央企紅利應(yīng)為民眾造福

□ 童大煥

央企紅利應(yīng)為民眾造福

□ 童大煥

當(dāng)國企成為“少數(shù)人的企業(yè)”之時(shí)，向國企提取分紅幾乎成了為國企“國有化”“驗(yàn)明正身”的惟一途徑。從這個(gè)意義上，國企向國家上繳的利潤分紅依然太少。在法國，國有企業(yè)在應(yīng)交稅交完以后，還要上交50%的利潤給國家，許多歐洲國家甚至要將稅后利潤的2/3交給國家。我們不僅應(yīng)該大幅提高國企利潤上繳比例，將國有金融企業(yè)利潤納入上繳范疇，而且應(yīng)該將政府每年1.6萬億元以上的土地收入（僅北京、上海、廣州三地，2010年土地收入就各在1500億元以上）也納入上繳范疇。

這些紅利除了上繳國家，還應(yīng)該以明明白白的方式返還民眾。這樣的返還也早有先例。比如，美國阿拉斯加州資源豐富，石油和天然氣的收入占到該州總收入的49%，該州就以此收入建立了基金與民眾分紅，自1982年開始，該州居民每年都能收到一張幾百到上千美金的支票。

我們也應(yīng)該以公眾看得見的福利方式將國企紅利還給民眾，為民眾造福。這樣的方式多種多樣：比如，建立平等的全民返還機(jī)制，將分紅按人均分配的方式還給個(gè)人；或者，將分紅全部納入社會(huì)保障體系，全面充實(shí)醫(yī)療和社會(huì)保障基金，讓全民共享。可以首先全面完成相對(duì)均衡與平等的全民醫(yī)療保障，把民眾的生命健康保障放在第一位?！吨袊l(wèi)生發(fā)展綠皮書——中國衛(wèi)生費(fèi)用核算研究報(bào)告》顯示，1978年~2007年，中國衛(wèi)生總費(fèi)用從110.21億元增長到11289.48億元，人均衛(wèi)生總費(fèi)用由11.4元增長到854.43元。扣除公共衛(wèi)生費(fèi)用，扣除已經(jīng)有比較完善的醫(yī)療保障的職工費(fèi)用，剩下需要的費(fèi)用其實(shí)并不如我們想像的是個(gè)難以承受的天文數(shù)字。

（作者為信孚研究院研究員）

□ 編輯 潘 陽 □ 美編 龐 佳