民生“高鐵”何時(shí)開進(jìn)百姓家

文/老 槍

民生“高鐵”何時(shí)開進(jìn)百姓家

文/老 槍

2011年是十二五開局之年，也是改善民生提速之年。收入薪酬將提速，5年將實(shí)現(xiàn)“倍增”；社會保障將提速，覆蓋面、保障標(biāo)準(zhǔn)將明顯提高；保障房建設(shè)將提速，全國從去年的360萬套增至今年的1000萬套?！疤崴佟辈皇钦f著玩玩的，是要黃金白銀作后盾的。這提速那提速，說到底是資金投入的提速。錢從何來？

住建部要求各省市應(yīng)立下保障房建設(shè)“軍令狀”，不少地方感到有些為難。在日前廣州市政協(xié)問政現(xiàn)場，該市國土房管局副局長黃金鋒表示：保障房建設(shè)要提速，資金缺口大，正在想方設(shè)法籌錢。為難之情溢于言表。廣東省早有“富可敵國”的美稱，廣州市更是繼上海、北京，在全國第三個(gè)跨進(jìn)“萬億俱樂部”的市，人均GDP超10萬元，是國內(nèi)數(shù)得著的有錢大戶。這樣的地方還差錢，就難找到不差錢的地方了。

其實(shí)，說“差錢”也不全差錢，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的地方，就從不差錢。就說建“高鐵”，我國的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不及美國，“鐵”齡也不及人家長，可這兩年幾萬億幾萬億地往里投，沒幾年功夫，小弟弟就把大哥哥甩在身后，高鐵里程躍居“世界第一”。眾所周知，“高鐵”是用黃金白銀鋪就的，“陸地飛行”少了錢是飛不起來的。沒有高鐵這東西不叫現(xiàn)代化，提速是必要的。但是，是不是建得越多越好、越快越好？高鐵貴族化傾向明顯，票價(jià)高，上座率低，運(yùn)營虧損，僅2010年就虧損2000個(gè)億，目前負(fù)債總額已達(dá)1.5萬億。債臺高筑，連年虧損，還大干快上，“飛”起來的高鐵該不該慢下來？再說行政支出，公款吃喝、公費(fèi)旅游、公務(wù)用車、公款建樓，每年開支上萬億，中國的行政支出也列世界第一，有誰說過缺錢？真正差錢的不在政府在民生。只要一提到民生投入，沒有哪個(gè)地方不說差錢。輪到教育、衛(wèi)生、社會保障、住房保障等等，凡是要往老百姓身上花錢，沒有幾個(gè)地方是按國家規(guī)定投資到位的。就說保障房建設(shè)資金，國家明確規(guī)定，要拿出土地出讓金的10%作為保障房建設(shè)專項(xiàng)資金，10%本來就不算多，可不少地方都沒有達(dá)到這個(gè)比例。據(jù)國家審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)，6個(gè)城市和4個(gè)縣的保障房資金被套取、挪用2.14億元，有22個(gè)城市少提取專項(xiàng)資金146.23億元。去年國家規(guī)定，全國要完成580萬套保障房建設(shè)任務(wù)，可到年底才基本完成360萬套，只完成了三分之二不到。自己花起錢來大手大腳，從不缺錢，往老百姓身上花錢就推三阻四，割肉抽筋似地叫苦不迭，說到底心思不在人民身上。

在當(dāng)今這個(gè)世界上，還找不到不差錢的國家和政府。老牌英國，差錢，建成航艦卻買不起艦載機(jī)；日本富有，每年財(cái)政收入的一半要用于還債；世界第一大國美國，政府每年靠赤字度日，總赤字已超過14萬億，債臺高筑，弄得奧巴馬焦頭爛額，不得不宣布通過裁軍來削減赤字。再富有的國家，錢永遠(yuǎn)不夠花，更何況我們這個(gè)還處在初級階段的發(fā)展中國家呢？有什么樣的執(zhí)政理念，就有什么樣的花錢方式，家大業(yè)大，誰都有本難念的經(jīng)。既然錢都來之不易，花起來就更應(yīng)珍惜。政府花的每一分錢都是納稅人的錢，每個(gè)銅板都應(yīng)花到最值得的地方。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就“舉全市之力”、“全省之力”，把錢花在徒有虛名的“形象工程”、“標(biāo)志工程”上；不要?jiǎng)硬粍?dòng)就幾億、幾十億、幾百億砸進(jìn)這個(gè)“會”那個(gè)“會”上。就拿申辦奧運(yùn)會來說，缺錢的往往不是發(fā)展中國家，而總是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，比如巴黎、紐約。政府花錢是要經(jīng)過嚴(yán)格預(yù)審的，不敢輕易提“舉全市之力”，也不敢承諾投入巨資，因?yàn)榛ㄥX不是政府一人說了算?；ㄥX要講價(jià)值，要講回報(bào)率，不能花不明不白的錢，不能花冤枉錢。蛋糕就那么大，其他地方切多了，民生方面就必然少切了。

黨中央已經(jīng)作出由強(qiáng)國到富民的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，在這樣的背景下，有些投入就應(yīng)減減速，民生改善就應(yīng)“提速”。比如，高鐵投入是不是可以放慢些，保障房建設(shè)是不是快一些；形象工程上馬是不是慢一些，教育醫(yī)療建設(shè)是不是快一點(diǎn)；辦公用房、公車更換是不是可以慢一些，社會保障體系建設(shè)可否快一點(diǎn)；公款吃喝、公費(fèi)旅游抓得緊一點(diǎn)，最低生活標(biāo)準(zhǔn)提得快一點(diǎn)，等等。該慢的慢下來，該快的快起來，民生“提速”也就大有可為。?