轉(zhuǎn)型是富民與強(qiáng)市的突破口

鄂爾多斯學(xué)研究會專家委員會常務(wù)副主任潘潔

要改變重投資輕消費(fèi)的觀念、實(shí)現(xiàn)民眾收入與經(jīng)濟(jì)增長的同步

轉(zhuǎn)型升級的目的是富民強(qiáng)市。鄂爾多斯的轉(zhuǎn)型要選準(zhǔn)三個方面突破口。

首先是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，當(dāng)務(wù)之急是壓低原煤在工業(yè)增加值中的比例。

以“十二五”開局為標(biāo)志，鄂爾多斯的改革發(fā)展進(jìn)入了升華階段。在整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局中，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)以快于第二產(chǎn)業(yè)的速度拉升，使整個產(chǎn)業(yè)相對平衡，向現(xiàn)代型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)靠攏。

其次是調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長“拉動力”結(jié)構(gòu)，讓出口、消費(fèi)（內(nèi)需）兩個弱環(huán)更加給力。鄂爾多斯“十一五”的情況折射出居民重視投資，輕視消費(fèi)的心態(tài)。但作為一個人均GDP高于全國人均GDP5.39倍、高速成長的經(jīng)濟(jì)體，這種狀況也是值得深思、應(yīng)當(dāng)改變的。必須在發(fā)展高新技術(shù)，高附加值產(chǎn)品，培育企業(yè)、全市的核心競爭力上下工夫。

通過分析數(shù)據(jù)充分說明鄂爾多斯城鄉(xiāng)居民收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于全市經(jīng)濟(jì)總量和財政收入的增速。在資源配置上向許多民企老板傾斜的同時，各個階層、各類職場的收入水平差距懸殊。這不僅拉大了城鄉(xiāng)差距，貧富差距，而且不利于實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定。

鄂爾多斯除了認(rèn)真做到中央要求的實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步（兩個同步）之外，應(yīng)當(dāng)斟酌市情，調(diào)整一次分配和二次分配結(jié)構(gòu)。第一要公開、公正，第二要向弱勢群體、企業(yè)退休人員傾斜。