北京基礎(chǔ)研究發(fā)展現(xiàn)狀與相關(guān)政策研究

胡明暉

(中原工學(xué)院,鄭州 450052)

北京基礎(chǔ)研究發(fā)展現(xiàn)狀與相關(guān)政策研究

胡明暉

(中原工學(xué)院,鄭州 450052)

從戰(zhàn)略部署、優(yōu)先領(lǐng)域、人才狀況、經(jīng)費投入、管理體制,以及自然科學(xué)基金的資助體系、資助格局、管理與評審辦法等方面,全面分析、描述了北京基礎(chǔ)研究的發(fā)展現(xiàn)狀,并對北京基礎(chǔ)研究的發(fā)展定位、經(jīng)費投入、機制創(chuàng)新、管理制度等方面提出了建議.

基礎(chǔ)研究;自然科學(xué)基金;管理體制;資助格局

歷史及現(xiàn)實的投入和積累,使北京地區(qū)凝聚了全國1/3以上的科研機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)秀人才[1],基礎(chǔ)研究發(fā)展條件得天獨厚,是全國最重要的科研創(chuàng)新基地和全球重要的創(chuàng)新中心,代表了我國基礎(chǔ)研究發(fā)展的最高水平,對全國各地都具有一定輻射和影響.對北京基礎(chǔ)研究發(fā)展?fàn)顩r的研究,有利于總結(jié)成績、發(fā)現(xiàn)不足,為北京基礎(chǔ)研究未來發(fā)展提供更好的思路和建議.

1 北京基礎(chǔ)研究發(fā)展戰(zhàn)略

1.1 戰(zhàn)略部署

為實現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo),《北京中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》、《北京“十一五”時期科技發(fā)展與自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》都對應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究進行了超前部署.從2003年開始北京市科委形成“主題計劃”管理模式,2005年制定“應(yīng)用基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高科技”主題計劃[2],在正確分析當(dāng)前面臨的發(fā)展機遇和現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上,提出“持續(xù)保持在全國創(chuàng)新基地的地位,面向應(yīng)用、具有北京特色的基礎(chǔ)研究體系基本建立,突破若干重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略技術(shù),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新人才”等發(fā)展目標(biāo),部署“加強面向應(yīng)用的基礎(chǔ)研究;加強產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的高技術(shù)攻關(guān);支持利用新的研發(fā)模式整合資源;培養(yǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)和戰(zhàn)略高技術(shù)研究的高端人才”等4項專題任務(wù),設(shè)計以“加大政府投入、推動面向首都社會經(jīng)濟發(fā)展需求的應(yīng)用基礎(chǔ);鼓勵企業(yè)開展高技術(shù)研發(fā)活動,支持新型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟;完善科研環(huán)境條件,吸引研發(fā)投資,鼓勵在京建立研發(fā)機構(gòu);加強國際科技合作,提升首都研發(fā)水平”等4種促進方式,并提出相應(yīng)保障措施.

1.2 優(yōu)先領(lǐng)域

《北京中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》確定重點解決的應(yīng)用基礎(chǔ)研究重點技術(shù)方向及關(guān)鍵技術(shù)包括:各類污染形成機理及預(yù)測、控制;能源科學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)研究;城市建設(shè)與管理中的關(guān)鍵科學(xué)問題;人類健康與疾病的生物學(xué)基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學(xué)問題;支撐材料科學(xué)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ);信息科學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題;高可靠性大型復(fù)雜系統(tǒng)和極端制造的新原理和新方法;承接國家“高分辨率對地觀測系統(tǒng)”重大專項相關(guān)技術(shù)研究.“應(yīng)用基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高科技”主題計劃,提出支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)研究;持續(xù)支持環(huán)境污染治理、生態(tài)建設(shè)、交通治理方面的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,鼓勵技術(shù)集成和學(xué)科交叉應(yīng)用;形成完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和理論基礎(chǔ);支持對北京大氣、水、土壤、環(huán)境等自然條件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測;支持科學(xué)研究信息服務(wù)能力建設(shè)等基礎(chǔ)性工作;加強自然科學(xué)基金等專項工作.

