解放軍歷史上70個(gè)軍緣何只有66位首任軍長

○葉青松

從2006年1月至2011年6月，《黨史博覽》獨(dú)家連載本人撰寫的中國人民解放軍64位首任軍長的介紹文章。第五軍軍長和第三十五軍軍長的未發(fā)。人們習(xí)慣上稱解放軍歷史上有70個(gè)軍，緣何只有66位首任軍長呢？

解放軍歷史上70個(gè)軍緣何只有66位首任軍長

○葉青松

解放軍70個(gè)軍的番號(hào)由來

眾所周知，1948年之后的中國，人民解放軍在全國各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上對(duì)國民黨軍發(fā)起更加猛烈的進(jìn)攻，作戰(zhàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，部隊(duì)開始跨區(qū)作戰(zhàn)，不同戰(zhàn)略區(qū)的部隊(duì)逐步進(jìn)行戰(zhàn)役協(xié)同。比如，1948年8月，華東野戰(zhàn)軍主力、華北軍區(qū)一部已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作戰(zhàn)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，部隊(duì)總兵力也由原來的127萬人發(fā)展到280萬人。整體作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)表明，解放軍更大規(guī)模的跨區(qū)作戰(zhàn)和不同建制部隊(duì)之間的戰(zhàn)役協(xié)同成為發(fā)展趨勢(shì)，這就迫切需要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一編制，更重要的是建立起統(tǒng)一的后勤保障體系。這一點(diǎn)，中共中央和毛澤東早已了然于胸。1948年9月8日至13日，在河北平山縣西柏坡召開的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，明確提出建軍500萬，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)第三年開始實(shí)行正規(guī)化建設(shè)任務(wù)。

中央軍委根據(jù)中共中央要求，于1948年11月1日頒發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全軍組織及部隊(duì)番號(hào)的規(guī)定》。規(guī)定稱：“番號(hào)排列數(shù)目為70個(gè)軍210個(gè)師，內(nèi)中空額，留待今后建立新的軍和師時(shí)補(bǔ)足。”這就是解放軍歷史上70個(gè)軍的番號(hào)由來。

需要說明的是，在電文來往中，中央軍委最早明確全軍 “統(tǒng)一組織和番號(hào)”的時(shí)間是1948年10月29日，比正式文件下達(dá)時(shí)間1948年11月1日早三天。這份早三天的電文是中央軍委、總政治部回復(fù)華東局的電報(bào)。 電報(bào)原文稱：“饒（漱石）、粟（裕）、譚（震林）并華東局：感巳電悉。中央及軍委關(guān)于解放軍統(tǒng)一組織和番號(hào)的規(guī)定即將發(fā)出。吳化文軍編入華東野戰(zhàn)軍序列，排成中國人民解放軍第三十五軍。其所轄之三個(gè)師，排為中國人民解放軍步兵第一○三師、第一○四師、第一○五師。吳軍改編后的軍、師番號(hào)，即由新華社公開發(fā)表。其關(guān)防、委令，即將由軍委送達(dá)。同意何克希任吳軍政治委員，吳憲任該軍政治部主任。軍委、總政。”

電文中的巳電，指1948年10月27日，饒漱石、粟裕、譚震林關(guān)于吳化文部改編事項(xiàng)致中央軍委電。主要內(nèi)容是：“該部究應(yīng)編何種番號(hào)？如編縱隊(duì)，則應(yīng)稱十四縱為宜，如編軍，則不便稱第一軍。另派何克希（原一縱副司令員）為吳軍政治委員，吳憲（野政聯(lián)絡(luò)部部長）為該軍政治部主任?！?/p>

從電文中可以看出，在全軍統(tǒng)一番號(hào)使用前，到底使用“縱隊(duì)”還是使用“軍”番號(hào)，連野戰(zhàn)軍的首長們都還不知道。

70個(gè)軍番號(hào)使用了67個(gè)軍番號(hào)

從1948年11月至1949年2月，中國人民解放軍正式實(shí)施統(tǒng)一番號(hào)，全軍使用了51個(gè)軍番號(hào)。3月，又使用了6個(gè)軍番號(hào)。這樣，先后使用了57個(gè)軍番號(hào)。

