中國特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別

文/張吉明

中國特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別

文/張吉明

資本主義民主，是指資本主義社會(huì)中資產(chǎn)階級(jí)掌握國家權(quán)力的一種國家制度，它是建立在生產(chǎn)資料私人占有基礎(chǔ)上的，是受資本的多少和財(cái)產(chǎn)的多寡支配和決定的。占有較多經(jīng)濟(jì)資源和財(cái)富的資產(chǎn)階級(jí)，通過各種途徑掌握國家權(quán)力，以保護(hù)和擴(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)利益。因此，資本主義的民主，是資本主義商品貨幣關(guān)系在政治上的反映，是 “富人的游戲”和 “錢袋的民主”，掌控在少數(shù)資本家及政客手中，是少數(shù)富人的民主，對無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民來講，只是鏡中花、水中月，可望而不可及。其形式上的平等，掩蓋了事實(shí)上的不平等，是資產(chǎn)階級(jí)利益分配的 “遮羞布”。社會(huì)主義民主，是社會(huì)主義國家的人民當(dāng)家作主、全體人民平等地管理國家和社會(huì)事務(wù)的國家制度。在中國，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國家制度。建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)之上的中國特色社會(huì)主義民主，使人民享受到極其廣泛的民主權(quán)利。具體體現(xiàn)在：國家的一切權(quán)力屬于人民，各族人民一律平等，人民行使權(quán)利選舉自己的代表，組織國家機(jī)關(guān)，依照法律規(guī)定通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，并監(jiān)督國家級(jí)機(jī)關(guān)人員；人民依法享有人身、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、宗教信仰等自由權(quán)利，在法律面前人人平等。社會(huì)主義民主，是最廣大的人民群眾享受到的真正的民主，是人類歷史上最廣泛和最高類型的民主。中國特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主有著根本區(qū)別：

一是民主的國家制度不同。按照馬克思主義國家學(xué)說，國家是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的暴力機(jī)器，是階級(jí)統(tǒng)治的工具。西方資本主義民主是在資產(chǎn)階級(jí)掌握國家政權(quán)國度里的民主，資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)的國家，維護(hù)的是資產(chǎn)階級(jí)的利益，代表的是資產(chǎn)階級(jí)的意志，施行的是資產(chǎn)階級(jí)享受的民主，不可能給被他們壓迫的無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民真正的民主權(quán)利。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國家政權(quán)，維護(hù)的是人民的利益，代表的是人民的意志，反映的是人民的心聲，必然要使工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民上升為統(tǒng)治階級(jí)，成為管理國家和社會(huì)事務(wù)的主人。因此，中國特色社會(huì)主義民主是絕大多數(shù)人的最廣泛的民主，是真正意義上的民主。新時(shí)期以來，隨著中國特色社會(huì)主義民主的不斷發(fā)展，人民當(dāng)家作主的權(quán)利進(jìn)一步得到切實(shí)保障，民主制度日益健全，民主形式更加豐富，民主渠道不斷拓寬，尤其是互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的應(yīng)用和繁榮發(fā)展，為廣大人民群眾從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域享有更多的民主權(quán)利提供了條件，為確保人民的民主權(quán)利開辟了更為廣闊的前景。

二是民主產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。民主作為上層建筑，建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就有什么樣的民主。西方資本主義民主是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的，財(cái)產(chǎn)是享有民主權(quán)利的基礎(chǔ)和前提，這樣的民主只能是有產(chǎn)者的民主，對于工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民來說，要想真正享受民主是不可能的。就是在資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部，享有民主權(quán)利的大小多寡，也是由金錢決定的。事實(shí)證明美國的民主選舉就是金錢操縱的，據(jù)美聯(lián)社2000年對美國金錢與選舉勝勢關(guān)系進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析，1999年美國競選獲勝當(dāng)選的81%的參議員和96%的眾議員，所花的錢超過競爭對手。美國有學(xué)者指出： “只要在聯(lián)邦大選委員會(huì)那里查一下籌集資金的賬戶，就可以在大選之前知道大選的最終結(jié)果?！蔽鞣劫Y本主義的民主，實(shí)際上被掌控在少數(shù)資本家及政客手中，廣大勞動(dòng)人民根本不可能享有這種民主。所謂的人人平等，共享民主，都是資產(chǎn)階級(jí)騙人的鬼話。社會(huì)主義民主，是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的，從根本上消滅了人剝削人的制度，占人口絕大多數(shù)的工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民成為政治上的統(tǒng)治階級(jí)，在共同享有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上當(dāng)家作主。經(jīng)濟(jì)地位上的平等，決定了政治地位的平等，保證了社會(huì)主義民主不是受資本操縱的民主，不是少數(shù)人因占有生產(chǎn)資料而支配多數(shù)人的民主，真正是最廣大人民享受的最廣泛的民主。