2 北京基礎(chǔ)研究人才情況

在研發(fā)軟環(huán)境方面,北京擁有國內(nèi)其他省(市、區(qū))遠(yuǎn)不能及的吸引力、輻射力和影響力,因此,各個行業(yè)所需的人力資源非常豐富,尤其中關(guān)村集中了世界上最密集的智力資源.2000—2009年,北京市 R&D全時人員不斷增加(如表1所示),2009年達到25.3萬人,全時當(dāng)量達到19.2萬人年,是2000年的1.9倍.其中,基礎(chǔ)研究全時人員數(shù)也在不斷增加,由2000年的1.63萬人年增加到了2009年的2.7萬人年,占2009年R&D全時人員總數(shù)的14.1%.但從基礎(chǔ)研究全時人員的構(gòu)成情況看,中央屬人員占據(jù)了絕大部分,2000年、2008年分別占92.46%、87.63%,而總體趨勢是地方屬人員所占比重呈逐漸增長態(tài)勢,2008年達到3 173人年,占基礎(chǔ)研究全時人員總數(shù)的12.37%.

表1 北京科研活動人員發(fā)展情況(按研究類型)

3 北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入情況

2000—2009年,北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出不斷增加(如表2所示),在基數(shù)較大的情況下,雖有波動但多數(shù)年份增長率仍高達10%以上,2009年經(jīng)費支出達到70.5億元.從全國來看,北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份,2000-2001年、2005年占全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費總支出的比重甚至超過34%,其余年份也多在25%以上;多年來一直穩(wěn)居全國第一位,2009年比處在第二位的上海(28.81億元)多出49.69億元.但從支出結(jié)構(gòu)看,這些經(jīng)費主要集中在中央屬機構(gòu),北京地方屬機構(gòu)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費并不高,而且近年來地方屬經(jīng)費支出所占比例還有不斷減少的趨勢.從基礎(chǔ)研究經(jīng)費在R&D經(jīng)費支出中的位置看,北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比例大部分年份超過了10%,應(yīng)用研究經(jīng)費基本控制在基礎(chǔ)研究的2～3倍,試驗發(fā)展經(jīng)費基本控制在基礎(chǔ)研究的5～8倍,雖然與發(fā)達國家相比還不夠合理,但是其基礎(chǔ)研究經(jīng)費與應(yīng)用研究經(jīng)費、試驗發(fā)展經(jīng)費之比與河南(2009年為1∶3.4∶65.5)、浙江(2009年為 1∶3.0∶55.2)、廣東(2009年為1∶2.3∶46.8)等省份相比還相對更為合理.

4 北京基礎(chǔ)研究管理體制與資助體系

4.1 管理體制

1990年10月30日北京市自然科學(xué)基金設(shè)立,同時成立北京市自然科學(xué)基金委員會,作為自然科學(xué)基金的決策機構(gòu).北京市自然科學(xué)基金委員會設(shè)委員19～25名,由科學(xué)家、工程技術(shù)專家和管理專家組成,實行任期制(任期3年).北京自然科學(xué)基金委員會全體委員會議每年召開2～4次,主要任務(wù)是制定(修訂)基金委員會章程及有關(guān)規(guī)章辦法;研究有關(guān)科技領(lǐng)域前沿動態(tài),審定發(fā)展規(guī)劃;討論確定一定時期內(nèi)資助的科技領(lǐng)域和重大、重點研究項目;審定項目指南;制定年度工作計劃;聽取辦公室工作匯報;審定北京自然科學(xué)基金計劃預(yù)決算和其他重大事宜.北京市自然科學(xué)基金委員會辦公室是基金日常工作管理機構(gòu),是直屬北京科學(xué)技術(shù)委員會的事業(yè)單位,主要任務(wù)是編制北京自然科學(xué)基金的發(fā)展規(guī)劃、年度項目指南、年度項目申報通知與申報須知、受理項目申請、組織專家評審、資助項目的中期管理、結(jié)題驗收等,下設(shè)學(xué)科管理部、研究發(fā)展部、項目與成果管理部、綜合管理部.

