從節(jié)能到綠色，從自愿到強制:推動綠色建筑發(fā)展——專訪住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌

采訪、文_本刊編輯部 / Interviewed and Edited by ECGB Editorial Department

隨著我國城鎮(zhèn)新建建筑已經(jīng)實現(xiàn)了從非節(jié)能建筑到節(jié)能建筑的跨越，人們對綠色建筑與可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的理解也不斷深化。在推動我國綠色建筑與生態(tài)城市的進一步發(fā)展之路上，遇到了哪些問題，有怎樣的目標？面對中國如此復(fù)雜的地域情況未來的標準該如何制定？正逢金秋時分，本刊記者十分榮幸地拜訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌教授，請他為我們就以上問題進行了深入淺出的分析與解答。生態(tài)城市與綠色建筑（以下簡稱“ECGB”）：近年來在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“住建部”）領(lǐng)導(dǎo)和推動下綠色建筑在我國得到較快發(fā)展,住建部在我國推動綠色建筑發(fā)展的意義何在?

武涌：中國正處于城市化高速發(fā)展時期，每年新建的建筑已經(jīng)達到了20億m2， 大約城市10億m2，農(nóng)村地區(qū)10億m2，各占一半。這是中國過去所沒有的，也是全球所沒有的一個發(fā)展速度。但是在這個發(fā)展速度下，發(fā)展什么樣的東西就是我們必須要進行戰(zhàn)略性思考的一個問題。

在“十一五”期間，我國圍繞提高建筑能效這個核心開展了一系列工作，新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率大幅度提高，既有建筑供熱計量和節(jié)能改造超額完成“十一五”既定目標任務(wù)，可再生能源建筑中應(yīng)用規(guī)模進一步擴大，政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步建立。但是也存在僅關(guān)注了能效而對其它資源，如水、土地、建材等有所忽視的問題，歸起來講是3個“單”和3個“忽視”，即關(guān)注了單體的建筑忽視了區(qū)域的發(fā)展，關(guān)注了單純的節(jié)能忽視了其它資源，關(guān)注了單純在建設(shè)階段忽視了建筑生命周期。

除了節(jié)能之外，建筑還涉及到用水的問題，還涉及到大量的資源消耗問題，也涉及到土地等資源的高效利用。在這個戰(zhàn)略機遇期，在這么快的發(fā)展時期，除了節(jié)能之外，如果還能夠關(guān)注節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，以及環(huán)境友好等等，那么我想我們的工作可以做到事半功倍。因此，如何在“十二五”期間抓住城市化進程的機遇，促進城鄉(xiāng)建設(shè)模式的科學轉(zhuǎn)型是個十分重大的課題。而從如何改善老百姓的民生問題的視角看，希望有個家是老百姓最大的需求之一，我們基本上已經(jīng)解決了溫飽的問題，那么有一個家，就是大家的一種追求。這個“家”應(yīng)當具備些什么呢？這個房子應(yīng)該具備什么樣的功能呢？我認為，應(yīng)該有適當?shù)氖孢m度，第一，應(yīng)該有良好的室內(nèi)和室外的環(huán)境；第二，除了能夠自來水進戶之外，還應(yīng)該考慮老百姓的熱水的需求；第三，多層住房電梯的再安裝問題。

ECGB：您認為我國目前在推動綠色建筑發(fā)展上還存在什么問題和不足?應(yīng)該如何引導(dǎo)更多的地產(chǎn)商來開發(fā)綠色建筑？武涌：房地產(chǎn)開發(fā)項目，首先是一種市場行為，這種市場行為和他的市場定位有很強的相關(guān)度。那么在他的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略里面，需不需要或者是否有意愿把“綠色”或者“低碳”作為市場的基本定位，主要取決于兩個方面。首先，從政府的角度來說，是否引導(dǎo)開發(fā)商按照“綠色節(jié)能”的標準或理念去采取市場行為。其次，我們的老百姓能否形成對“低碳生態(tài)”或“綠色”的需求。也就是說，能否形成市場需求，如何形成這種市場需求？我認為可能應(yīng)解決的首要問題是如何讓老百姓從發(fā)展綠色建筑中直接受益。

