完善產(chǎn)權投資市場促進廣西產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

□ 周柯 陳光春

（桂林理工大學 管理學院 桂林 541004）

完善產(chǎn)權投資市場促進廣西產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

□ 周柯 陳光春

（桂林理工大學 管理學院 桂林 541004）

廣西產(chǎn)權投資市場近年來有所發(fā)展，但還不完善，并且產(chǎn)權市場交易量較小，交易產(chǎn)品結構不夠豐富。完善廣西產(chǎn)權投資市場，發(fā)揮其投資融資的功能，能促使廣西技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加快工業(yè)化進程，有利于廣西產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

產(chǎn)權；產(chǎn)權投資；產(chǎn)業(yè)結構

“十六大”報告指出，“發(fā)展產(chǎn)權、土地、勞動力和技術市場, 創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。” 這是在黨的綱領性文件中首次提出產(chǎn)權市場建設同其他生產(chǎn)要素市場建設共同發(fā)展，為產(chǎn)權市場的發(fā)展提供了政策契機?！吨泄矎V西壯族自治區(qū)委員會關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出要“保持投資較快增長，優(yōu)化投資結構，完善投資體制機制，提高投資質量和效益，有效拉動經(jīng)濟增長?！碑a(chǎn)權投資市場的完善也有利于企業(yè)推進生產(chǎn)要素的合理流動和促進資產(chǎn)優(yōu)化組合。廣西完善產(chǎn)權投資市場會促進產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構合理化，有效地發(fā)展廣西經(jīng)濟。

1 廣西產(chǎn)權投資市場的現(xiàn)狀

產(chǎn)權投資市場是產(chǎn)權轉讓和資本流動的場所，具有信息集散、價格發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督規(guī)范和中介服務等功能。廣西的產(chǎn)權交易市場從無到有，從小到大，交易方式和交易品種日益豐富，市場功能不斷完善，建立以產(chǎn)權交易市場為基礎的區(qū)域初級資本市場體系，為促成資本的集中與重組，推動多種經(jīng)濟要素合理流動，實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置發(fā)揮了重要作用，對提升廣西綜合經(jīng)濟實力和確立區(qū)域經(jīng)濟中心地位具有重要的戰(zhàn)略意義。

廣西最早的產(chǎn)權交易中心成立于1994年，位于廣西省會南寧。到目前廣西有廣西北部灣產(chǎn)權交易所和廣西聯(lián)合產(chǎn)權交易所兩家產(chǎn)權交易機構，并形成以南寧為中心向周邊城市輻射的形式，在欽州、桂林、賀州等地也有專門的辦事機構。截止到2009年在交易所成交的總資產(chǎn)為40億元。近幾年廣西產(chǎn)權投資市場有了快速發(fā)展，進場交易數(shù)量和成交額都有了快速增長。

廣西產(chǎn)權投資市場發(fā)展水平低于全國整個產(chǎn)權投資市場的平均水平。以2007年為例，全國產(chǎn)權交易成交額為3512.88億元，廣西進場交易成交額不足全國成交總額的1%。在廣西產(chǎn)權投資市場成交的以國有產(chǎn)權交易為主，以廣西北部灣產(chǎn)權交易所為例，2010年前11月份掛牌項目為25個，其中國有產(chǎn)權交易掛牌數(shù)量為22個，占到掛牌總數(shù)量的88%。民營資產(chǎn)在產(chǎn)權交易市場不夠活躍，還不能充分利用廣西產(chǎn)權交易市場進行投資融資。廣西產(chǎn)權市場的業(yè)務較多是受理國有產(chǎn)權轉讓項目，是因為受到國有資產(chǎn)轉讓交易規(guī)則政策的影響。廣西產(chǎn)權投資市場與發(fā)達的產(chǎn)權投資市場相比，市場交易品種較為單一，主要交易品種為股權、房產(chǎn)權、礦權、土地權。在發(fā)達的產(chǎn)權投資市場除了這些交易品種外，還構建了音樂產(chǎn)權、知識產(chǎn)權、林業(yè)權、排污權、版權等要素權利交易平臺。相比之下廣西的產(chǎn)權交易投資市場顯得還不夠成熟。