這57個(gè)軍番號(hào)是：第一軍、第二軍、第三軍、第四軍、第六軍、第七軍、第八軍、第十軍、第十一軍、第十二軍、第十三軍、第十四軍、第十五軍、第十六軍、第十七軍、第十八軍、第二十軍、第二十一軍、第二十二軍、第二十三軍、第二十四軍、第二十五軍、第二十六軍、第二十七軍、第二十八軍、第二十九軍、第三十軍、第三十一軍、第三十二軍、第三十三軍、第三十四軍、第三十五軍、第三十八軍、第三十九軍、第四十軍、第四十一軍、第四十二軍、第四十三軍、第四十四軍、第四十五軍、第四十六軍、第四十七軍、第四十八軍、第四十九軍、第五十軍、第五十八軍、第六十軍、第六十一軍、第六十二軍、第六十三軍、第六十四軍、第六十五軍、第六十六軍、第六十七軍、第六十八軍、第六十九軍、第七十軍。

后來又使用了10個(gè)軍番號(hào)。它們是：1950年2月，新疆民族軍改編成解放軍第五軍；1949年12月，新疆國民黨軍起義部隊(duì)改編成解放軍第九軍；1949年5月，陜南軍區(qū)部隊(duì)組成解放軍第十九軍；1950年1月，綏遠(yuǎn)起義的國民黨軍董其武部改編為解放軍第三十六軍和第三十七軍；1949年8月，金口起義的國民黨軍張軫部改編為解放軍第五十一軍；1949年11月，長沙起義的國民黨軍改編為解放軍第五十二軍和第五十三軍；1952年10月，解放軍原第四十四軍和第四十五軍合編為解放軍第五十四軍，不久改稱志愿軍第五十四軍，參加抗美援朝；1952年11月，解放軍第二十一兵團(tuán)改編為解放軍第五十五軍。

開國大典上，朱德在聶榮臻陪同下檢閱陸海空部隊(duì)。

70個(gè)軍番號(hào)至今尚未使用過的有3個(gè)，它們是：第五十六軍、第五十七軍和第五十九軍。

在中國人民解放軍序列中，最早使用軍番號(hào)的是東北野戰(zhàn)軍所屬部隊(duì)，但其指揮機(jī)構(gòu)“第四野戰(zhàn)軍”番號(hào)使用卻是在第一、第二、第三野戰(zhàn)軍之后。為了清晰看出四野（東北野戰(zhàn)軍）的整編脈絡(luò)，先看一份電報(bào)：

林（彪）羅（榮桓），并告東北局，及各軍區(qū)，各前委：

林羅世十四時(shí)半電悉中央及軍委戌東關(guān)于統(tǒng)一全軍組織及部隊(duì)番號(hào)的規(guī)定已開始發(fā)出，內(nèi)中規(guī)定我野戰(zhàn)部隊(duì)在縱隊(duì)改稱為軍，師旅統(tǒng)一稱師后，一般的均采用三三制，特殊地亦得采用軍轄兩師，師轄兩團(tuán)，團(tuán)分為大團(tuán)小團(tuán)的臨時(shí)編制。現(xiàn)林、羅提議將十二個(gè)獨(dú)立師編入各縱隊(duì)，使每個(gè)縱隊(duì)都轄四個(gè)步兵師，這樣既便于帶領(lǐng)各獨(dú)立師增強(qiáng)戰(zhàn)斗和工作鍛煉；又便于各縱在戰(zhàn)場(chǎng)使用，減省建立新縱的直屬人數(shù)。根據(jù)東北野戰(zhàn)部隊(duì)現(xiàn)在的環(huán)境和各種補(bǔ)充情況及今后的作戰(zhàn)任務(wù)，我們認(rèn)為東北野戰(zhàn)各軍可以特殊地采用每軍轄四個(gè)師的編制，而暫不增加軍的番號(hào)。師的番號(hào)仍按一軍三師制順序排列，獨(dú)立師的番號(hào)也仍按戌東規(guī)定從第一百五十一師排起。除上述十二個(gè)獨(dú)立師外，其余六個(gè)獨(dú)立師，也同意以一個(gè)獨(dú)立師編入第十一縱隊(duì)，拆散并加強(qiáng)原來的三個(gè)師；一個(gè)獨(dú)立師編入鐵路縱隊(duì)；其他四個(gè)獨(dú)立師排成統(tǒng)一步兵師的番號(hào)后，暫不編軍。東北的地方衛(wèi)戍部隊(duì)，至少應(yīng)該有兩個(gè)警備旅，方夠南滿幾個(gè)大城市哈爾濱衛(wèi)戍之用。

