農(nóng)職教育該如何加快發(fā)展

□郭利波

農(nóng)職教育該如何加快發(fā)展

□郭利波

農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)職教之間是相輔相成、互相促進(jìn)、互相制約的關(guān)系，也可以說是“水”與“渠”的關(guān)系?？萍及l(fā)展了，才能有充足的源頭之水;教育發(fā)展了，才能起到輸水送水的功能。當(dāng)前，由于我國農(nóng)業(yè)科研體制不合理和科研經(jīng)費(fèi)不足（約占國民生產(chǎn)總值的0.7%，排在世界的后面），使得農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢和后勁不足；從科技成果的轉(zhuǎn)化率來看，我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率很低，只有30%左右。而農(nóng)民是最講實(shí)際的，他們送子女到農(nóng)職學(xué)校讀書，就是要他們學(xué)到新技術(shù)、新知識，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，發(fā)家致富，而農(nóng)職學(xué)校的辦學(xué)宗旨是為農(nóng)民、農(nóng)村服務(wù)，是為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)能改變農(nóng)村落后面貌的中級技術(shù)人才。兩者目標(biāo)的一致，正是農(nóng)職學(xué)校存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。而目前我國多數(shù)農(nóng)職學(xué)校均很難完成上述的培養(yǎng)計(jì)劃和目標(biāo)，這勢必削弱農(nóng)家子弟上學(xué)的積極性，造成學(xué)生招不進(jìn)和流失嚴(yán)重的現(xiàn)象。

面臨這樣的形勢，農(nóng)職教育該怎么辦？筆者認(rèn)為可以在下列幾個問題上下功夫：

1、構(gòu)建新的辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制以及與之相應(yīng)的職業(yè)教育體系。

在辦學(xué)體制上，要淡化和改變學(xué)校單一的隸屬關(guān)系，加強(qiáng)條塊結(jié)合，借鑒聯(lián)邦德國“雙元制”辦學(xué)模式，走全面聯(lián)合辦學(xué)之路，形成辦學(xué)多主體，投入多渠道，形式多樣化的新格局。減少一些非政策性的收費(fèi)項(xiàng)目，如對學(xué)農(nóng)學(xué)、畜牧等純農(nóng)業(yè)的學(xué)生可以設(shè)立獎學(xué)金或減免學(xué)雜費(fèi)。

在運(yùn)行機(jī)制上，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，給學(xué)校創(chuàng)造寬松的環(huán)境，真正給學(xué)校面向社會、面向市場、自主辦學(xué)、自我發(fā)展的權(quán)力。學(xué)校要加大職工收入分配制度、人事聘任制度的改革力度，對每一個教師要有明確的責(zé)、權(quán)、利及質(zhì)與量的標(biāo)準(zhǔn)。

在教育體系上，要打破過去傳統(tǒng)的教學(xué)模式，建立一套由初級、中初和高級三個層次組成的辦學(xué)體制以適應(yīng)落后地區(qū)、中等地區(qū)和較為發(fā)達(dá)地區(qū)的需要。學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)要加強(qiáng)長線專業(yè)與短線專業(yè)的結(jié)合，要符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，生產(chǎn)過程中技術(shù)含量的不斷提高，有條件的學(xué)?？梢蚤_設(shè)相關(guān)的高層次培訓(xùn)班或自考班。

2、建立強(qiáng)有力的激勵、制約機(jī)制，為農(nóng)職學(xué)校學(xué)生就業(yè)提供保障。

學(xué)校畢業(yè)生的出路是學(xué)生和家長關(guān)注的焦點(diǎn)，更是學(xué)校提高辦學(xué)吸引力的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如果農(nóng)職學(xué)校還是過去那樣管進(jìn)不管出，勢必依然難以擺脫“招生難”的困局。

為使農(nóng)職學(xué)校教育升溫，需要政府協(xié)調(diào)計(jì)劃、勞動、人事、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況及條件建立強(qiáng)有力的激勵、制約機(jī)制，為農(nóng)職學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)鋪平道路。如對培訓(xùn)合格優(yōu)秀畢業(yè)生給予一定比例（20%）的就業(yè)指標(biāo)，一定比例（30%）的升學(xué)指標(biāo)；改革現(xiàn)行勞動用工制度，全面推行“先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗”制度，并以“法”的形式確定下來；凡農(nóng)職學(xué)校畢業(yè)生回到農(nóng)村要搞科技興業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營等，當(dāng)?shù)卣块T在資金、場地、稅收等方面按國家有關(guān)政策，給予應(yīng)有的幫助、扶持。學(xué)校也可以成立學(xué)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)要與有關(guān)政府部門和用人單位取得廣泛聯(lián)系，向用人單位介紹、推薦優(yōu)秀畢業(yè)生，同時要當(dāng)好畢業(yè)生的“娘家”，做好送出后的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和指導(dǎo)工作。

3、改造專業(yè)，增強(qiáng)就業(yè)能力。

一是農(nóng)職學(xué)校專業(yè)設(shè)置要敢于突破“農(nóng)”字，不要局限農(nóng)學(xué)、經(jīng)作、畜牧獸醫(yī)學(xué)等老三樣，要注意培養(yǎng)學(xué)生從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和能力，要開設(shè)適銷專業(yè)，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，提高辦學(xué)的吸引力。

二是提高專業(yè)質(zhì)量，提高學(xué)生畢業(yè)后的競爭與發(fā)展后勁，這是辦學(xué)的著眼點(diǎn)。當(dāng)前就農(nóng)職學(xué)校而言要求做到“四化”，即理論淺化、專業(yè)優(yōu)化、實(shí)習(xí)細(xì)化、技能強(qiáng)化。實(shí)踐證明，這樣做，學(xué)生興趣濃，社會效益高，學(xué)校引力大。

4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍和實(shí)習(xí)基地建設(shè)。

教師質(zhì)量是教學(xué)質(zhì)量的根本保證。優(yōu)化農(nóng)職教育，首先要優(yōu)化教師隊(duì)伍，要保證和不斷提高專業(yè)師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。而現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)職學(xué)校大多數(shù)是由原來的三流普通高中改辦，師資水平本身就較弱，加上工作待遇一般，致使人心思走，骨干教師更是寥寥無幾。因此有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，要有計(jì)劃、有目的地抓好農(nóng)職學(xué)校教師師資對口招生和培養(yǎng)，提供優(yōu)惠政策鼓勵畢業(yè)生到偏僻落后的農(nóng)職學(xué)校去任教。同時各級政府也可以通過行政、經(jīng)濟(jì)手段，組織城里有關(guān)退休教師、科技人員到農(nóng)職學(xué)校去任教。

實(shí)習(xí)基地是農(nóng)校學(xué)生練兵的好場地，普通中等專業(yè)學(xué)校明文規(guī)定：理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)課比重應(yīng)為1：1。農(nóng)職學(xué)校更應(yīng)如此。為此各級政府要加大投入，保證其實(shí)踐設(shè)施、場地充分到位。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育滑坡因素是多方面的，其對策亦應(yīng)因時、因地而宜，只要各級政府、有關(guān)部門切實(shí)關(guān)心農(nóng)職教育事業(yè)，只要全社會共同樹起“無農(nóng)不穩(wěn)”的理念，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就一定能得到大力發(fā)展?！?/p>

（作者單位：湖南省郴州市理工學(xué)校）

［編輯：何雁］