表2 2000—2009年北京市基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出情況

4.2 資助體系

北京市自然科學(xué)基金是北京科學(xué)技術(shù)委員會專門資助應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)的技術(shù)基礎(chǔ)研究和部分基礎(chǔ)研究的專項基金,在支持基礎(chǔ)性研究、促進原始創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)進步,促進學(xué)科建設(shè),涵養(yǎng)科技資源,活躍學(xué)術(shù)氛圍、營造公平公正的科研環(huán)境,培養(yǎng)人才,支持首都經(jīng)濟和社會發(fā)展方面,發(fā)揮了積極的推動作用.北京市自然科學(xué)基金目前的資助體系包括:

(1)研究項目基金.它是北京自然科學(xué)基金的主體[3-4],鼓勵跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨單位的聯(lián)合研究,鼓勵中央在京單位與市屬單位的合作研究,鼓勵國際科技合作,鼓勵有條件的青年科技人員開展研究.資助數(shù)理、化學(xué)與材料、工程、電子信息、生物、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、城市建設(shè)與環(huán)境、管理等9個學(xué)科.包括重大項目、重點項目、面上項目、預(yù)探索項目4類項目.重大項目、重點項目研究年限分別不超過4年、3年,資助強度分別不超過100萬/項、50萬/項,但重大項目、重點項目的承擔(dān)單位須有不低于資助經(jīng)費1/3的匹配資金;面上項目、預(yù)探索項目研究年限分別不超過3年、1.5年,平均資助強度分別為9萬元/項、3萬元/項.

(2)對外合作交流活動基金[5].目的是促進北京自然科學(xué)基礎(chǔ)性研究的國際合作和學(xué)術(shù)交流.經(jīng)費主要由申請者、組織單位出資或籌集,根據(jù)需要擇優(yōu)給予資助.資助范圍包括:在京主辦的國際學(xué)術(shù)會議或舉行的學(xué)術(shù)交流活動,邀請境外專家來京講學(xué)、交流或合作研究,北京專家到境外短期進修、考察、講學(xué)、合作研究、參加重要的國際學(xué)術(shù)會議,對境外基金組織或科研學(xué)術(shù)機構(gòu)進行有關(guān)基礎(chǔ)性研究的考察、籌資和簽定協(xié)議等活動.

(3)專著出版基金[6].主要資助市屬科研院所、高等院校以及其他企事業(yè)單位的優(yōu)秀科技專著,也資助中央在京單位承擔(dān)市自然科學(xué)基金資助項目而形成的優(yōu)秀科技專著.資助原則是重視社會效益,并力爭有經(jīng)濟效益,對出版經(jīng)費不足部分實行全額資助或部分資助.

(4)會長基金.資助那些不在基金項目申報期間,需要及時支持的項目;已資助項目中有突破性進展,或取得重要階段成果,或?qū)⒁a(chǎn)生明顯效益,需要追加經(jīng)費的項目;以及其他需要特殊資助的項目.會長基金經(jīng)費不超過市基金年度總額的10%.

5 北京市自然科學(xué)基金資助格局

北京市自然科學(xué)基金成立20年來,受理基金申請項目33 338項,資助 3 786項,資助經(jīng)費總額 4.33億元,一批優(yōu)秀的創(chuàng)新性項目取得了高水平的研究成果[7].近十年的資助情況如表3和圖1所示.北京自然科學(xué)基金研究項目的申請量,除2003年出現(xiàn)較大幅度下降外(比2002年下降了836項),2004—2010年一直在快速增長,從申請項目曲線的斜率看,2003—2007年申請項目數(shù)增長很快,而2007年至今增長幅度逐漸放緩.雖然資助項目數(shù)在小幅波動中穩(wěn)定增長,但是總體上申請項目曲線與資助項目曲線之間的距離越來越寬.2007年、2008年的項目資助率只有8.25%和8%,達到歷史最低點,2010年在資助項目數(shù)增加23.58%的情況下,項目資助率也只有10.17%.從資助強度看,2000—2010年資助強度變化不大,均在10萬元/項左右浮動.不過,這里的資助項目數(shù)包含了平均資助強度為100萬元/項的重大項目和平均資助強度為50萬元/項的重點項目.

