城市慈善概念崛起

□ 本刊記者 嚴(yán)碧華

城市的慈善能否量化？答案是肯定的，8月26日，首屆“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”發(fā)布，這一指數(shù)被形象地稱為“城市愛(ài)心GDP”。由此，中國(guó)公益慈善事業(yè)進(jìn)入可量化監(jiān)測(cè)評(píng)估時(shí)代。

該指數(shù)是由民政部主管的中民慈善捐助信息中心組織研發(fā)的一套對(duì)城市慈善事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)和科學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系在以慈善理論為基礎(chǔ)、充分考慮國(guó)情特色的基礎(chǔ)上，按照規(guī)模、結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)、可持續(xù)性這四個(gè)維度，從社會(huì)捐贈(zèng)、慈善組織、慈善項(xiàng)目、志愿服務(wù)、政府支持、慈善文化6個(gè)方面共30個(gè)指標(biāo)，對(duì)各城市公益慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合考量。

義工“賣時(shí)間”

8月17日下午，在浙江義烏江東中路義烏二中門前的丁字路口，出現(xiàn)了一群戴著紅帽、揮著小紅旗的年輕人，盡管揮動(dòng)紅旗的動(dòng)作略顯生澀，但現(xiàn)場(chǎng)秩序井然。

一位義工告訴記者，他們正通過(guò)拍賣義工服務(wù)時(shí)間為一個(gè)小孩籌錢，一位金女士買下了他們的10個(gè)小時(shí)，用來(lái)維護(hù)這里的交通秩序。

原來(lái)，金女士的小孩在義烏二中上學(xué)，因?yàn)楹芏嘬嚫緹o(wú)視紅燈的存在，每次經(jīng)過(guò)附近那個(gè)紅綠燈她都提心吊膽。于是她購(gòu)買了義工之家10個(gè)小時(shí)服務(wù)時(shí)間，請(qǐng)義工們?cè)?月17日下午5點(diǎn)至6點(diǎn)30分在該紅綠燈處維護(hù)秩序，讓行人可以在那段時(shí)間安心過(guò)馬路。

在金女士看來(lái)，這是一件一舉兩得的事，既做了慈善又讓她少了憂慮。

打開(kāi)淘寶網(wǎng)的“義烏義工之家”，可以清楚看到，截至8月28下午4時(shí)，已義賣了172個(gè)小時(shí)，同時(shí)獲得了34人評(píng)價(jià)。從拍賣至今，時(shí)間拍賣的任務(wù)內(nèi)容五花八門，除了維持交通秩序外，有請(qǐng)幫忙陪練跑步鍛煉身體的，有要送快餐的。

日前，義工之家負(fù)責(zé)人“安靜”（網(wǎng)名）向記者表示，他們之所以拍賣時(shí)間，是因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)義工之家從2006年成立至今，5年中所有的公益項(xiàng)目、活動(dòng)總是跟“沉重”、“深遠(yuǎn)”聯(lián)系在一起。這讓很多有公益心的人跟公益保持了距離。

“我們進(jìn)行時(shí)間拍賣，就是告訴大家，公益并不一定是沉重、艱辛的，它可以很輕松、有趣、快樂(lè)。只要在能承受的范圍內(nèi)，每個(gè)人做些力所能及的事，就可以集腋成裘，匯聚成強(qiáng)大的力量幫助別人?！?/p>

城市慈善概念凸顯

在小商品經(jīng)濟(jì)極為發(fā)達(dá)的義烏，“義烏義工之家”仿佛夏日給人帶來(lái)的一縷涼風(fēng)。

事實(shí)上，義工、志愿服務(wù)正是衡量城市慈善的一個(gè)重要組成部分。

在“首屆中國(guó)城市公益慈善指數(shù)指標(biāo)體系一覽表”上記者發(fā)現(xiàn)，考量一個(gè)城市慈善，主要從社會(huì)捐贈(zèng)、慈善組織、慈善項(xiàng)目、志愿服務(wù)、政府支持、慈善文化6個(gè)方面。其中志愿服務(wù)在160分的滿分中占到了26分。

記者采訪獲悉，在北京、深圳兩地，活躍著多個(gè)志愿者團(tuán)隊(duì)，志愿服務(wù)非常普遍，特別是重大賽事，總是離不開(kāi)志愿者的身影。

更為難得的是，志愿服務(wù)越來(lái)越專業(yè)，環(huán)保、社區(qū)服務(wù)等一應(yīng)俱全。在本次“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”上，北京、深圳的志愿服務(wù)指數(shù)均取得單項(xiàng)指數(shù)第一的優(yōu)異成績(jī)。

社會(huì)捐贈(zèng)占到了32分，這一指標(biāo)又細(xì)分為接受捐贈(zèng)總額、人均捐贈(zèng)額和捐贈(zèng)占G D P比例。

榜單之上，上海市的捐贈(zèng)規(guī)模最大，其中，人均捐贈(zèng)額最高的是深圳，達(dá)到393.66元。

近年來(lái)，在富庶的江蘇省部分城市，市民個(gè)人捐贈(zèng)熱情明顯高漲，與此前的富人慈善相互映襯。

在浙江義烏，多位市民在聊起城市慈善時(shí)，盡管對(duì)這一概念比較陌生，但也能說(shuō)出捐贈(zèng)總額、慈善公益組織多少等指標(biāo)。

這些無(wú)不凸顯“城市慈善”概念正逐漸被接受。

推進(jìn)城市慈善

在問(wèn)及為何出臺(tái)這一指數(shù)時(shí)，中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平表示，主要是為了緊跟城市化建設(shè)步伐，使中國(guó)的城市化進(jìn)程更加完善，少些遺憾。

劉佑平亦坦言，由于是新鮮事物，還存在很多不足。談及未來(lái)的目標(biāo)，他表示，“目標(biāo)非常清晰，那就是通過(guò)創(chuàng)建慈善城市，基本形成制度完善、作用顯著、管理規(guī)范、健康有序、透明高效的慈善事業(yè)發(fā)展體系，使慈善事業(yè)整體水平與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本一致、與人民群眾需要相適應(yīng)?！?/p>