三是民主主體不同。西方資本主義民主相對于封建專制來說，是歷史的一大進(jìn)步，但就其階級(jí)本質(zhì)來說，是資產(chǎn)階級(jí)享有的民主，民主的主體是資產(chǎn)階級(jí)，是少數(shù)人的民主。資產(chǎn)階級(jí)憑借其掌握的財(cái)產(chǎn)資源、政治組織、國家權(quán)力、大眾傳媒，對政治運(yùn)作起著決定作用，而沒有生產(chǎn)資料的廣大勞動(dòng)人民卻難以享受到真正的民主。在社會(huì)主義國家，人民是國家社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。人民是國家中的最大多數(shù)人，包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的億萬人民，人民掌握一切國家權(quán)力和社會(huì)資源，是民主的主體。

四是民主 “形”、 “實(shí)”統(tǒng)一程度不同。民主是針對君主提出來的，本意是結(jié)束國王或君主的封建專制統(tǒng)治，實(shí)行多數(shù)人的統(tǒng)治。資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的國家是根本做不到這一點(diǎn)的，因而，西方資本主義民主的“形”和 “實(shí)”是不統(tǒng)一的。在資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)的資本主義國家，掌握國家政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)和人民是剝削被剝削的關(guān)系，國家的利益和人民的利益是根本對立的。然而，資產(chǎn)階級(jí)為了麻痹人民，以鞏固資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，總是掩蓋階級(jí)對立的現(xiàn)實(shí)。在民主的形式上，一貫標(biāo)榜為超階級(jí)的民主、全民的民主，而在實(shí)際上卻是有錢人的民主，少數(shù)人的民主。建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義國家，人民當(dāng)家作主，人民本身就是掌握國家命運(yùn)的統(tǒng)治階級(jí)，國家是人民自己的國家，人民是自己國家的人民，國家代表的是人民的利益，保護(hù)的是人民的利益。國家與人民心心相印、血肉相連。黨和國家堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，憂民之所憂，樂民之所樂，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，問需于民，聽政于民，全心全意為人民服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了國家和人民利益的高度統(tǒng)一。這就從根本上保證了中國特色社會(huì)主義民主在形式上和實(shí)際上，都是最廣泛人民的民主，達(dá)到了“形”和 “實(shí)”上的完美統(tǒng)一，這與西方資本主義民主是根本不同的。

這些年來，西方敵對勢力和中國理論界有些人宣揚(yáng)和鼓吹西方資本主義的民主、自由、平等、博愛等是 “國際通行”的 “普世價(jià)值”，目的是要用西方資本主義民主否定中國特色社會(huì)主義民主，用西方資本主義國家的政治制度取代我國社會(huì)主義的政治制度。中央強(qiáng)調(diào)自覺劃清中國特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主的界限，就是為了掌握思想上政治上的顯微鏡和望遠(yuǎn)鏡，廓清在民主問題上的模糊認(rèn)識(shí)，明辨是非，徹底粉碎敵對勢力對我國進(jìn)行西化、分化，實(shí)現(xiàn)和平演變的戰(zhàn)略圖謀，堅(jiān)定地走符合中國國情和歷史文化傳統(tǒng)的中國特色社會(huì)主義民主發(fā)展道路。

毛澤東在 《論人民民主專政》一文中指出： “總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí) （經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政?！边@是人民經(jīng)過反復(fù)對比后做出的正確選擇，是歷史的必然選擇。中國特色的社會(huì)主義民主，正是以人民民主專政等一系列政治制度作為主要實(shí)現(xiàn)形式的。在國體上，堅(jiān)持人民民主專政，既在人民內(nèi)部實(shí)行最廣泛的民主，又依法對極少數(shù)敵人實(shí)行最有效的專政，保證了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國家政權(quán)性質(zhì)。在政體上，堅(jiān)持人民代表大會(huì)這一根本政治制度，體現(xiàn)了我國的國體，保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，是人民掌握國家權(quán)力的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。在政黨制度上，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和多黨派合作有機(jī)結(jié)合起來。在民族關(guān)系上，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，保證少數(shù)民族依法自主地管理本民族事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了各民族政治上完全平等。在基層民主上，實(shí)行基層群眾自治制度，建立起以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)等為主要內(nèi)容的基層民主自治體系，保證人民群眾自主管理基層公共事務(wù)。這一系列政治制度，具有鮮明的中國特色，既體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，又是民主的有效實(shí)現(xiàn)形式，是民主的內(nèi)容真實(shí)性與形式多樣性的有機(jī)統(tǒng)一，已展現(xiàn)出突出的優(yōu)越性：