表3 2000—2010年北京自然科學(xué)基金研究項目資助情況

圖1 2000—2010年北京市自然科學(xué)基金研究項目資助情況

從資助的學(xué)科體系看,北京市自然科學(xué)基金除增加農(nóng)業(yè)、城建與環(huán)境科學(xué)外,與國家自然科學(xué)基金基本保持一致.從表4可以看出,醫(yī)學(xué)科學(xué)的資助項目數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他學(xué)科,且逐年快速增長,2010年達到175項;資助項目數(shù)較多的學(xué)科是信息科學(xué)、生物科學(xué)、化學(xué)與材料科學(xué),2010年分別資助65項、42項、51項;資助項目數(shù)最少的學(xué)科是管理科學(xué),2010年比醫(yī)學(xué)科學(xué)少了152項(見表3).從資助強度看,項目平均資助強度最高的是生物科學(xué)和城建與環(huán)境科學(xué),其中,生物學(xué)科學(xué)從2001年的14萬元/項提升到2010年的17.1萬元/項,而城建與環(huán)境科學(xué)保持在15萬元/項;化學(xué)與材料科學(xué)、工程科學(xué)、信息科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)的平均資助強度均在10萬元/項以上;平均資助強度最低的是數(shù)理科學(xué)和管理科學(xué),均在7萬元/項以下,其中管理科學(xué)2010年超過數(shù)理學(xué)科,增至6.9萬元/項.

表4 2001-2010年北京自然科學(xué)基金學(xué)科資助格局 項

6 北京基礎(chǔ)研究管理與評審辦法

6.1 管理措施

為了更好地加強和發(fā)展北京基礎(chǔ)研究的相關(guān)工作,1999年《北京市自然科學(xué)基金委員會章程》出臺,提出了北京自然科學(xué)基金的主要任務(wù),并對基金的人員結(jié)構(gòu)和管理制度等作出明確規(guī)定,促進了北京自然科學(xué)基金的發(fā)展.為加強對北京自然科學(xué)基金資助項目的管理,2000年制定《北京市自然科學(xué)基金資助項目申請、評審與管理辦法》,對各類項目的資助條件及評審辦法作出詳細(xì)規(guī)定.為加強北京自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費的管理,2002年制定《北京市自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》,對于自然科學(xué)基金的預(yù)算、撥款及經(jīng)費決算和監(jiān)督管理等作出了詳細(xì)的規(guī)定.在其他基金的管理上,先后出臺有《北京市自然科學(xué)基金會長基金管理辦法》、《對外合作交流活動基金管理辦法》、《自然科學(xué)專著出版基金管理辦法》,用以管理資助和評審等相關(guān)工作;此外,還出臺了《關(guān)于組建基礎(chǔ)性研究實驗室的試行辦法》等,對北京基礎(chǔ)研究硬件設(shè)施建設(shè)進行規(guī)范.

6.2 評審辦法

北京自然科學(xué)基金委員會按照“依靠專家、發(fā)揚民主、擇優(yōu)支持、公正合理”的評審原則遴選項目,并堅持回避和保密原則,確保項目評審的公正性.基金項目評審按初審、同行評議、學(xué)科評審組評審和市基金委員會全體委員會議審定的程序進行.

(1)初審與函審.初審由自然科學(xué)基金委員會辦公室負(fù)責(zé)組織,初審?fù)ㄟ^的項目函請不少于3位同行專家進行通訊評議,重點評價項目的科學(xué)意義、學(xué)術(shù)水平、研究目標(biāo)、技術(shù)路線、基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性、研究條件、經(jīng)費概算及申請書的真實性等.