推廣綠色建筑是關(guān)系到老百姓切身利益的一件事。比如，綠色建筑強調(diào)的是“四節(jié)一環(huán)?！?，因此在建筑全壽命周期中，首先使用成本必然會下降；第二，居住的舒適度，可以得到提高；第三，居住的環(huán)境質(zhì)量可以明顯提高。因此，老百姓如果真正意識到綠色建筑與他們切身利益是相關(guān)的，這種市場需求、市場信號就可以釋放出去。

總而言之，推廣綠色建筑，一方面需要國家進行科學引導(dǎo)，另一方面使市場形成需求，同時使這種市場需求能夠得到釋放。從政府來講，首先，要去推動示范工程，讓老百姓意識到綠色建筑的好處；第二是要加大宣傳，讓老百姓知道什么是綠色建筑并形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，在此群眾基礎(chǔ)之上形成對綠色建筑的市場需求，從而使綠色建筑得到廣泛推廣應(yīng)用。

ECGB：您剛才說到國家引導(dǎo)推動綠色建筑的問題，目前是否有相關(guān)的獎勵政策讓地產(chǎn)開發(fā)商自愿地加入到綠色建筑的開發(fā)中？

武涌：具體的政策層面需要與相關(guān)的部門，比如財政部、發(fā)改委、國土資源部等進行協(xié)商，通過試點探討更有效的政策形式，如容積率獎勵。容積率獎勵是一個較為可行的政策。例如，海南省在全省推進太陽能光熱系統(tǒng)的強制應(yīng)用，出臺兩個并行的政策，一是如果使用太陽能光熱系統(tǒng)，政府可以財政補貼；或者是不給你財政補貼，但是給予容積率獎勵，比如工程中應(yīng)用了1 000m2的集熱板，就可以多建1 000m2的建筑面積而不計入容積率。這兩種政策執(zhí)行比較結(jié)果，多數(shù)開發(fā)商選擇容積率。諸如此類，還有很多政策工具。那么用什么樣的政策工具必須根據(jù)不同的市場需求并進行有效地組合和引導(dǎo)，這一方面的工作我們正在考慮。

ECGB：在建筑中推動并擴大可再生能源的使用已經(jīng)成為發(fā)展節(jié)能建筑的必然趨勢。推廣可再生能源離不開技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策支持，住建部節(jié)能與科技司在這些方面有什么措施？您認為怎樣才能有效推進可再生能源在綠色建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用？

武涌：我們已經(jīng)開始大規(guī)模地推進可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。這個工作的策略是分3步走。從項目示范，到市縣示范，再到省級示范，最后全面推廣。在“十一五”期間已經(jīng)完成了前兩步，首先在全國做了300多個太陽能光熱的示范工程，200多個光伏的示范工程。從項目示范區(qū)獲得一定經(jīng)驗之后，過渡到城市示范?！笆晃濉逼陂g已經(jīng)進行了70個城市110個縣的示范。區(qū)域示范主要分為兩類，一個是城市示范，一個是農(nóng)村地區(qū)示范。農(nóng)村地區(qū)示范是以縣為突破口，推動農(nóng)村地區(qū)建筑用能結(jié)構(gòu)的合理化，通過可再生能源的發(fā)展?jié)M足農(nóng)民對建筑用能的快速增長需求。無論是生活熱水的供應(yīng)問題，還是室內(nèi)熱環(huán)境的改善問題，農(nóng)村地區(qū)的需求都是很大的，農(nóng)民對房屋品質(zhì)改善的愿望更為迫切。但是，我們也必須注意到如果農(nóng)村全部采用常規(guī)能源，我國的資源條件可能負擔不起，所以必須通過示范項目在農(nóng)村地區(qū)引導(dǎo)可再生能源的發(fā)展，通過可持續(xù)的方式來滿足農(nóng)民的用能需求。

推動建筑節(jié)能最先就是從微觀入手，是從暖通、空調(diào)開始在推，從設(shè)備開始節(jié)能。但時至今日，在設(shè)備這方面的再推動我認為潛力比較小，需要城市規(guī)劃師、建筑師介入。只有整體規(guī)劃設(shè)計出來的房子本身是節(jié)能的，那么無論是設(shè)備節(jié)能也好，還是結(jié)構(gòu)節(jié)能也好，才能夠取得更好的效果。規(guī)劃不介入，建筑學不介入，光靠局部是無法推動節(jié)能的。