軍委

戌江

中央軍委的這封電報(bào)是針對(duì)林彪等人此前給軍委的電報(bào)而發(fā)的。1948年10月31日14時(shí)30分林彪和羅榮桓給中央和軍委發(fā)電報(bào)。電報(bào)說：沈陽、錦州收復(fù)后，準(zhǔn)備從北滿14個(gè)、熱河4個(gè)共18個(gè)獨(dú)立師中，以13個(gè)師編入各縱隊(duì)，因十一縱人數(shù)太不充實(shí)和有1個(gè)師戰(zhàn)力不強(qiáng)，所以以2個(gè)獨(dú)立師編入十一縱隊(duì)，使每個(gè)縱隊(duì)都轄4個(gè)步兵師。這樣既便于戰(zhàn)場(chǎng)上的使用，又能減去大批直屬機(jī)關(guān)。其余5個(gè)獨(dú)立師，以1個(gè)獨(dú)立師編入鐵道縱隊(duì)，按原計(jì)劃編成3萬人；以兩個(gè)獨(dú)立師留營口、錦州一帶擔(dān)任防務(wù)；以1個(gè)獨(dú)立師留熱河地區(qū)活動(dòng)；另1個(gè)獨(dú)立師王家善部繼續(xù)改造。此外，以原東北警衛(wèi)團(tuán)及總直屬機(jī)關(guān)及各軍區(qū)的一部分衛(wèi)戍部隊(duì)編成1個(gè)警衛(wèi)師，由東北局、東北軍區(qū)直屬使用。

顯然，從電報(bào)中看出，林彪和羅榮桓對(duì)部隊(duì)編制問題的考慮是提前了，盡管他們還沒有考慮到使用軍這個(gè)番號(hào)概念。

東北野戰(zhàn)軍根據(jù)中央軍委電報(bào)精神和 《關(guān)于統(tǒng)一全軍組織及部隊(duì)番號(hào)的規(guī)定》，重新整理了新的改編方案，上報(bào)中央軍委。1948年11月17日，中央軍委電復(fù)東北野戰(zhàn)軍：“同意按照全軍統(tǒng)一規(guī)定，更改番號(hào)。東北野戰(zhàn)軍第一至第十二縱隊(duì)，依次改稱中國人民解放軍第三十八至四十九軍；第一師至第三十六師，依次改稱中國人民解放軍步兵第一一二師至第一四七師。每個(gè)軍另轄一個(gè)獨(dú)立師……”

東北野戰(zhàn)軍經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，以東北軍分委主席林彪和副主席羅榮桓的名義，下達(dá)了東北野戰(zhàn)軍縱隊(duì)改稱軍并授予番號(hào)的命令。命令中說：“（一）為適應(yīng)戰(zhàn)略任務(wù)，更進(jìn)一步由游擊戰(zhàn)爭(zhēng)過渡到正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，東北野戰(zhàn)軍所轄十二個(gè)縱隊(duì)，統(tǒng)一改稱為軍，并批準(zhǔn)每軍下轄四個(gè)師。軍番號(hào)為‘中國人民解放軍第某軍’，師的番號(hào)為‘中國人民解放軍第某師’，團(tuán)的番號(hào)為‘中國人民解放軍第某團(tuán)’，自三十八軍起至四十九軍，編入各軍之各獨(dú)立師自一百五十一師起。茲將原番號(hào)及改稱之新番號(hào)列表公布如下：（略）。（二）原縱隊(duì)的首長，改稱為軍長、政治委員，以下均同。（三）各縱應(yīng)以師為單位，召開隆重的大會(huì)，正式宣布新番號(hào)及其意義?！?/p>