(2)學(xué)科評議.同行評議通過的項目由專家組成的學(xué)科評審組進行集體評審,重大項目、重點項目還須在學(xué)科評審組上答辯.學(xué)科評審組以無記名投票方式確定資助重點項目、面上項目和預(yù)探索項目,提出重大項目、需要市基金委員會審定的重點項目和備選項目的建議.

(3)審定與資助.北京自然科學(xué)基金委員會全體委員會議主要對資助項目進行審定,然后由基金委員會辦公室根據(jù)北京自然科學(xué)基金委員會全體委員會議的審定,將評審結(jié)果書面通知各申報單位及項目負(fù)責(zé)人.

7 關(guān)于北京基礎(chǔ)研究發(fā)展的思考與建議

7.1 準(zhǔn)確定位

北京基礎(chǔ)研究的人才資源、經(jīng)費支出、重點實驗室等絕大部分集中在中央屬研究機構(gòu).這對于北京地方基礎(chǔ)研究發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),無疑既是優(yōu)勢,又是困惑.以北京市自然科學(xué)基金為例[7],一方面,基金成立20年來總計資助中央在京單位項目1 771項、經(jīng)費2.22億元,為有效利用中央在京科技資源,服務(wù)北京經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的促進作用;另一方面,一年5 000多萬元的資金投入,無法應(yīng)對5 000多項的申請,以致2007—2009年項目資助率僅有 8.25%、8.0%、9.03%,是全國唯一近年來項目資助率低于10%的省級自然科學(xué)基金.矛盾的癥結(jié)恰恰在于北京地方基礎(chǔ)研究的發(fā)展定位.我們認(rèn)為北京基礎(chǔ)研究發(fā)展的特殊性,決定了其發(fā)展重點不能象其他省份那樣,放在鼓勵原始創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才上,而應(yīng)強調(diào)地方發(fā)展目標(biāo),充分利用中央在京科技資源,鎖定應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目,鼓勵研究成果在地方經(jīng)濟社會中的應(yīng)用;強調(diào)培育國家項目,鼓勵地方基礎(chǔ)研究人才提升項目研究水平,利用中央科技資源涵養(yǎng)地方科技人才;利用國際化的研究環(huán)境,鼓勵加強國際交流合作.

7.2 加大投入

與擁有的豐富科技資源相比,目前包括中央屬和地方屬基礎(chǔ)研究經(jīng)費在內(nèi),都無法解決北京基礎(chǔ)研究科研需求與經(jīng)費支持之間的矛盾,何況在北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出中,地方屬經(jīng)費支出與同期其他省份相比并沒有明顯優(yōu)勢.基礎(chǔ)研究經(jīng)費主要依靠政府財力支持,沒有象其他省份那樣廣泛拓展經(jīng)費投入渠道,是目前造成北京地方基礎(chǔ)研究經(jīng)費不足的主要原因.其實,較低成本的人力資源、一流的辦公環(huán)境和研究氛圍、人文環(huán)境的吸引力和輻射力,使北京的研發(fā)環(huán)境已經(jīng)成為全球關(guān)注的重點,北京比其他任何省份都更有條件吸引全國乃至全球的科技經(jīng)費.因此,建議北京基礎(chǔ)研究應(yīng)創(chuàng)新體制機制,逐步建立以政府為主、企業(yè)和社會共同參與的基礎(chǔ)研究投入機制,特別是應(yīng)通過聯(lián)合資助等方式引導(dǎo)企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究的投入,以拓展經(jīng)費來源、增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入.