ECGB：既有建筑是耗能大戶，住建部也一直都十分重視既有建筑節(jié)能改造，“十二五”時期要完成北方既有居住建筑節(jié)能改造4億m2以上。您能否談?wù)勛〗ú抗?jié)能與科技司在有效推進既有建筑節(jié)能改造方面主要有哪些措施，以及目前的工作進展？我國在“十二五”期間，綠色建筑的發(fā)展目標主要是什么？

武涌：在這里我想到一個案例，是在推動我們國家北方既有居住建筑節(jié)能改造過程中所遇到的一個問題。2007年，國務(wù)院頒布了節(jié)能減排綜合性工作方案，要求“十一五”期間北方采暖區(qū)進行1.5億m2的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。盡管1.5億m2的改造相對于北方30億m2的建筑，僅僅是試點性的一個任務(wù)。因為此前全球都沒有過大規(guī)模的既有居住建筑節(jié)能改造，只是在東西德合并的時候，對原來的東德地區(qū)進行了既有居住建筑節(jié)能改造。

在我們國家，是住建部和財政部共同在推進這項工作。住建部的工作主要包括以下幾個方面。一個是分解任務(wù)，把任務(wù)分解到各個省。第二個是制定改造實施標準，按什么樣的技術(shù)標準去進行既有居住建筑的節(jié)能改造。當時的改造標準是達到我國現(xiàn)行新建建筑的節(jié)能標準，也就是節(jié)能50%的這個標準。第三個是政策扶持。如果進行節(jié)能改造的話，包括中央政府在內(nèi)，都應(yīng)當給予政策。依照我們國家的民用建筑節(jié)能條例，既有居住建筑的節(jié)能改造采用費用分擔機制，主要由以下主體分擔：“政府”+“受益者”?！罢敝傅氖歉骷壵?，從中央政府到省級政府，到市級政府，到縣級政府，受益者就是被改造建筑的使用者。比如說，我們家的房子被改造了，那么我就是受益者。

當時我們根據(jù)各個省的采暖建筑面積，并參照人均GDP進行修正，分解了1.5億m2的改造任務(wù)。2010年是“十一五”收官之年，從2007～2010年，只有3年的時間去完成這個任務(wù)，平均每年5 000萬m2。2007年我們開始制定標準，分解任務(wù)以及制定政策。但是，2008年一年僅完成了3 000多萬m2的任務(wù)。2009年3月我們在天津開會的時候，有一個省是2 700萬m2的任務(wù)，要求減去2 000萬m2的指標，另外一個省1 900 萬m2要求減少1 000萬m2。因此，在2009年下半年以前，節(jié)能減排綜合性工作方案的任務(wù)落實得并不順利。但是到2009年的8月份，情況就有所轉(zhuǎn)變了。最先開始是內(nèi)蒙的一個市委書記問我，“能不能夠給我們增加點兒任務(wù)?。俊蔽乙宦犛袘蛄耍驗楦鞯囟枷霚p少任務(wù)，他想增加。我說“為什么給你增加任務(wù)？”他就給我講，市委市政府今年要給老百姓辦10件實事，他們?nèi)ダ习傩占易咴L。老百姓問他，“我們家的房子什么時候進行節(jié)能改造呢？”他突然意識到了，節(jié)能改造是一個民生問題。改造后將大大改善老百姓的住房舒適度。從老百姓的反饋來看，改造以后，第一，平均室溫大概提高了5℃～6℃，而在改造之前室溫在15℃左右，這是一個最大的改善；第二，噪聲小了，對很多臨街建筑或者多層建筑來說，噪聲始終是個問題，從鋼窗、木窗換成了鋁合金或塑鋼窗以后，氣密性增加，噪聲自然就減少了；第三，進行節(jié)能改造以后，房屋的價值提高了。我們在哈爾濱調(diào)研的時候，當?shù)嘏R街建筑在改造之前房價約2 000/ m2，改造后普遍提高到了3 000/ m2，而改造投入是300/ m2。老百姓真正從中得到了實惠，就形成了一種市場需求?！笆晃濉弊罱K完成了1.82億m2既有居住建筑的節(jié)能改造。