自東北野戰(zhàn)軍所屬部隊(duì)使用軍番號(hào)后，其他野戰(zhàn)軍所屬部隊(duì)也經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)陸續(xù)開始使用軍番號(hào)。 1948年12月至1949年1月，華北軍區(qū)依次將一兵團(tuán)第八縱隊(duì)、第十三縱隊(duì)、第十五縱隊(duì)、第三縱隊(duì)、第四縱隊(duì)，二兵團(tuán)第八縱隊(duì)、第一縱隊(duì)、第二縱隊(duì)、第六縱隊(duì)、第七縱隊(duì)、第十四縱隊(duì)改稱中國人民解放軍第六十至七十軍。1949年1月，西北野戰(zhàn)軍改稱第一野戰(zhàn)軍，所轄第一、第二、第三、第四、第六、第七、第八縱隊(duì)，依次改稱第一、第二、第三、第四、第六、第七、第八軍。1949年2月，中原野戰(zhàn)軍改稱第二野戰(zhàn)軍，所轄第二、第三、第六縱隊(duì)改稱第十、第十一、第十二軍，第四縱隊(duì)改稱第十三、第十四軍，第九縱隊(duì)改稱第十五軍，第一縱隊(duì)及豫皖部隊(duì)一部、第十一縱隊(duì)及冀魯豫部隊(duì)、二十旅及豫皖蘇部隊(duì)一部，依次改稱為第十六、第十七、第十八軍。1949年2月，華東野戰(zhàn)軍改稱第三野戰(zhàn)軍，所轄第一至第十三縱隊(duì) （沒有第五縱隊(duì)番號(hào)），依次改稱第二十至第三十一軍。1949年3月7日，東北野戰(zhàn)軍發(fā)出通報(bào)：“頃奉中國人民革命軍事委員會(huì)一月十五日命令：西北野戰(zhàn)軍改為第一野戰(zhàn)軍，中原野戰(zhàn)軍改為第二野戰(zhàn)軍，華東野戰(zhàn)軍改為第三野戰(zhàn)軍，東北野戰(zhàn)軍改為第四野戰(zhàn)軍。我東北野戰(zhàn)軍自三月十一日起開始使用新番號(hào)。今后東總改稱四野總（本軍范圍內(nèi)稱野總，本軍范圍外稱四野總），第四野戰(zhàn)軍司令部稱四野司（野司），政治部簡(jiǎn)稱四野政（野政），后勤部簡(jiǎn)稱四野后（野后）?！敝链?，全軍統(tǒng)一番號(hào)基本結(jié)束。

番號(hào)使用中的四件軼事

在整個(gè)軍番號(hào)使用審批過程中，有四件軼事。

軼事之一：二野要求增加番號(hào)。1949年2月17日，第二野戰(zhàn)軍向中央軍委提出增加軍番號(hào)。劉伯承和鄧小平致中央軍委電稱：“軍委：（甲）丑刪（1949年2月5日）電奉悉，我們遵即將各兵團(tuán)所屬軍師番號(hào)，重新排定如次：……（乙）決定夏季后將陜南部隊(duì)編為第十九軍。（丙）擬將原桐柏之第十縱隊(duì)、江漢之十二縱隊(duì)各編一個(gè)軍，皖西部隊(duì)編一個(gè)師，唯規(guī)定給中野之番號(hào)已滿額，請(qǐng)予以規(guī)定。劉、鄧。筱西?！敝醒胲娢觿⑧嚒绑阄鳌彪姾?，電令原桐柏之第十縱隊(duì)改稱中國人民解放軍第五十八軍；江漢之第十二縱隊(duì)等部隊(duì)合編為湖北軍區(qū)。