7.3 創(chuàng)新機制

北京是高科技企業(yè)集聚的地區(qū),引導(dǎo)企業(yè)積極加強基礎(chǔ)研究工作已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ).實際上,北京市自然科學(xué)基金資助高新技術(shù)的技術(shù)基礎(chǔ)項目已經(jīng)占到30%左右[1],說明北京對基礎(chǔ)研究成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化也是很重視的.但是,為什么在這樣好的環(huán)境下卻不能有效吸引企業(yè)積極參與基礎(chǔ)研究的投資與研發(fā)呢?我們認(rèn)為,其根源在于思想觀念的不夠解放.要想創(chuàng)新機制,首先要實現(xiàn)“一破”,即破除基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、試驗發(fā)展之間的絕對界限,充分認(rèn)識到基礎(chǔ)研究的問題本就源于生產(chǎn)生活的需要;實現(xiàn)“一立”,即樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的服務(wù)意識.有了這樣的思想觀念,在編制項目指南時,才會重視邀請企業(yè)家參與,吸收主要企業(yè)或行業(yè)協(xié)會的意見,把企業(yè)急需要解決的問題列在重要位置;在設(shè)計資助政策時,才會強調(diào)企業(yè)與高等院校、科研院所合作的重要性,甚至把企業(yè)放在領(lǐng)導(dǎo)者的位置;在培養(yǎng)和吸引基礎(chǔ)研究人才時,才會重視企業(yè)科技人才資源的涵養(yǎng)問題.當(dāng)這些新的機制建立時,從立項到研究、到成果應(yīng)用,企業(yè)就能全程參與,吸引企業(yè)增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入、促進基礎(chǔ)研究成果應(yīng)用自然不再成為難題.

7.4 完善管理

目前各地基礎(chǔ)研究管理中普遍存在一些問題,例如,項目管理和經(jīng)費分配“小錢大審、大錢亂花”,項目資助搞部門平衡、不以擇優(yōu)為第一原則,項目申請書填報內(nèi)容過多、把研究人員寶貴時間浪費在論證和申請上,成果驗收時重數(shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容等,這些不適當(dāng)?shù)墓芾砗驮u估方法,妨礙科研人員專心致志從事具體研究,并間接導(dǎo)致學(xué)術(shù)風(fēng)氣和科研道德敗壞問題.北京基礎(chǔ)研究以自然科學(xué)基金為主,采用科學(xué)基金制模式進行管理,總體上能夠做到公平、公正,但仍需進一步規(guī)范和完善.建議北京市自然科學(xué)基金,在同行評議和集體評審中,應(yīng)采取相對隨機的專家遴選機制,從龐大而精準(zhǔn)的專家?guī)熘谐槿＜?在通訊評審中,最好采用“雙盲”方式組織評審;在成果驗收時,至少對重大項目和重點項目,不僅從論文、專利、應(yīng)用等方面驗收,而且采取面對面論證答辯方式了解項目完成的實際情況.(在本文寫作過程中,喬冬梅、李新潔、李躍坤、楊俊樂提供了重要幫助,在此深表感謝!)

參與文獻:

[1]張曉強,鄭巧英.北京基礎(chǔ)研究的特點及其運行管理機制[J].北京農(nóng)學(xué)院學(xué)報,2008,23(s2):1-7.

[2]北京市科學(xué)技術(shù)委員會.主題計劃實施方案之七:應(yīng)用基礎(chǔ)研究與戰(zhàn)略高技術(shù)主題[EB/OL].[2010-07-12].http://www.bjkw.gov.cn/n1143n1240/n1039429/n1269529/4588640.htm l.

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Study on the Development Status of Basic Research and the Relative Policies in Beijing

HU M ing-hui
(Zhongyuan U niversity of Technology,Zhengzhou 450007,Chnia)

The article studies on the strategic p lan,p rio rity areas,scientists,funding,management system,and the funding system and pattern of Beijing Natural Science Foundation,to comp rehensively describe the development status of the basic research in Beijing.On the basisof such analysis,suggestions about the orientation,funding,mechanism innovation,and the management system of the basic research in Beijing are given.

basic research;natural science foundation;management system;funding pattern

F204

A

10.3969/j.issn.1671-6906.2011.04.003

1671-6906(2011)04-0011-06

2011-07-19

國家自然科學(xué)基金項目(L0922108);河南省政府決策招標(biāo)課題(B790);鄭州市科技領(lǐng)軍人才計劃項目(112PLJC358)

胡明暉(1975-),男,河南南陽人,副教授,碩士.