的產物，它以文化內涵為引領，以數(shù)字技術為手段，是科技與文化的有機結合。創(chuàng)意產業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)作、營銷、衍生產品等環(huán)節(jié)，是一種產業(yè)協(xié)作的關系。由于創(chuàng)意產業(yè)門類眾多，除了這種傳統(tǒng)的線性產業(yè)鏈外，創(chuàng)意產業(yè)之間、創(chuàng)意產業(yè)與其他產業(yè)之間都有著密切的內在聯(lián)系，如動漫游戲與旅游業(yè)之間、影視傳媒與音像圖書等創(chuàng)意產業(yè)內部的互動，以及工藝品與制造加工業(yè)之間這種創(chuàng)意產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的互動等。產業(yè)融合一方面能提升傳統(tǒng)產業(yè)的附加價值，另一方面能催生新型的產業(yè)形式。

石景山創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展堅持文化與科技相結合，實現(xiàn)文化與科技的兩輪驅動。一方面，傳統(tǒng)的文化產業(yè)類別正在進行數(shù)字化高科技的改造，如數(shù)字電影、3D、數(shù)字電視、數(shù)字出版等;另一方面，以數(shù)字化等高新科技為基礎的創(chuàng)意產業(yè)新業(yè)態(tài)正在迅速涌現(xiàn)并傳播，如動漫、網游、數(shù)字音樂、網絡視頻等。這些創(chuàng)意產業(yè)內部以及創(chuàng)意產業(yè)與其它相關產業(yè)之間有著縱橫交織的關系，形成了網狀產業(yè)鏈（圖2）。如北京數(shù)字娛樂產業(yè)示范基地重點發(fā)展動漫產業(yè)，創(chuàng)作了《麋鹿王》、《小馬過河》等動畫片，加上《天龍八部》網絡游戲，為發(fā)展情景體驗、角色體驗等具有趣味性、娛樂性和教育性的動漫旅游提供了條件;同時，動漫產業(yè)對教育、網絡、文化以及制造、商貿、物流等產業(yè)也產生深刻的影響。另外，3D技術與影視制作、工業(yè)設計與傳統(tǒng)制造業(yè)、網絡傳媒與文藝出版等，相互之間也存在不同程度的融合，提升了產業(yè)價值。

圖2 石景山創(chuàng)意產業(yè)網狀產業(yè)鏈Fig.2 Meshed industrial chain of creative industry in Shijingshan

4 結論與討論

城市老工業(yè)區(qū)轉型是世界普遍面臨的問題，但是具有典型的區(qū)域特征。各地的產業(yè)基礎、發(fā)展環(huán)境和政府政策等的差異決定了其發(fā)展轉型的路徑各不相同。老工業(yè)區(qū)轉型路徑及其機制可以用路徑依賴理論進行解釋。與歐美城市老工業(yè)區(qū)衰落及重生由市場機制所驅動不同，中國城市老工業(yè)區(qū)在很大程度上是重大的社會經濟制度調整導致，但也表現(xiàn)為技術僵化、認識結構同質化、利益捆綁導致不愿意接受新鮮事物等。石景山老工業(yè)區(qū)的形成主要是由于計劃經濟時期中央政府的一系列政策（如將北京建設為生產型城市），同時石景山老工業(yè)區(qū)的形成、發(fā)展乃至轉型路徑在很大程度上與中央大型國有企業(yè)——首鋼的成立、搬遷有關。本文認為，老工業(yè)區(qū)轉型不僅需要突破原有的發(fā)展路徑，更需要創(chuàng)造性地整合企業(yè)家和政府等各種資源，升級現(xiàn)有產業(yè)或培育新興產業(yè)，而新的發(fā)展路徑不是憑空而來，而是建立在本地發(fā)展歷史和資源、技術以及產業(yè)基礎之上。因此，城市老工業(yè)區(qū)的轉型升級，既是一種路徑依賴過程，也是一種路徑創(chuàng)新過程，即路徑依賴與路徑創(chuàng)新在工業(yè)區(qū)轉型中總是相伴的。