2 完善產(chǎn)權投資市場對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的作用

產(chǎn)權投資市場化就是要把產(chǎn)權按照價值規(guī)律和競爭機制進行自由交換、買賣，使優(yōu)勢產(chǎn)權得以不斷壯大， 劣勢產(chǎn)權被淘汰， 使經(jīng)濟發(fā)展更具活力。通過產(chǎn)權投資市場使產(chǎn)權主體自動進入產(chǎn)業(yè)機制、自動調整機制和自動退出機制， 有助于按現(xiàn)代產(chǎn)權制度要求確立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善產(chǎn)權投資市場， 有利于企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，增加對外溝通的渠道。

2.1 產(chǎn)權市場促使國有產(chǎn)權改革，完善經(jīng)濟市場

我國的國有產(chǎn)權制度經(jīng)過近20年的改革，實現(xiàn)了在公有制的基礎上多種形式的嘗試，從單一的國家所有制到國家控股或參股、其他成分參與的資本組合的所有制，提高了國企的經(jīng)營效益。但國有產(chǎn)權改革中還存在一些問題：產(chǎn)權主體虛設，產(chǎn)權邊界模糊；產(chǎn)權關系不順，政府往往用非規(guī)范的行政手段進行干預，使企業(yè)成為政府行為的犧牲品和附屬物；國有資產(chǎn)經(jīng)營缺乏有效的監(jiān)督。傳統(tǒng)的企業(yè)產(chǎn)權制度下國有產(chǎn)權限制非社會主義公有制性質的財產(chǎn)滲入，使國家所有制在很大程度上變成了“部門所有制”和“地區(qū)所有制”，缺乏橫向的滲透、參與、融合與貫通。

產(chǎn)權投資市場的完善，可使國有產(chǎn)權在市場中進行科學的交易，從而使中國的資源配置能夠在動態(tài)中達到帕累托最優(yōu)，打破傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權制度的財產(chǎn)封閉性。通過產(chǎn)權投資市場使企業(yè)內的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)流動起來，不但使同一企業(yè)中融合進不同的財產(chǎn)關系，而且使資產(chǎn)存量和增量得以在不同企業(yè)間進行橫向流動。在現(xiàn)代產(chǎn)權制度的建立和完善過程中，必須通過產(chǎn)權交易活動和產(chǎn)權資源的優(yōu)化配置，使國有資產(chǎn)產(chǎn)權關系走資本化、市場化、組成結構多元化的發(fā)展道路，從而促使所有制結構的調整和完善。

2.2 完善產(chǎn)權投資市場，促使技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

完善的產(chǎn)權投資市場為具備高科技技術的行業(yè)發(fā)展提供了新途徑。技術產(chǎn)權交易市場作為產(chǎn)權投資市場的組成部分是以技術轉讓和中小型科技企業(yè)產(chǎn)權轉讓為主的非公開權益資本市場。目前，技術產(chǎn)權交易所在上海、北京等地已建立，標志著我國技術產(chǎn)權交易市場正在逐步形成。技術產(chǎn)權交易市場通過運用招投標、拍賣和協(xié)議轉讓等途徑進行交易活動，為科技成果項目交易、科技企業(yè)產(chǎn)權交易和提高公司科技含金量的資產(chǎn)重組交易提供了便利。產(chǎn)權投資市場為技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的融資途徑，必然會促進高科技行業(yè)的發(fā)展，為我國產(chǎn)業(yè)結構調整做好服務。

2.3 完善產(chǎn)權投資市場，促進工業(yè)化進程

產(chǎn)權投資市場有利于工業(yè)化所需要的資本市場的發(fā)展和完善， 產(chǎn)權投資市場發(fā)展和資本市場的發(fā)展是互補的。產(chǎn)權投資市場的發(fā)展為資本市場的發(fā)展提供了廣闊的前景。產(chǎn)權通過市場化交易實現(xiàn)搞活，就會有更多的股份公司上市， 也會有更多的產(chǎn)權投資主體入市， 促進了資本市場的發(fā)展和完善， 促進了產(chǎn)權交易通過較為規(guī)范的產(chǎn)權投資形式來進行。資本的市場發(fā)展為產(chǎn)權交易提供更多的交易手段和方法。產(chǎn)權投資市場和資本市場共同促進工業(yè)化進程。