軼事之二：三野變更番號(hào)使用。1949年1月29日，華野前委給華東局和總前委電文中，可以看出對(duì)吳化文、何基灃、張克俠等起義部隊(duì)使用中國人民解放軍軍番號(hào)的變更情況。電文中是這樣說的：“為了使吳化文、何基灃、張克俠各部起義軍隊(duì)得到迅速改造，并以便解決干部問題，經(jīng)我們討論以魯中南縱隊(duì)與吳化文部合編為三十五軍，以渤?？v隊(duì)與張克俠部合編為三十三軍，以江淮兩個(gè)旅與何基灃部合編為三十四軍。當(dāng)陳毅同志從華東局回來前，本擬以十二縱與何基灃部合編，但因十二縱已組成三個(gè)師，且將來主力南渡，尚須留兩個(gè)軍于江北，故仍以將江淮之兩個(gè)旅也上升與何基灃部合編為宜。至于江淮兩個(gè)旅上升后，對(duì)江淮地方工作及地武建設(shè)有如下意見……”華東局和總前委采納了華野前委意見，并得到了中央軍委的批準(zhǔn)。由此，原本將華野第十二縱隊(duì)與何基灃部合編為一個(gè)軍的番號(hào)，變更成了華野第十二縱隊(duì)單獨(dú)改稱為中國人民解放軍第三十軍。

開國大典上，步兵部隊(duì)通過檢閱臺(tái)。

軼事之三：東北野戰(zhàn)軍先使用軍番號(hào)，4個(gè)月后才啟用 “第四野戰(zhàn)軍”的番號(hào)。這與中央軍委在規(guī)定全軍統(tǒng)一使用番號(hào)時(shí)下達(dá)兩個(gè)決定有關(guān)。第一個(gè)決定就是前面大家看到的1948年11月1日下達(dá)的《關(guān)于統(tǒng)一全軍組織及部隊(duì)番號(hào)的規(guī)定》。該規(guī)定非常明確地說，全軍整編為4個(gè)野戰(zhàn)軍，5個(gè)大軍區(qū)，20個(gè)兵團(tuán)，70個(gè)軍，其中對(duì)4個(gè)野戰(zhàn)軍的番號(hào)規(guī)定是這樣說的：“野戰(zhàn)軍現(xiàn)時(shí)分為四個(gè)，以地名區(qū)分，即中國人民解放軍西北野戰(zhàn)軍、中原野戰(zhàn)軍、華東野戰(zhàn)軍、東北野戰(zhàn)軍?！币虼耍瑬|北野戰(zhàn)軍最早使用軍番號(hào)時(shí)，中央軍委并沒有對(duì)東北野戰(zhàn)軍改編為 “第四野戰(zhàn)軍”的番號(hào)作出明確規(guī)定。其實(shí)，此時(shí)中央軍委的思路，野戰(zhàn)軍番號(hào)還是停留在冠以“地名”的思路。但是，當(dāng)東北野戰(zhàn)軍入關(guān)，北平和平解放后，中共中央和中央軍委發(fā)現(xiàn)野戰(zhàn)軍使用地名的野戰(zhàn)軍番號(hào)已不適用，于是，中央軍委在1949年1月15日，專門下達(dá)電文對(duì)4個(gè)野戰(zhàn)軍的番號(hào)作了重新規(guī)定，不再以 “地名區(qū)分”，代之的是用“第一野戰(zhàn)軍至第四野戰(zhàn)軍”加以區(qū)分。原電文比較短，現(xiàn)原文摘錄如下：

各軍區(qū)、各野戰(zhàn)軍：

估計(jì)今年戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，去年戌東電規(guī)定各野戰(zhàn)軍冠以軍區(qū)地名已不適合，茲決定改為按番號(hào)順序排列如下：

西北野戰(zhàn)軍改為第一野戰(zhàn)軍，中原野戰(zhàn)軍改為第二野戰(zhàn)軍，華東野戰(zhàn)軍改為第三野戰(zhàn)軍，東北野戰(zhàn)軍改為第四野戰(zhàn)軍。

請(qǐng)各區(qū)各軍即照此電在整訓(xùn)期間公布施行。

軍委

子刪

中央軍委下達(dá)此令時(shí)，東北野戰(zhàn)軍的“軍”番號(hào)已啟用，而西北、中原和華東野戰(zhàn)軍由于處在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下仍未啟用“軍”番號(hào)，所以出現(xiàn)了西北、中原和華東野戰(zhàn)軍在全軍統(tǒng)一番號(hào)時(shí)，同步使用了軍的番號(hào)和第一野戰(zhàn)軍至第三野戰(zhàn)軍的番號(hào)，而東北野戰(zhàn)軍改稱第四野戰(zhàn)軍時(shí)，軍的番號(hào)早已啟用。

