“腐敗或恐怖主義,哪個是印度在2011年更急需應(yīng)對的問題?”2011年1月,印度的一份調(diào)查這樣問道。
印度多名貪腐高官在2010年底相繼落馬以及由此激發(fā)的民眾肅貪訴求,顯然說明印度的腐敗問題已嚴重到相當程度。有組織在2005年的一份調(diào)查報告中就指出,印度的公安、法院、市政服務(wù)、公立醫(yī)院等公共服務(wù)部門,存在大量“小腐敗”問題。
比如,印度金融中心盂買市的道路交通辦公室門外,有一群人常年守在那里,當?shù)鼐用駚泶宿k事的時候,這些人會一窩蜂似地將其圍住,“需要駕駛證嗎?不用考試!”為了省去“繁瑣”的過程,急于開上車的人往往愿意付給這些“中介”3000盧比(約合65美元),然后買到一本如假包換的駕駛證。至于“中介”們?nèi)绾闻c辦公室里的工作人員交易,沒人知道。
當一個農(nóng)民想要從銀行獲得貸款時,他就不得不向所在村莊的會計行賄,因為銀行需要農(nóng)民提供與其生產(chǎn)和財務(wù)相關(guān)的記錄,而這樣的文件只能由本村的會計出具。這項工作可能3天完成,也可能需要30天,關(guān)鍵在于農(nóng)民究竟給了會計2美元、50美元還是250美元。
又比如說醫(yī)院,人們在向醫(yī)院申請一份合法的出生證明或死亡證明時,行賄幾乎是必不可少的前提;而母親們?yōu)榱丝匆谎圩约簞偝錾暮⒆右惨ㄥX打點護士——這并非個案,而是“常識”。
與基層相比,印度高官受賄時更加肆無忌憚。2004年初,記者維賈伊·謝卡爾假扮成商人,向艾哈邁達巴德市地方法官巴拉姆·巴特行賄4萬盧比(約合860美元)并提供了份名單,要求法官逮捕名單上列出的4個人。巴特很可能根本沒看名單就下達了逮捕令。幾天后,謝卡爾將“交易”時偷拍的錄像和逮捕令交給了印度首席大法官克雷??死卓春笈豢啥?,那4張逮捕令上的名字分別是他本人、印度總統(tǒng)卡拉姆、最高法院法官辛格和最高法院審判委員會前主席簡恩。
由于家族關(guān)系和種姓制度是印度社會結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ),所以官員利用職權(quán)為集團成員謀利就成了自然而然的事,腐敗風(fēng)氣就此蔓延到整個社會。
?。S楚平薦自《小康》)