3 如何發(fā)揮廣西產(chǎn)權投資市場作用

廣西是我國的西部省份，市場發(fā)展還不夠成熟，經(jīng)濟比較落后。廣西許多企業(yè)還處于規(guī)模擴張、加速發(fā)展和轉型升級的關鍵期，完善并運用好產(chǎn)權投資市場，通過支持規(guī)模經(jīng)濟、聚集效應和極化效應，促進增長極的形成與發(fā)展，促進資本市場和產(chǎn)業(yè)轉型之間形成相互促進的螺旋式上升，促進高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結構的調整，最終使廣西經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3.1 完善產(chǎn)權投資市場，降低產(chǎn)權交易成本

完整的產(chǎn)權市場會為產(chǎn)權交易的各個環(huán)節(jié)做好服務。資產(chǎn)評估機構，法律事務所，會計事務所等行業(yè)在產(chǎn)權交易過程中起著非常重要的作用，是產(chǎn)權交易順利完成的服務機構。廣西應加快對這些服務行業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)權的高質量交易做好服務。作為產(chǎn)權交易的中介機構，產(chǎn)權交易所也應適當降低交易傭金，吸納更多的場外交易入場交易。廣西進場交易項目民營資產(chǎn)較少的主要原因就是交易成本過高。因此，適當降低交易成本，吸納更多的交易進場完成，有利于資源的優(yōu)化配置，使得交易市場更具效益。

3.2 發(fā)揮產(chǎn)權投資市場，為廣西經(jīng)濟發(fā)展做好融資平臺

廣西經(jīng)濟發(fā)展比較落后，勞動密集而資金短缺。在近些年國家加快了對廣西的發(fā)展，很多項目就在區(qū)域的發(fā)展中就涌現(xiàn)出來，資金不足勢必影響項目完成的速度和質量。廣西應充分發(fā)揮產(chǎn)權投資市場將建設項目通過產(chǎn)權市場推介出去，向資金豐富的地區(qū)引進資金?！敖瘃R甲”在產(chǎn)權市場的運用，促進了產(chǎn)權異地交易的發(fā)展，廣西產(chǎn)權市場應利用好這一平臺，為廣西吸納更多的資金，擴大廣西資金積累，使得廣西成為資金密集型和勞務密集型的地區(qū)。在資金充足條件下，充分利用市場使一、二、三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。

3.3 發(fā)揮產(chǎn)權投資市場，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)

可持續(xù)發(fā)展的實質要求我們發(fā)揮科學技術在生產(chǎn)中作用，用技術的進步帶動經(jīng)濟的發(fā)展。廣西區(qū)屬于技術相對落后的地區(qū)，加快技術產(chǎn)權交易平臺的建設迫在眉睫。產(chǎn)權投資市場可以做到技術與資本的對接，為科技發(fā)展提供充裕的資金。利用好產(chǎn)權投資市場，對廣西區(qū)完成“十二五”規(guī)劃具有重要的作用。利用產(chǎn)權市場的發(fā)展，縮短廣西同發(fā)達地區(qū)在技術上的距離，為今后的長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

3.4 利用好北部灣經(jīng)濟優(yōu)勢，面向東盟發(fā)揮產(chǎn)權市場作用

廣西是我國與東盟交往的窗口之一，我國與東盟諸國交往日益密切，廣西同周邊國家地區(qū)貿易也越來越多?；趶V西在泛北部灣區(qū)域中的地理優(yōu)勢，產(chǎn)權投資市場定位于泛北部灣區(qū)域資本市場、要素市場體系的權益性基礎市場。廣西產(chǎn)權投資市場聯(lián)系全國乃至泛北部灣區(qū)域國家、地區(qū)的信息發(fā)布渠道，建立起泛北部灣區(qū)域國家、地區(qū)與全國各地的項目與資金的對接平臺，促進區(qū)域資本要素流轉和優(yōu)化區(qū)域資源配置。

[1]《十六大報告》

[2]《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》

[3] 數(shù)據(jù)來源于廣西北部灣產(chǎn)權交易所網(wǎng)站：“http://www.bbwcq.com”2010.12

[4]《2008年政府工作報告解讀》中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站

[5] 史忠良.產(chǎn)權理論與國有資產(chǎn)管理[J].首都經(jīng)濟貿易大學學報，2006.8.

[6] 趙鋒. 以產(chǎn)權市場化促進甘肅工業(yè)化的意義與策略[J] 甘肅聯(lián)合大學學報2007.7 .

[7] 王慧 陳衛(wèi)平 我國產(chǎn)權交易市場發(fā)展實證分析[J] 當代經(jīng)濟2009.5(下)

[8] 李悅 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(第三版)[M] 中國人民大學出版社2008.8