梅德韋杰夫的“第三條道路”

阿爾季安·巴伯斯坦 著 黃登學(xué) 編譯

梅德韋杰夫的“第三條道路”

阿爾季安·巴伯斯坦 著 黃登學(xué) 編譯

《全球政治中的俄羅斯》2010年第5期刊登了英國肯特大學(xué)政治學(xué)教授阿爾季安·巴伯斯坦所著的題為《梅德韋杰夫的“第三條道路”》的文章，文中指出，梅德韋杰夫執(zhí)政后改變了俄羅斯的內(nèi)外政治方針，實(shí)行的是一種既有別于自由主義、又與保守主義不同的路線；梅德韋杰夫提出的現(xiàn)代化戰(zhàn)略不是一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狹隘技術(shù)性方案，而是一個(gè)通過融合俄羅斯內(nèi)外政策、調(diào)整國內(nèi)發(fā)展軌道及建立更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)來增強(qiáng)俄羅斯在國際舞臺(tái)上作用的大膽嘗試，它應(yīng)當(dāng)被視為梅德韋杰夫式的“第三條道路”，這一道路尚未實(shí)現(xiàn)的潛力正在為俄羅斯的系統(tǒng)性變革打開通道，從而將推動(dòng)符合俄羅斯優(yōu)良傳統(tǒng)的真正的現(xiàn)代化?，F(xiàn)將文章部分觀點(diǎn)介紹如下。

一

對(duì)于德米特里·梅德韋杰夫總統(tǒng)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，國內(nèi)外反對(duì)他的人都持一種懷疑態(tài)度。一些批評(píng)者斷言，該戰(zhàn)略過于“迷戀”高新技術(shù)，不實(shí)行全面的政治自由化與司法改革，它將不會(huì)帶來什么成果，而全面的政治自由化與司法改革必然遭到普京和掌控俄羅斯政府與商界的“強(qiáng)力”集團(tuán)的阻撓。

梅德韋杰夫執(zhí)政后改變了俄羅斯的內(nèi)外政治方針，開始實(shí)行另外一種既有別于自由主義、又與保守主義不同的路線。對(duì)國家與市場相互關(guān)系的多元論認(rèn)識(shí)，鞏固作為中介者的公民社會(huì)，促進(jìn)中小商業(yè)和地區(qū)發(fā)展以取代完全依靠個(gè)人意志或中央集權(quán)的國家機(jī)關(guān)所具有的至高無上的權(quán)力——這些即是梅德韋杰夫“第三條道路”的基石。

梅德韋杰夫的現(xiàn)代化戰(zhàn)略提出，俄羅斯需要更加注重鞏固與那些準(zhǔn)備與其進(jìn)行互利合作的國家和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，雙方合作的起點(diǎn)是以自然資源的出口換取技術(shù)與投資。梅德韋杰夫總統(tǒng)在2010年7月12日有關(guān)對(duì)外政策的講話中聲稱，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致“國際關(guān)系范式的轉(zhuǎn)換”，這為俄羅斯帶來了“最為有效地利用對(duì)外政策手段實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化目標(biāo)的獨(dú)特機(jī)遇”。他指出，沒有與國內(nèi)外的廣泛聯(lián)系，任何個(gè)人、任何國家都不可能實(shí)現(xiàn)其獨(dú)特或至高無上的影響力。

對(duì)于最近幾年俄羅斯國內(nèi)——從不完善的代議制民主到半獨(dú)裁的行政制度——所取得的進(jìn)步，梅德韋杰夫總統(tǒng)并不認(rèn)同，而是贊成下面這種說法，即：市場經(jīng)濟(jì)與民主制度不僅需要正式的自由主義性質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)施，而且需要公民社會(huì)框架內(nèi)的非正式社會(huì)聯(lián)系。梅德韋杰夫有關(guān)“俄羅斯公民社會(huì)虛弱，而自我組織與自我管理水平低下”的看法是其現(xiàn)代化戰(zhàn)略不可分割的組成部分，該戰(zhàn)略的目標(biāo)就是要改變俄羅斯千百年來所形成的行政命令式管理方法，而代之以政治生活中的個(gè)體首創(chuàng)精神與公民社會(huì)參與原則。

二

考慮到俄羅斯落后的經(jīng)濟(jì)以及世界競爭的壓力，技術(shù)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)俄羅斯國家進(jìn)步的必要條件而非充分條件。確保所有權(quán)的安全和鞏固法律的權(quán)威當(dāng)然很重要，但技術(shù)與外資也需要許多其他機(jī)制和新辦法。這里不僅指物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施以及需要財(cái)政扶持的高等教育或者科技發(fā)明的轉(zhuǎn)化能力，而且指健全的公民社會(huì)賴以依靠的互信與互助的緊密社會(huì)關(guān)系。因?yàn)闆]有信任與始終不渝的公民美德，簽定契約和調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)積極性的經(jīng)濟(jì)成本可能會(huì)高得無法接受。

