受賄千萬(wàn)反怪組織沒(méi)提醒說(shuō)明了什么？

文/沈小平

受賄千萬(wàn)反怪組織沒(méi)提醒說(shuō)明了什么？

文/沈小平

日前，官至正廳級(jí)的甘肅省窯煤集團(tuán)董事長(zhǎng)李人志因非法所得2020.9萬(wàn)元，除受賄的1107萬(wàn)元外，另有913.9萬(wàn)元不能說(shuō)明合法來(lái)源，被法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行。引人注目的是，李人志在法庭陳述中聲稱，自己曾經(jīng)想做一個(gè)純潔高尚的人，如果組織能夠定期或不定期地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其“一把手”進(jìn)行提醒，腐敗就不會(huì)發(fā)展到如此地步。（據(jù)2010年10月26日新華網(wǎng)）

受賄千萬(wàn)不從自己主觀上找原因，反怪組織沒(méi)有提醒，顯然有為自己解脫罪責(zé)之嫌，但李人志的說(shuō)辭卻也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前干部監(jiān)督特別是對(duì)“一把手”監(jiān)督的軟肋。據(jù)揭露的犯罪事實(shí)表明，李人志在擔(dān)任窯煤集團(tuán)董事長(zhǎng)之后至案發(fā)的近五年時(shí)間里，每天約有1.5萬(wàn)元非法收入，數(shù)額之大，隱藏時(shí)間之長(zhǎng)，令人驚駭。由此可見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)對(duì)李人志的管理和監(jiān)督，處于嚴(yán)重失控狀態(tài)，可謂形同虛設(shè)。

近年來(lái)，黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要重視加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，從上到下采取了大力措施，監(jiān)督工作有了很大的進(jìn)步。但是，干部監(jiān)督工作特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督，在一些地方和部門(mén)還比較薄弱。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難的問(wèn)題仍然較為普遍。

監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督不到位，是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。就拿李人志來(lái)說(shuō)，也曾有過(guò)美好的理想信念，其墮落為腐敗分子，有一個(gè)逐步演變過(guò)程；在這種日進(jìn)非法收入1.5萬(wàn)元的近五年時(shí)間里，很難說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)蛛絲馬跡。如果組織上對(duì)其一些苗頭性問(wèn)題能及時(shí)告誡，進(jìn)行批評(píng)教育，及時(shí)提醒，李人志也不會(huì)腐敗到這種地步。

治已病不如治未病。在干部還沒(méi)有出問(wèn)題，或問(wèn)題處于早期、剛有苗頭的時(shí)候，就采取措施，將其消滅在萌芽狀態(tài)，就能避免小問(wèn)題發(fā)展成大錯(cuò)誤。因此，要使干部少犯或不犯錯(cuò)誤，把立足點(diǎn)放在關(guān)心愛(ài)護(hù)干部上，就要把對(duì)干部的監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化預(yù)防，對(duì)干部的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防患于未然、防微杜漸。比如，及時(shí)談心談話，加強(qiáng)思想教育，不僅在提拔時(shí)、搞集中活動(dòng)時(shí)談，平時(shí)有情況也要談；及時(shí)誡勉函詢，進(jìn)行提醒教育，督促反映有點(diǎn)“問(wèn)題”的干部有所收斂、有所反思、有所觸動(dòng)，做到有則改之、無(wú)則加勉。從實(shí)踐看，這些都是對(duì)干部很好的教育和監(jiān)督方式，有利抓早、抓小、抓苗頭，既治已病又治未病。

“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于關(guān)鍵地位，對(duì)一個(gè)地方或部門(mén)負(fù)有全面責(zé)任，在各方面的發(fā)言權(quán)力都比較大，如果缺乏有效制約和監(jiān)督，不出問(wèn)題則已，一出問(wèn)題就是大問(wèn)題，既毀了自己，也往往帶壞一個(gè)地方和部門(mén)的黨風(fēng)和政風(fēng)。加強(qiáng)干部監(jiān)督，首先要突出重點(diǎn)對(duì)象，以主要領(lǐng)導(dǎo)、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督為重點(diǎn)，防止權(quán)力濫用，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)。

制度，管源頭、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照權(quán)力制約原則科學(xué)配置權(quán)力，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，更多地通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制配置資源，是從源頭上防止腐敗的治本之策。不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，陽(yáng)光是最好的防腐劑。當(dāng)務(wù)之急，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)化。

查處是對(duì)腐敗行為最直接、最有威懾力的手段，也是最有效的監(jiān)督。急病先治標(biāo)，頑癥下猛藥。要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪行為，昭示黨和國(guó)家反腐敗的堅(jiān)定決心，有力震懾腐敗分子。要著力構(gòu)筑信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，形成渠道暢通、覆蓋廣泛、反應(yīng)敏捷的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。只有堅(jiān)持有案必查，發(fā)現(xiàn)一件查辦一件、嚴(yán)肅處理一件，發(fā)揮查處工作的警示、震懾作用，才能讓那些想搞腐敗的人心生畏懼、自我收斂。