軼事之四：華北軍區(qū)宣布新番號(hào)慶祝北平和平解放。華北軍區(qū)的第一、二、六縱隊(duì)改為第六十六軍至第六十八軍的番號(hào)時(shí)間是在1949年1月29日。此時(shí)正值北平和平解放前夕。于是，楊成武、李井泉、李天煥發(fā)布改稱命令說：“對(duì)于新番號(hào)之公布，各軍、師可于慶祝北平解放祝捷大會(huì)上隆重地宣布，并號(hào)召全體指戰(zhàn)員堅(jiān)決執(zhí)行命令，英勇頑強(qiáng)地作戰(zhàn)，指到哪里打到哪里，保證我們光榮的勝利的番號(hào)傳播到全中國去，這是我全軍的尊嚴(yán)的義務(wù)?！?/p>

首任軍長是67位還是66位

至此，讀者朋友應(yīng)該已非常清楚70個(gè)軍的由來和只使用了67個(gè)軍軍番號(hào)的脈絡(luò)了。筆者寫了66位首任軍長，而有的研究人員認(rèn)為只有65位首任軍長。那么，首任軍長到底是多少位呢？

按常理，67個(gè)軍應(yīng)該有67位首任軍長。但是，在這67個(gè)軍里面，有一個(gè)軍的成軍時(shí)間非常短，短到連軍長都未配上，就被撤銷了。這個(gè)軍就是中國人民解放軍第七十軍。1949年1月，華北軍區(qū)第十四縱隊(duì)改稱為人民解放軍第七十軍，甘渭漢任軍政委，石志本任副軍長，高厚良任軍參謀長。1949年9月，第七十軍番號(hào)撤銷時(shí)，軍長尚未配上，部隊(duì)縮編為第二○七師。中央軍委為什么在這么短時(shí)間內(nèi)就撤銷這個(gè)軍呢？原因是聶榮臻、薄一波和唐延杰有一個(gè)建議。該建議原文為：“報(bào)軍委：七十軍為緊縮機(jī)構(gòu)便于整訓(xùn)，提議將該軍縮編為一個(gè)師，我們同意（現(xiàn)該軍轄兩個(gè)師共11916人，每連不滿百人）。擬將軍直改為師的直屬架子，所屬兩個(gè)師直的勤雜人員可充實(shí)連內(nèi)，而干部除另外分配外可入軍大學(xué)習(xí)。以上編組調(diào)整是否有當(dāng)，請(qǐng)示。聶、薄、唐 申齊（1949年9月8日）”。為此，第七十軍的首任軍長就成了空缺。

其實(shí)，還有一個(gè)軍，比第七十軍的番號(hào)撤銷更早，而且軍長、政委都未配上。這個(gè)軍是中國人民解放軍第六十九軍。1949年1月，華北野戰(zhàn)軍第七縱隊(duì)改稱中國人民解放軍第六十九軍時(shí)，只任命了周彪為副軍長、漆遠(yuǎn)渥為副政委，沒有任命軍長和政委，5月，第六十九軍的番號(hào)被撤銷。這就是許多讀者朋友和研究人員誤認(rèn)為中國人民解放軍只有65位首任軍長的原因。

事實(shí)上，中國人民解放軍第六十九軍是有首任軍長的。讀者朋友會(huì)問了，部隊(duì)番號(hào)都撤銷了，而且未任命過軍長、政委，哪來的首任軍長呢？我們把時(shí)間放到1953年，事情就清楚了。1951年12月，根據(jù)中央軍委命令，第二十三兵團(tuán)從朝鮮勝利回國，駐河北定縣。1952年12月15日，第二十三兵團(tuán)改編為第六十九軍。1953年3月，中央軍委任命董其武為第六十九軍正兵團(tuán)級(jí)軍長，裴周玉任軍政委。由此，中國人民解放軍第六十九軍首任軍長便產(chǎn)生了，他就是董其武。