因此從這個案例可以看出，從政府角度出發(fā)，應(yīng)當更多地去考慮如何改善老百姓居住建筑的功能、品質(zhì)、質(zhì)量，提高老百姓現(xiàn)有住房的舒適度、環(huán)境質(zhì)量；從老百姓角度來說，隨著溫飽問題的解決，節(jié)能改造的需求就會越來越強，因此能耗整體可以得到下降。比如說，通化縣全縣進行既有居住建筑節(jié)能改造，一年大約改造了120萬m2，改造后經(jīng)過一個冬天的實測，節(jié)能約43%。對老百姓來說，節(jié)能意味著節(jié)錢，節(jié)能的改造意味著住房舒適度和品質(zhì)的改善，那么“什么時候給我家的房子進行節(jié)能改造”的需求就出來了。

ECGB：住建部節(jié)能與科技司在推進我國綠色建筑發(fā)展方面有什么具體的規(guī)劃和目標? 我國目前全面推進和發(fā)展綠色建筑的時機是否成熟?

武涌：我認為，目前在我國全面推進和發(fā)展綠色建筑的時機已經(jīng)完全成熟。首先，從我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)工作來看，在“十一五”期間，我們所有新建建筑已經(jīng)全面實現(xiàn)了從非節(jié)能建筑到節(jié)能建筑的跨越。2005年我們國家做過一次調(diào)研，調(diào)查涉及了2 000多個工程，這2 000多個工程在設(shè)計階段建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率只有53%，在施工階段只有21%。而在去年（2010年），我們的調(diào)查結(jié)果是，設(shè)計階段達到99.5%，施工階段已經(jīng)達到95.4%。這是一個經(jīng)得起檢驗的結(jié)果，說明我們國家建筑已經(jīng)全面實現(xiàn)從非節(jié)能建筑到節(jié)能建筑的跨越。

其次，正如上文所述，我國對北方高耗能低品質(zhì)的既有建筑已經(jīng)開始進行節(jié)能改造并取得了一定的進展。

第三，針對政府辦公建筑和大型公共建筑建立了監(jiān)管體系。通過實測，我們發(fā)現(xiàn)公共建筑高耗能的問題十分突出。包括清華大學在內(nèi)的相關(guān)人員所作的一系列工作顯示， 2006～2007年，我國公共建筑的總面積占所有建筑面積的4%，但是能耗占了22%。江億院士建議通過傳感器，或者現(xiàn)代科技通訊手段來監(jiān)管高耗能建筑。因此我們開始了建立針對政府辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系的工作。第一個目標是使公共建筑能夠按照節(jié)能的方式去運行，第二個目標是對高耗能、高耗水的公共建筑進行必要的節(jié)能改造。我們主要通過建立能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗公示、能耗定位和超定額加價5項政策來實現(xiàn)上述兩個目標?！笆晃濉逼陂g，前3項制度基本已經(jīng)建立起來了，具體的方法就是由中央財政和地方財政出資，對所有的公共建筑進行能耗統(tǒng)計，抽樣選擇其中某些城市進行能源審計，最后公示能耗結(jié)果，通過公示形成一定的社會輿論壓力，促使高耗能的建筑去按節(jié)能方式運行。

第四，我國可再生能源的建筑規(guī)?；膽?yīng)用已經(jīng)得到大規(guī)模的推動，并取得了實質(zhì)性的進展。

第五，我們?nèi)珖_始做綠色建筑的示范工程，在“節(jié)能減排綜合性工作方案”里明確地要做“雙百工程”，就是一百個低能耗、一百個綠色建筑示范工程，這些都在“十一五”期間超額完成。通過“十一五”的努力，首先，我們已經(jīng)初步建立起來了綠色建筑的技術(shù)標準體系；第二，開始形成一定的綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐能力；第三，更重要的是全社會已經(jīng)初步認識到綠色建筑的重要性。

我們剛才說的“十一五”期間抓3個“單”的工作重點將轉(zhuǎn)變?yōu)椋阂唬瑥摹皢误w建筑”轉(zhuǎn)變到“區(qū)域”；二，從“單純節(jié)能”轉(zhuǎn)變到“綠色建筑”；三，從“單純的建設(shè)主管部門管建設(shè)”，擴展到全生命周期動這個工作。

ECGB：在“十一五”期間，我們所有新建建筑已經(jīng)全面實現(xiàn)了從非節(jié)能建筑到節(jié)能建筑的跨越。那么現(xiàn)在推行綠色建筑強制性標準的時機是否已經(jīng)成熟？