正如上文指出的，石景山老工業(yè)區(qū)的創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展抓住北京大力發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的歷史機遇，依托原有的工業(yè)基礎和空間載體，既傳承歷史文脈與工業(yè)文化，又突破傳統(tǒng)的發(fā)展方式和路徑，實現(xiàn)了區(qū)域高端化和多元化轉型。在石景山創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展過程中，各級政府，尤其是當?shù)氐恼鹬匾淖饔?。盡管各地產業(yè)基礎和轉型路徑各有不同，但石景山的經驗不僅能夠為國內老工業(yè)城區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)提供經驗借鑒，對于老工業(yè)城區(qū)培育其他新興產業(yè)、實現(xiàn)城市升級轉型也具有參考價值：首先，盡管中國城市老工業(yè)區(qū)普遍面臨著傳統(tǒng)制造業(yè)的外遷，部分地區(qū)出現(xiàn)產業(yè)空心化，但是在城市老工業(yè)區(qū)轉型過程中，如果能根據(jù)自身優(yōu)勢，科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向、重點產業(yè)選擇，并盤活有形和無形歷史遺產，就能夠減少建設成本，并降低產業(yè)轉型的風險。其次，城市老工業(yè)轉型不能因循守舊、故步自封，必須開拓進取。要加強新的產業(yè)培育力度，加強制度創(chuàng)新，通過建立有效的政策支撐體系，尤其提供有利的公共設施、財稅政策等的支持，以及良好的投資環(huán)境作保障，扶持區(qū)域內新產業(yè)發(fā)展。同時，需要積極推進功能區(qū)及其載體建設，提升產業(yè)環(huán)境，如為企業(yè)創(chuàng)新提供開放實驗室、公共技術服務平臺、人才孵育、投融資平臺等。最后，城市老工業(yè)轉型需要注意處理好新舊產業(yè)的關系，需要通過優(yōu)化環(huán)境，營造產業(yè)氛圍，積極推進企業(yè)聚集、人才聚集和技術聚集，推進產業(yè)融合，拓展產業(yè)鏈。其中，增強創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新氛圍，培育中小企業(yè)，以及加強科技力量，加大對教育、職業(yè)培訓的支持力度，構建產業(yè)轉型的智力支撐體系是重點。

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On Development Path of Creative Industries in Urban Old Industrial Area in China：A Case Study of Shijingshan，Beijing

YIN Yi－mei1，LIU Zhi－gao2，3，LIU Wei－dong2，3，DAI Jun－cheng4
（1.TourismInstituteofBeijingUnionUniversity，Beijing100101;2.KeyLaboratoryofRegionalSustainableDevelopmentModeling，CAS，Beijing100101;3.InstituteofGeographicalSciencesandNaturalResourcesResearch，CAS，Beijing100101;4.CollegeofGeographyandRemoteSensingScience，BeijingNormalUniversity，Beijing100875，China）

The transformation and reconstruction of urban old industrial areas is always an urgent and hot topic to study.In recent years，developing creative industries has become an important strategic initiative of fulfilling old industrial areas′revitalization in developed countries and regions.The current studies on creative transformation of old industrial areas mainly focus on the status and effectiveness of creative transformation of old industrial zone，but seldom concern the mechanism of transformation from theoretical perspective.In this paper，the theories of path dependence and path creation are employed as the theoretical tools to study on the mechanism and path of the creative transformation in old industrial areas，with Shijingshan，Beijing as an example.The paper first explains the concepts of path dependence，lock-in，path creation and their application in explaining the transformation of old industrial areas;and then analyzes the historical origin of Shijingshan old industrial areas and its problems，then explores the creative transformation paths of Shijingshan，putting forwards three main paths，i.e.，the industrial design and development，digital entertainment and recreation tourism industry;finally，this paper concludes with the responsibilities that the government should take in the transition process.

path dependence;path creation;urban old industrial areas;creative industry;Shijingshan

F127

A

1672－0504（2011）06－0055－06

2011－07- 06;

2011－09－10

中國博士后科學基金面上資助項目（20100470536）;國家自然科學基金項目（41071096）

尹貽梅（1974－），女，博士后，研究方向為人文地理學與區(qū)域發(fā)展。＊通訊作者E－mail：liuzhigao＠igsnrr.ac.cn