“三塊錢午餐”的國(guó)家行動(dòng)

“三塊錢午餐”的國(guó)家行動(dòng)

我們常說(shuō)，“世界上沒(méi)有免費(fèi)午餐”。可是今年以來(lái)，關(guān)于免費(fèi)午餐的新聞在中國(guó)慈善界掀起了陣陣熱潮。

2月26日，“天涯社區(qū)2010年度記者”鄧飛在頒獎(jiǎng)晚會(huì)上，認(rèn)識(shí)了在貴州黔西縣山區(qū)支教的女教師小玉，“當(dāng)她講述著，因?qū)W生沒(méi)有午餐，端著飯盒的她，無(wú)法面對(duì)學(xué)生羨慕的眼神，而不得不快步回宿舍吃飯的情景時(shí)，很多網(wǎng)友都為之動(dòng)容”。第二天，鄧飛發(fā)出微博：“我們要去貴州幫助小朋友吃飽飯”。本刊于7月4日在“看社會(huì)”欄目的《我吃到了免費(fèi)午餐》一文中這樣報(bào)道。

正是鄧飛這一條簡(jiǎn)短的微博，引發(fā)了一場(chǎng)來(lái)自民間的“免費(fèi)午餐”行動(dòng)。

4月2日，鄧飛等五百多位記者、國(guó)內(nèi)數(shù)十家主流媒體，聯(lián)合中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)發(fā)起的公募計(jì)劃，啟動(dòng)了每天捐贈(zèng)3元為貧困學(xué)童提供免費(fèi)午餐的計(jì)劃。在這個(gè)并不起眼的民間慈善團(tuán)隊(duì)的推動(dòng)下，從4月初到現(xiàn)在，僅僅半年多時(shí)間，已有萬(wàn)余名貧困學(xué)童吃上了熱騰騰的免費(fèi)午餐，覆蓋了至少100所學(xué)校，募集的資金高達(dá)2500萬(wàn)。

10月26日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃：中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助；中央還將困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助提高1元，達(dá)到小學(xué)生每天4元、初中生每天5元。該計(jì)劃普惠680個(gè)縣市、約2600萬(wàn)在校學(xué)生。這一天，距離鄧飛領(lǐng)銜的民間團(tuán)隊(duì)共同發(fā)起“免費(fèi)午餐計(jì)劃”，不過(guò)半年之余。輿論也將這一計(jì)劃與“免費(fèi)午餐”聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為民間慈善獲得了政府回應(yīng)，民間探索引領(lǐng)了國(guó)家行動(dòng)。

從來(lái)沒(méi)有一例民間公益行動(dòng)像“免費(fèi)午餐”這樣成功，這讓我們不得不重新重視這項(xiàng)民間公益帶來(lái)的啟示：未來(lái)中國(guó)的慈善事業(yè)，政府力量的介入必將舉足輕重，而民間公益組織也可堪當(dāng)大任。

我們看到，免費(fèi)午餐不同于其他公益慈善的一點(diǎn)，就是它并非把募捐到的款項(xiàng)一股腦地推給學(xué)校完事兒。而是幫助貧困地區(qū)的學(xué)校建立起包括采購(gòu)、食堂等一系列的標(biāo)準(zhǔn)化程序。更重要的還在于，以“免費(fèi)午餐”計(jì)劃呈現(xiàn)的民間公益力量在具體的執(zhí)行能力、透明度建設(shè)方面，也達(dá)到了現(xiàn)代慈善公益的基本標(biāo)準(zhǔn)。

在這一現(xiàn)實(shí)的背景下，我們應(yīng)該明白，具備巨大資源的政府力量，在介入“免費(fèi)午餐”計(jì)劃后，以及接下來(lái)可能開(kāi)展的免費(fèi)衣物、免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)圖書(shū)等諸多公益項(xiàng)目中，不妨留給民間公益組織更多的空間和位子。從“免費(fèi)午餐”計(jì)劃來(lái)看，民間力量已經(jīng)擁有了較好的執(zhí)行力，他們更明白孩子們需要什么，應(yīng)該怎么幫助孩子們。因此，借鑒國(guó)外政府向社會(huì)力量購(gòu)買公益服務(wù)的嘗試是完全可行的，也是必要的。

巧合的是，當(dāng)鄧飛們“免費(fèi)午餐”計(jì)劃如火如荼開(kāi)展之際，正是我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)公信力受挫之時(shí)。因?yàn)橐粋€(gè)女孩炫富，從而刮起了對(duì)少數(shù)慈善機(jī)構(gòu)的拷問(wèn)風(fēng)暴，也使這些慈善機(jī)構(gòu)的信譽(yù)下跌。同時(shí)，以微公益形式呈現(xiàn)的民間慈善行動(dòng)卻迎來(lái)了溫暖的春天。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，貧困地區(qū)還有大量?jī)和媾R生活困難，整個(gè)社會(huì)的心理似乎無(wú)法承受這一現(xiàn)實(shí)。當(dāng)鄧飛喊出“我們的使命：幫助兒童免于饑餓，健康成長(zhǎng)”這樣最為樸實(shí)的口號(hào)時(shí)，民眾掩埋在內(nèi)心深處的愛(ài)心便如泉涌，噴灑向那些遠(yuǎn)在邊緣地帶的貧困少年。

對(duì)“免費(fèi)午餐”而言，這是一個(gè)奇跡；對(duì)當(dāng)下社會(huì)而言，卻是重新審視中國(guó)式慈善的契機(jī)。