武涌：通過推進建筑節(jié)能的過程，我們在能力、技術(shù)、標準上都具備了一定的基礎(chǔ)條件。在這樣一個基礎(chǔ)之上，我們準備在“十二五”期間按照“自愿+強制”的方式去推動綠色建筑的發(fā)展，現(xiàn)在全面強制執(zhí)行綠色建筑這樣一種標準的話，還有些問題，所以準備給一個5年的過渡期，所謂“自愿+強制”的方式是指什么呢？

自愿，主要針對市場的這塊，在國家政策的引導(dǎo)之下，開發(fā)商自愿選擇，做綠色建筑還是只做節(jié)能建筑，節(jié)能建筑是強制性執(zhí)行，必須得做。

強制，指政府帶頭，強制執(zhí)行。政府投資的公益性建筑包括學校、醫(yī)院、辦公樓等等，必須按照綠色建筑的標準去規(guī)劃、設(shè)計、建造。既然大家都說綠色建筑這么好，是不是可以在有條件的地方，與保障房建設(shè)結(jié)合起來，讓低收入人群先享受這種高品質(zhì)的房子。因此我們提出，在東部的城市，保障房應(yīng)該盡量建成綠色建筑。我在南京調(diào)研，江蘇省保障房在起步階段就按照綠色建筑一星的標準去做。同樣，深圳市從今年開始，所有的保障房全部按照綠色建筑一星的標準去設(shè)計建造。就是讓低收入的人群先享受這種高品質(zhì)得住房，這是第二個強制。第三個強制，20 000m2以上的大型公共建筑也必須按照綠色建筑標準建設(shè)，否則未來改造可能花費更大。

關(guān)于發(fā)展目標，我個人在思考，在“十二五”期間，一定要實現(xiàn)“自愿+強制”，到“十三五”的時候則轉(zhuǎn)向“強制+自愿”。何謂“強制+自愿”呢？就是在“十三五”的時候，我國已經(jīng)形成完善的綠色建筑的標準體系，包括以下幾個方面：一，形成綠色建筑的標準體系；二，形成相關(guān)的法規(guī)和政策體系；三，形成了應(yīng)用的模式體系；四，形成了產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐的體系；五，形成了相關(guān)的推動能力體系。我期望，能夠在“十三五”起步的時候，現(xiàn)在的綠色建筑的一星就作為將來所有新建建筑的強制性標準，更高性能的綠色建筑，可以鼓勵地產(chǎn)商自愿開發(fā)，通過這樣的循環(huán)推進綠色建筑發(fā)展。

ECGB：我國地域廣、氣候類型多樣，各地資源、環(huán)境、經(jīng)濟、文化等差異很大，在推進綠色建筑過程中怎樣引導(dǎo)？

武涌：這是我們各種工作中的一環(huán)，就是引導(dǎo)什么樣的技術(shù)在適宜的地方合理地運用。在這里我首先想強調(diào)綠色建筑不是一系列的技術(shù)堆砌， 而是一種理念。這種理念首先體現(xiàn)在綠色建筑的規(guī)劃設(shè)計層面。比如說居住小區(qū)的布局，如何通過合理的布局使自然通風的效果最好、采光的效果最好、接收太陽能的效果最好，是規(guī)劃布局的問題而非技術(shù)層面的問題。再比如對岸線，對城市原有水系作對環(huán)境擾動最少的規(guī)劃布局，多考慮一些生態(tài)方面的問題。綠色理念還應(yīng)該體現(xiàn)在建筑設(shè)計層面，設(shè)計師應(yīng)該注意采用被動方式，避免設(shè)計體形系數(shù)十分復(fù)雜同時能耗特別高的建筑，而提倡設(shè)計簡約的，體形系數(shù)比較低又合理的建筑。