全軍統(tǒng)一番號(hào)后的關(guān)防印章之規(guī)定

中國人民解放軍番號(hào)統(tǒng)一后，中央軍委對(duì)各級(jí)的關(guān)防印章使用作了明確規(guī)定。

對(duì)于印文，中央軍委作了三點(diǎn)規(guī)定：一、關(guān)防至團(tuán)級(jí)為止，其印文必須以軍委戌東 （1948年11月1日）電令所規(guī)定的全軍統(tǒng)一的名稱與番號(hào)刊行之。野戰(zhàn)軍在軍名之后加其番號(hào)(或地區(qū))名稱，如中國人民解放軍西北野戰(zhàn)軍關(guān)防，中國人民解放軍第某兵團(tuán)關(guān)防，中國人民解放軍第某軍關(guān)防，中國人民解放軍步兵(或騎兵)第某師關(guān)防，中國人民解放軍步兵(或騎兵)第某團(tuán)關(guān)防。軍區(qū)則在軍名之后加軍區(qū)名稱，如中國人民解放軍華東軍區(qū)關(guān)防，中國人民解放軍豫皖蘇軍區(qū)關(guān)防，中國人民解放軍太行軍區(qū)關(guān)防，中國人民解放軍西北軍區(qū)三邊軍分區(qū)關(guān)防。隸屬軍區(qū)之部隊(duì)，則在軍名、軍區(qū)名之后，再加部隊(duì)番號(hào)，如中國人民解放軍華北軍區(qū)警備第某旅關(guān)防。二、印章的使用，團(tuán)以上各級(jí)政治機(jī)關(guān)(政治部或政治處)一律用方印，印文除在文尾加政治部印或政治處印等字樣外，其他與關(guān)防同，如中國人民解放軍華北軍區(qū)政治部印，中國人民解放軍東北野戰(zhàn)軍政治部印，中國人民解放軍第某軍政治部印，中國人民解放軍步兵第某師政治部印，中國人民解放軍步兵第某團(tuán)政治部（處）印。團(tuán)以上各級(jí)司令部及其所屬各工作機(jī)關(guān)，如參謀處、供給處等，一律用方形公章，印文除在文尾加機(jī)關(guān)名稱外，亦與關(guān)防同，如中國人民解放軍華東野戰(zhàn)軍司令部，中國人民解放軍第某兵團(tuán)司令部，中國人民解放軍第某軍參謀處，中國人民解放軍步兵第某師供給處，中國人民解放軍騎兵第某團(tuán)司令部。三、條戳至連級(jí)為止，使用與印文、關(guān)防相同，團(tuán)級(jí)以上者在印文文尾加“司令部”或其他工作機(jī)關(guān)字樣，如中國人民解放軍中原軍區(qū)司令部，中國人民解放軍第某軍參謀處，中國人民解放軍步兵(騎兵)第某師供給處，中國人民解放軍步兵第某團(tuán)政治處；營、連則加“營部”、“連部”等字樣，如中國人民解放軍步兵第某團(tuán)第某營營部，中國人民解放軍步兵第某團(tuán)第某營第某連連部。

具體的尺度規(guī)定為：一、關(guān)防，縱長(上下)野戰(zhàn)軍為95毫米，以下逐級(jí)減小5毫米；橫長(左右)野戰(zhàn)軍66毫米，以下逐級(jí)減小4毫米；邊寬野戰(zhàn)軍及兵團(tuán)為11毫米，軍、師為10毫米，團(tuán)為9毫米。二、印章，方印悉照同級(jí)關(guān)防之橫長作正方形，邊寬亦與同級(jí)關(guān)防同。公章尺寸大小，比同級(jí)政治機(jī)關(guān)方印小2毫米，邊寬小1毫米。三、條戳無邊，縱長野戰(zhàn)軍一級(jí)115毫米，以下逐級(jí)減小5毫米；橫長野戰(zhàn)軍一級(jí)25毫米，以下逐級(jí)減小1毫米。

關(guān)防印章的字體，一律用老宋字。中央軍委在規(guī)定中解釋說，“因老宋字為中國人民所熟悉易認(rèn)。同時(shí)太平天國之印信亦為老宋體，有中國人革命傳統(tǒng)的意義”。同時(shí)，中央軍委規(guī)定關(guān)防印章的外四角，均略作圓形，“以象征全軍團(tuán)結(jié)之意”。此外，中央軍委還對(duì)關(guān)防印章和條戳的使用范圍作了明確規(guī)定。