西方自由主義在強(qiáng)調(diào)社會(huì)契約以及財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域契約關(guān)系的同時(shí)卻忽視了非正式的社會(huì)文化因素，這些社會(huì)文化因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治生活中同樣發(fā)揮著關(guān)鍵作用，這也是總統(tǒng)將政治經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)本身的變革聯(lián)系起來的原因所在。

正如梅德韋杰夫多次強(qiáng)調(diào)的那樣，僅僅改革落后的經(jīng)濟(jì)是不夠的。俄羅斯是一個(gè)擁有相互之間寬容相待的不同宗教與世界觀的多民族國家，俄羅斯的任務(wù)是要建立健全公民社會(huì)，使俄羅斯的發(fā)展符合其多民族國家的這些優(yōu)良傳統(tǒng)，并使人們養(yǎng)成熱愛大自然的習(xí)慣，善待被斯大林工業(yè)化以及休克式經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重?fù)p害的周圍環(huán)境。

人的相互關(guān)系與人的聯(lián)合體是新發(fā)展模式的核心，世界的財(cái)政資源應(yīng)服務(wù)于能夠創(chuàng)造收益的生產(chǎn)活動(dòng)的需要。就俄羅斯而言，就是要發(fā)展農(nóng)村與農(nóng)業(yè)，同時(shí)借助于外國資本發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)與高新技術(shù)領(lǐng)域。梅德韋杰夫的現(xiàn)代化戰(zhàn)略至今仍然存在有待實(shí)現(xiàn)的潛力：將俄羅斯的發(fā)展與融入世界經(jīng)濟(jì)一體化結(jié)合起來。

三

在西方和東方正在進(jìn)行的有關(guān)多極化與多邊世界的對(duì)話沒有考慮到老牌帝國回歸以及新興帝國誕生的進(jìn)程問題。也許，除了非洲以外，帝國形式正在所有大洲興起：拉丁美洲的巴西、歐洲的歐盟、中東及南高加索地區(qū)的土耳其、波斯灣地區(qū)的伊朗、歐亞大陸上的俄羅斯、東亞的中國以及南亞次大陸的印度。美國在北美以及中美洲的霸權(quán)可能正在走向衰落，但美國仍然是一個(gè)世界超級(jí)大國。

毫無疑問，這些(以及其他一些)國家之間存在很大的差異，也許需要更為準(zhǔn)確地指出帝國、殖民大國以及霸權(quán)國家之間的不同。然而，不管是發(fā)達(dá)國家還是快速發(fā)展的市場國家，其影響力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它們的國家邊界。歸根結(jié)底，實(shí)際上任何一個(gè)國家政權(quán)都天然地抱有帝國追求。首先，任何一個(gè)政權(quán)都力圖穩(wěn)定邊境地帶的不安定的形勢(俄羅斯在北高加索，而歐盟則是在巴爾干)；其次，任何一個(gè)大國都力圖通過地緣政治手段(俄羅斯設(shè)在中亞地區(qū)的軍事基地或者中國在非洲及橫跨各大洋的不斷擴(kuò)大的存在)確保自己地緣經(jīng)濟(jì)利益的安全；再次，每一個(gè)大國都力圖實(shí)現(xiàn)某種文明的使命(美國爭取民主的“十字軍東征”、歐盟方面的人權(quán)“出口”或者中國對(duì)所謂“和諧發(fā)展”理念的宣傳等)。

無論在西方還是東方，意識(shí)形態(tài)在相當(dāng)程度上都名譽(yù)掃地。蘇聯(lián)國家共產(chǎn)主義制度瞬間坍塌之后，與一些人的預(yù)判截然不同，世界民主制度并未遍地開花；相反，西方自身還從很多方面偏離了代議制民主與市場競爭的準(zhǔn)則與傳統(tǒng)，而走向了專制民主和卡特爾資本主義。同樣，東方宣稱的所謂國家主權(quán)與領(lǐng)土完整絕對(duì)至上的說法也沒有引起人們的特別熱情與信任。像俄羅斯和中國這樣的國家，實(shí)質(zhì)上都是帝國性大國，它們認(rèn)為自己有權(quán)在自己的勢力范圍內(nèi)顯示軟硬實(shí)力，甚至有時(shí)可以進(jìn)行軍事干涉(2008年8月南奧賽梯事件即是如此)。

莫斯科和北京在與弱小鄰國的相互關(guān)系中仍然保持著納貢體系，它們以提供安全保證來換取銷售市場與廉價(jià)商品的進(jìn)口。俄羅斯出售軍事技術(shù)并從中亞地區(qū)購買能源以便將其出口到西方，同時(shí)引進(jìn)廉價(jià)的勞動(dòng)力以填補(bǔ)自己人口的不足；中國需要直接獲得原材料以支撐經(jīng)濟(jì)的快速增長，同時(shí)需要市場來銷售自己廉價(jià)的消費(fèi)品，鋪設(shè)從土庫曼斯坦經(jīng)由烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦到中國的新天然氣管道以及北京對(duì)外投資(對(duì)非洲以及不久前對(duì)希臘和巴爾干管道的投資等)不斷增加的原因就在這里。