一是中國特色社會(huì)主義民主真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，有利于發(fā)揮人民群眾以國家主人翁身份建設(shè)和管理國家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。中國特色社會(huì)主義民主實(shí)行直接選舉與間接選舉相結(jié)合、程序民主與實(shí)體民主相結(jié)合、代議民主與協(xié)商民主相結(jié)合、黨內(nèi)民主與人民民主相結(jié)合，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，從根本上避免了西方資本主義民主 “形式上多數(shù)人參與、實(shí)際上少數(shù)人控制”的弊端，使廣大人民群眾真正成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，也必然煥發(fā)出推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的熱情和力量。

二是中國特色社會(huì)主義民主保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事、提高效率辦成事的政治優(yōu)勢。我國的人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，實(shí)行民主集中制；國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)雖然分工不同，職責(zé)不同，但都由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)。由于正確把握民主與集中、分工與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與支持、公平與效率的關(guān)系，圍繞中心、服務(wù)大局，各國家機(jī)關(guān)能夠嚴(yán)格依法履職，協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，這與西方資本主義國家的三權(quán)分立、相互掣肘是根本不同的。正如鄧小平指出的： “社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。”從實(shí)踐來看，無論是應(yīng)對四川汶川特大地震、青海玉樹地震等自然災(zāi)害，還是成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，成功應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，從根本上講，靠的就是中國特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)勢。

三是中國特色社會(huì)主義民主保障了國家的統(tǒng)一穩(wěn)定，有利于實(shí)現(xiàn)國家長治久安、社會(huì)和諧。中國是一個(gè)多民族國家，幅員遼闊，人口眾多，情況復(fù)雜，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展很不平衡，保證統(tǒng)一穩(wěn)定對于中國極端重要。在中國，沒有統(tǒng)一和穩(wěn)定，就不可能有國家的繁榮富強(qiáng)和人民的安居樂業(yè)。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在實(shí)踐中形成并不斷發(fā)展完善的一系列政治制度，能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素，引導(dǎo)社會(huì)成員合法、理性地表達(dá)訴求，緩解社會(huì)矛盾，化解消極因素和不穩(wěn)定因素，為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定和諧提供了根本政治保證。

新加坡 《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站去年3月10日發(fā)表題為中國的政治制度何以優(yōu)于西方的文章，認(rèn)為中國真正與眾不同的特色是有效的政治制度，這才是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成功、創(chuàng)造出“中國模式”的全新現(xiàn)代化之路的真正原因。中國的政治制度與西方的多黨制相比有六大優(yōu)勢：

優(yōu)勢之一在于可以制訂國家長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和保持政策的穩(wěn)定性，而不受立場不同、意識(shí)形態(tài)相異的政黨更替的影響。在歐洲，當(dāng)英國、法國的不同的黨派政黨上臺(tái)之后，國家發(fā)展政策就會(huì)改變。每一次的搖擺都會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同程度的損害。畢竟政黨執(zhí)政只有四年或八年，都是在炒短線，誰還管得了四年或八年以后的事情？這種由于政黨和領(lǐng)導(dǎo)人的變化而導(dǎo)致經(jīng)常性的南轅北轍式的調(diào)整，其后果可以想象。

優(yōu)勢之二在于高效率，對出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇能夠做出及時(shí)有效的反應(yīng)，特別是在應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難事件時(shí)。2008年百年一遇的汶川地震，中國高速有效的動(dòng)員能力，震撼全球。此番海地地震，第一個(gè)到達(dá)災(zāi)區(qū)的竟然是萬里之遙的中國，比海地的鄰國美國提前了兩個(gè)小時(shí)！西方某些國家就是應(yīng)對本身發(fā)生的突發(fā)事件時(shí)，都相當(dāng)混亂和低效。2003年法國發(fā)生酷暑、2005年美國遇到卡特琳娜颶風(fēng)襲擊，就是如此。那里，任何一項(xiàng)決策都要經(jīng)過不同利益集團(tuán)的博弈，并伴隨冗長的程序。其優(yōu)點(diǎn)理論上曾被認(rèn)為可以避免巨大的失誤。然而，從現(xiàn)實(shí)層面來看，卻是不僅有低效率帶來的弊端，其最終決策由于不同利益集團(tuán)的相互妥協(xié)，負(fù)面作用往往成為主導(dǎo)。