在規(guī)劃和建筑設(shè)計層面，通過被動式設(shè)計都解決不了的問題，才需要運用適宜的技術(shù)去解決。何為適宜的技術(shù)，這是我想強調(diào)的第二點，就是綠色建筑要因地制宜。北方適用的技術(shù)可能在南方不一定能用。那么怎么能夠鼓勵地方的政府，在自己的這塊土地上去推廣適宜的技術(shù)，限制不適宜的技術(shù)。從中央政府角度來說，是如何更好地發(fā)揮地方政府的作用，讓他們能夠在這個過程中去篩選出自己適用的技術(shù)。為此我們有一套體系叫做“推廣限制淘汰制”，即各省自行選擇技術(shù)。在這方面我們有很多教訓(xùn)，我們不可能也不應(yīng)該從國家的層面推出很多技術(shù)，這樣也許要走偏，因為中國太大，3個氣候大區(qū)，還分若干個氣候亞區(qū)，不同的建筑材料，不同的生活習慣，不同的生活方式。如果至上而下推行貫徹一套技術(shù)體系，本身就違背了綠色的理念。

ECGB：在我國快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化過程中，大面積的拆遷和新區(qū)建設(shè)帶來的生態(tài)問題非常突出，同樣也有節(jié)能與綠色化方面的問題。您是如何看待這個問題的？

武涌：我們需要反思城鄉(xiāng)建設(shè)目前的這種模式。從最簡單的一個數(shù)據(jù)來看，我們國家的建筑平均使用壽命按照仇部長的話說大體也就30年左右，與我們的設(shè)計使用壽命70年相比，與發(fā)達國家比如英國大概是88年相比，這方面差距很大。那么如何在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域貫徹科學發(fā)展觀去促進我們城鄉(xiāng)建設(shè)模式的生態(tài)、低碳、綠色的轉(zhuǎn)型，這個不僅是國家發(fā)展的長遠利益所在，也是老百姓的切身利益所在，這應(yīng)該是我國城鎮(zhèn)化過程中首先要解決的一個問題。

ECGB：您認為，在中國現(xiàn)階段情況下，怎樣才能促進“生態(tài)城市”與“綠色建筑”之間的關(guān)聯(lián)性并有序發(fā)展?

武涌：我們國家在發(fā)展建設(shè)過程中，一方面是“新區(qū)”的建設(shè)，一方面是“舊區(qū)”的改造。我們先把新區(qū)管住，考慮但凡大于2 k m2這種大區(qū)，就要建成綠色建筑區(qū)。這個綠色建筑區(qū)怎么去考慮呢，我覺得就三句話：一個是規(guī)劃的“綠色化”。因為現(xiàn)在的規(guī)劃，盡管有一些生態(tài)環(huán)境的指標，但這些規(guī)劃的本身離綠色生態(tài)規(guī)劃還有一定的距離，從我們已經(jīng)做過的一些成功的案例來看，比如說天津的中新生態(tài)城、無錫的太湖新城、唐山的曹妃甸、武漢的中央CBD商務(wù)區(qū)、長沙的大河西先導(dǎo)區(qū)、深圳的光明新區(qū)、還有廈門的新區(qū)等等，這些個新區(qū)都是按照一種新的理念和方法。這種新的理念和方法主要是把低碳、生態(tài)、綠色的理念轉(zhuǎn)化成一種看得見摸得著的指標體系，通過這樣的指標體系來引導(dǎo)我們規(guī)劃的綠色化。第二，基礎(chǔ)設(shè)施的“綠色化”。為什么要提基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化呢？比如說我們現(xiàn)在的垃圾處理系統(tǒng)就是一種基礎(chǔ)設(shè)施，但是現(xiàn)在的垃圾處理系統(tǒng)強調(diào)的是終端處理，并沒有從源頭開始抓。未來的基礎(chǔ)設(shè)施的建造應(yīng)該按照綠色低碳的要求，比如垃圾處理，從源頭就開始做?；A(chǔ)設(shè)施還包含道路交通設(shè)施，我們建什么樣的交通體系呢？是按照滿足車行的交通體系呢，還是一種以人為本的交通體系，這些都是基礎(chǔ)設(shè)施。但是這種基礎(chǔ)設(shè)施，非綠色的或綠色的明顯是不一樣的，理念就不一樣。一個是滿足車行的，比如說我們很多城市在過去已經(jīng)把慢車道取消了，全部讓給機動車道了，那自行車上哪里去呢？自行車本來就是一種綠色的出行方式，這種出行方式不給他提供條件他怎么出行呢？甚至連人行道都變得越來越窄了，全讓給機動車道了。第三個，建筑的“綠色化”。通過這樣“三化”來推動區(qū)域的全面綠色化。