公共財(cái)政里有多少“機(jī)關(guān)”

公共財(cái)政里有多少“機(jī)關(guān)”

據(jù)說(shuō)，哲學(xué)上有個(gè)命題叫做“從錯(cuò)誤的前提可以推導(dǎo)出所有荒唐的結(jié)論”，哲學(xué)咱們是不懂的，但這種命題在我們的生活里根本就不用勞煩大哲學(xué)家去論證，只要廣東省人大財(cái)經(jīng)委預(yù)算監(jiān)督室主任就可以了。

事情是這樣：如果《廣東省2011年省級(jí)部門預(yù)算草案》獲得通過(guò)，廣州8所機(jī)關(guān)幼兒園將獲6863萬(wàn)元財(cái)政資金補(bǔ)貼，這事當(dāng)然引發(fā)了公眾質(zhì)疑。廣東省人大財(cái)經(jīng)委預(yù)算監(jiān)督室主任解釋稱，目前這些幼兒園都是事業(yè)單位，按照我國(guó)財(cái)政體制都會(huì)給予財(cái)政預(yù)算安排，這和其他事業(yè)單位是一樣的，所以預(yù)算編制并無(wú)不妥。

這種事業(yè)單位的預(yù)算，本身是否應(yīng)該包括類似于公務(wù)員福利的機(jī)關(guān)幼兒園，原本是一件屬于歷史遺留問(wèn)題的事。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代里，我們這里建立了很多小而全的微型社會(huì)，不但是機(jī)關(guān)有自己的一套體系，連原來(lái)的大型國(guó)企都有自己的一套從衣食住行到生老病死的體系。現(xiàn)在，很多情況下國(guó)企為了減低自身負(fù)擔(dān)，把這種微型社會(huì)的好多功能交還了社會(huì)，但政府機(jī)關(guān)單位的這種小社會(huì)還存在著，這種小社會(huì)結(jié)構(gòu)不但沒(méi)有瓦解，反而成為了公務(wù)員福利的一部分，但掛的名號(hào)則是事業(yè)單位。

所以說(shuō)，要是按照這種現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行的話，那當(dāng)然是沒(méi)有什么不妥的。何止是沒(méi)有不妥啊，簡(jiǎn)直是妥當(dāng)?shù)煤苣兀〉弥笆聵I(yè)單位”這種公共事務(wù)管理的單位名稱、行著為單一群體謀求福利之事實(shí)，這個(gè)前提是不是靠譜，本身就很難說(shuō)。這個(gè)前提要是不正常，后面得出多少貌似很正常的結(jié)論都并非怪事。這也是為什么說(shuō)一位預(yù)算監(jiān)督室主任就能超過(guò)大哲學(xué)家的原因，因?yàn)樗沁@種荒唐邏輯的踐行者，哲學(xué)家不過(guò)是論證者罷了。

說(shuō)起來(lái)也不能怪這位主任，他的責(zé)任就是按照現(xiàn)行的制度編制這個(gè)預(yù)算，然后按照現(xiàn)行的規(guī)則審核這種預(yù)算，在這個(gè)前提之下，只要一切都符合標(biāo)準(zhǔn)的話，確實(shí)沒(méi)有什么理由不讓這個(gè)預(yù)算通過(guò)。而且這種預(yù)算也沒(méi)有什么障礙不讓其通過(guò)，因?yàn)檫@種事業(yè)單位的編制想要修改是很難的事，“兩會(huì)”審議預(yù)算可能會(huì)造成一定阻礙，可實(shí)際上，很多代表本身就是各級(jí)官員，讓受益者審議切身利益的行為，估計(jì)比裁判兼球員還不靠譜。

（摘編自五岳散人網(wǎng)易博客）