優(yōu)勢之三在于在社會(huì)轉(zhuǎn)型期這一特殊時(shí)期內(nèi)可以有效遏制腐敗的泛濫。任何形式的權(quán)錢交易在中國都是非法的，但西方國家卻在一定條件下是合法的。盡管合法，卻無法改變其錢權(quán)交易的本質(zhì)。例如，色情業(yè)在西方大多是合法的，但仍然無法改變其錢色交易的本質(zhì)。合法化的效果是名義上的腐敗減少了，因?yàn)檫@些行為已經(jīng)不屬于腐敗。這就如同色情業(yè)和賭博業(yè)在中國是非法的，中國自然要算入犯罪率中，這自然要高于色情業(yè)和賭博業(yè)算作合法的國家。

優(yōu)勢之四在于這是一個(gè)更負(fù)責(zé)任的政府。一談到中國，西方往往套以 “絕對權(quán)力，絕對腐敗”的說詞。這實(shí)是意識(shí)形態(tài)的想當(dāng)然，與當(dāng)今政治實(shí)踐不符（眾多民主國家存在的嚴(yán)重腐敗就是例證）。而且更重要的一點(diǎn)是西方?jīng)]有認(rèn)識(shí)到 “絕對權(quán)力也往往意味著絕對責(zé)任”。在民主國家，出了問題可以推諉。執(zhí)政黨說是在野黨不配合，在野黨成為執(zhí)政黨之后，又推卸責(zé)任是前者造成的。沒有人為損失負(fù)責(zé)。如果中國一個(gè)項(xiàng)目決策造成損失，責(zé)任人不可能被放過。說起來，還是和西方民主制度脫不了干系。在西方社會(huì)，許多官員是選上來的，因而有任期保障。只要不違法，即使決策失誤，或者不作為，都不影響任期做滿。而且一旦任期到了，下臺(tái)了，就是有什么問題，也不會(huì)再被追究。而在中國，高官問責(zé)制日益完善，官員不稱職或者失職，犯錯(cuò)，隨時(shí)會(huì)被追責(zé)。這就是為什么當(dāng)臺(tái)風(fēng)襲擊前夜，大陸的官員嚴(yán)陣以待，理由是：避免災(zāi)害發(fā)生。因?yàn)榘l(fā)生了災(zāi)害，當(dāng)?shù)毓賳T是要被追責(zé)的。臺(tái)灣的官員則度假赴宴。理由是：災(zāi)害還沒有發(fā)生。

優(yōu)勢之五在于人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制以及避免人才的浪費(fèi)。中國政治人才的培養(yǎng)是一個(gè)漫長的過程，尤其是高端政治精英，必須要有足夠的基層歷煉，可以說能力是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。但在西方社會(huì)中，影響選舉的因素眾多，如宗教信仰、性別、種族、形象，是否會(huì)做秀和演講才能，是否有足夠的金錢支持以及政治裙帶，但最重要的能力卻被邊緣化。像美國的一位領(lǐng)袖，僅僅做過參議員，連一天的市長都沒有做過，可以說沒有絲毫的行政經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果卻被選出來管理整個(gè)國家。這在中國可能嗎？此外，由于不同政黨的存在，整個(gè)國家的政治人才被政黨切割成幾個(gè)部分，并隨政黨共進(jìn)退。一黨獲勝，哪怕原來的政務(wù)官再有能力，也統(tǒng)統(tǒng)大換血。這一方面造成人才的短缺，另一方面則又造成人才的浪費(fèi)。畢竟政治精英也是稀缺資源，一個(gè)杰出政治人才的產(chǎn)生也是多種因素合成的，而政治精英也有其自然壽命。一個(gè)政黨連任八年，就意味著另一個(gè)政黨的政治精英閑置八年。至少從現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐看，中國的層層選拔制，有意識(shí)的人才培養(yǎng)體系，優(yōu)勝于西方產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人的模式。

優(yōu)勢之六在于它可以真正的代表全民。西方的多黨制下，每個(gè)政黨代表的利益群體是不同的。不管代表誰，沒有一個(gè)政黨是全民政黨。上臺(tái)之后，施政只能偏向支持自己的群體。中央政府則借轉(zhuǎn)移支付的手段，對同黨執(zhí)政的地方大力傾斜。中國三十年來，經(jīng)濟(jì)政策總體來看沒有特別地傾向任何一個(gè)利益群體。整體上講，中共保持了中性的角色和客觀的作用。這也是海內(nèi)外研究學(xué)者所公認(rèn)的。不管他們使用什么語言，從什么意識(shí)形態(tài)出發(fā)，都認(rèn)識(shí)到了中國的一黨制才是中國成功的真正原因。中國顯然正在開創(chuàng)出一條人類社會(huì)發(fā)展的新道路。

（國家社科規(guī)劃基金項(xiàng)目08BKS046中的部分內(nèi)容）