基層干部“被津貼”

■水之翰

“近年來，公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)激烈，這與公務(wù)員工作相對(duì)體面穩(wěn)定，待遇較為優(yōu)厚密切相關(guān)。”國家行政學(xué)院研究員、全國政策科學(xué)研究會(huì)副秘書長胡仙芝接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，從全國范圍來看，目前公務(wù)員平均薪資并不高，但這并沒包括一些政府部門給公務(wù)員發(fā)放的名目繁多的津補(bǔ)貼。

另有，復(fù)旦大學(xué)博士孫琳曾專門研究過中國的公務(wù)員薪酬問題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地擅自發(fā)放的津貼補(bǔ)貼名目達(dá)到300多項(xiàng)。

“公務(wù)員津貼”、“300多項(xiàng)名目”等一些關(guān)鍵詞，一旦被輿論放大，著實(shí)嚇人得很，頓時(shí)引來熱議。

和幾位來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員談起此事，有的嗤之以鼻，有的十分憤憤然。對(duì)于這樣的說法和統(tǒng)計(jì)，一是極不靠譜。300多項(xiàng)名目，依據(jù)從何而來？

二是極不科學(xué)。如此將全國各地的名目集中統(tǒng)計(jì)，究竟有何居心？試問一下，有哪一個(gè)公務(wù)員的津貼名目會(huì)達(dá)到上百項(xiàng)？

三是以偏概全。這樣多的津貼名目，有多少公務(wù)員會(huì)真正享受得到？除了那些實(shí)權(quán)部門，像我們來自基層的干部，有時(shí)候連工資都沒有保證。

他們告訴我，現(xiàn)在公務(wù)員之間的工資收入肯定存在極大的差距，一方面是部門之間的差距，另一方面是地區(qū)之間的差距，再一方面是權(quán)力之間的差距。

對(duì)于處在廣大基層的干部而言，無論是部門、地區(qū)、權(quán)力，都處在弱勢(shì)地位，像那位教授所統(tǒng)計(jì)的300多項(xiàng)津貼，他們從來就沒有看到過。自從前年實(shí)行公務(wù)員工資改革以來，他們除了基本工資以外，就只剩下一項(xiàng)津補(bǔ)貼。

一次，和一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)聊起公務(wù)員工資的事，因?yàn)楣珓?wù)員工資改革之后，主要包括基本工資和津補(bǔ)貼兩大部分，今年據(jù)說還可以發(fā)第十三個(gè)月工資。談起這事，這位領(lǐng)導(dǎo)都覺得頭疼，不知道這十三個(gè)月工資的錢從哪兒來？原來就是津補(bǔ)貼這塊也得自個(gè)想辦法，今年還好，縣財(cái)政總算給解決了。

在我們的談話中，那些來自基層的干部說起工資，就搖頭不止，除了滿腹牢騷和怨言之外，甚至還有些憤怒。說一到年終就要為錢發(fā)愁，天天守領(lǐng)導(dǎo)，天天跑財(cái)政局，希望哪天突然又冒出個(gè)幾萬元錢，好解燃眉之急。

現(xiàn)在的基層干部如果就靠個(gè)“死工資”，不自己另謀路子的話，連個(gè)日子都過不去。所以有一些基層干部是一邊干著公家事，一邊謀著自己的路子，就不足為奇了。

就拿津補(bǔ)貼來說，縣里每年的標(biāo)準(zhǔn)就是一萬五千元，而市里以及那些垂直管理部門的公務(wù)員就達(dá)到了一萬八九千元。而要命的是，縣里的一萬五千元還是逐步到位的，算是個(gè)五年計(jì)劃吧，有能力的單位可以提前實(shí)現(xiàn)，沒能力的慢慢等，等著財(cái)政全部解決。

我實(shí)在弄不明白，到底是誰拿走了他們的300多項(xiàng)津補(bǔ)貼？

敬請(qǐng)有關(guān)教授在公布這些信息的時(shí)候，不要太籠統(tǒng)，不要像有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門的平均工資一樣“被平均”，不要讓我們這些基層干部“被津貼”，不要讓我們成為百姓唾罵的替罪羊。