中國與俄羅斯對(duì)“近鄰”以及“遠(yuǎn)處”國家日益增多的經(jīng)濟(jì)干涉可能使它們時(shí)不時(shí)地卷入到地區(qū)沖突中去，因而它們不得不部署軍事基地與軍事裝備來捍衛(wèi)自己的帝國利益，這也正是兩個(gè)大國對(duì)海軍艦隊(duì)和軍事裝備進(jìn)行現(xiàn)代化改造與更新的原因所在——因?yàn)樗鼈冃枰谧约旱膰缰庹故緦?shí)力。

如同19世紀(jì)大國角逐中沙皇俄國與大英帝國劃分自己的利益范圍那樣，21世紀(jì)莫斯科與北京也在謀求中亞地區(qū)的霸權(quán)。就本質(zhì)而言，這些國家就是某種形式的帝國，和過去一樣，它們的勢力范圍也存在重合之處，因而可能會(huì)引起摩擦與沖突。雖然不久前這些國家間的貿(mào)易與政治關(guān)系發(fā)展很快，但它們之間的相互猜疑以及公民社會(huì)層次上穩(wěn)固聯(lián)系的缺失卻增加了對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。在大國新一輪的角逐中，能源安全的地緣經(jīng)濟(jì)意義并不比控制領(lǐng)土的地緣政治意義小，甚至，前者的意義可能還更大。由此一來，中俄合作與伙伴關(guān)系將越來越有可能蛻變成一種戰(zhàn)略競爭關(guān)系。這一點(diǎn)，再加上對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需要，將進(jìn)一步驅(qū)使俄羅斯步入廣闊的歐洲軌道。

四

上述發(fā)展趨勢對(duì)于俄羅斯的現(xiàn)代化戰(zhàn)略來說具有三重后果。

第一，正如現(xiàn)代化的自由主義辯護(hù)者所斷言的那樣，經(jīng)濟(jì)與法制的現(xiàn)代化決不意味著必然能夠促進(jìn)政治向代議制民主方向發(fā)展，民主的革新更有可能發(fā)生在現(xiàn)有憲法與政治制度的框架內(nèi)——比如說，通過能夠?qū)е逻x舉競爭的各種力量組合的摩擦與碰撞等。

第二，俄羅斯復(fù)興的帝國因素使制度的建構(gòu)與鞏固成為一個(gè)更加重要的優(yōu)先領(lǐng)域。不論在國內(nèi)還是在國際舞臺(tái)上，莫斯科都需要更加廣泛而優(yōu)化得多的制度化途徑來控制帝國勢力范圍，莫斯科需要現(xiàn)代化的行政、公民與政治制度。

第三，在中亞地區(qū)與中國日益加劇的競爭導(dǎo)致不太可能建立長期的東方“軸心”，俄羅斯與西方實(shí)現(xiàn)融合的可能性在增大，但這種融合并不是像上世紀(jì)90年代初所設(shè)想的那樣?；貧w西方比較可能的情況是，在梅德韋杰夫時(shí)期，俄羅斯利用現(xiàn)代化的目的是要展示自己是西方文明的另外一個(gè)支柱，這個(gè)支柱擁有構(gòu)建泛歐經(jīng)濟(jì)共同體以及安全體系的平等權(quán)利。

從這個(gè)意義上講，今天的俄羅斯現(xiàn)代化戰(zhàn)略具有雙重目標(biāo)。一方面，美俄關(guān)系的“重啟”正在增加俄羅斯在世界政治中的分量，而新的削減核武器條約也將使俄羅斯逐漸騰出資源用于軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)并提高其戰(zhàn)備水平；另一方面，與土耳其以及烏克蘭關(guān)系的改善為俄羅斯提供了其與歐盟關(guān)系的另一個(gè)杠桿。并未加入歐盟的這一新的國家“軸心”有可能把自己看做是“大歐洲”不可分割的一部分，沒有它們歐盟將無法在“大中東”以及具有重要戰(zhàn)略意義的黑海地區(qū)或歐亞大陸的中心地帶發(fā)揮影響。

由此看來，梅德韋杰夫式現(xiàn)代化并不是一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狹隘技術(shù)性方案，而是一個(gè)調(diào)整俄羅斯國內(nèi)發(fā)展軌道與建立更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)以增強(qiáng)其在國際舞臺(tái)上作用的大膽嘗試。俄羅斯總統(tǒng)擬定的這些政治計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了俄羅斯對(duì)內(nèi)政策與對(duì)外政策的融合。

當(dāng)然，在梅德韋杰夫的戰(zhàn)略中也存在大量的內(nèi)部矛盾與缺陷，不過他對(duì)促進(jìn)各種中介組織、對(duì)公民參與以及國家間合作的高度關(guān)注也表明，其方案仍然屬于自由主義與保守主義的傳統(tǒng)思想譜系，若作進(jìn)一步的聯(lián)想，它應(yīng)當(dāng)被視做是某種“第三條道路”，這一道路尚未實(shí)現(xiàn)的潛力正在為俄羅斯的系統(tǒng)性變革打開通道，從而將推動(dòng)符合俄羅斯優(yōu)良傳統(tǒng)的真正的現(xiàn)代化。

譯者單位：山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院