生豬調(diào)控進(jìn)行中30億元養(yǎng)豬補(bǔ)貼或發(fā)放

國(guó)務(wù)院總理溫家寶在陜西考察時(shí)提出要盡快恢復(fù)和出臺(tái)扶持生豬生產(chǎn)的政策，向市場(chǎng)發(fā)出穩(wěn)定的信號(hào)。多位業(yè)內(nèi)人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，有關(guān)部門可能會(huì)下?lián)芗s30億元的資金扶持生豬養(yǎng)殖業(yè)，目前尚無最后定論；并指出有關(guān)部門撥出大量資金促進(jìn)生豬養(yǎng)殖是好事，但豬價(jià)的宏觀調(diào)控應(yīng)避免陷入此前一些誤區(qū)，包括一窩蜂養(yǎng)豬又一窩蜂殺豬、盲目擴(kuò)大凍豬肉儲(chǔ)備數(shù)量等怪圈。

1 吸取上輪調(diào)控教訓(xùn)

一位行業(yè)人士說：“希望此次調(diào)控能吸取2008年的教訓(xùn)”。2008年的調(diào)控，直接造成2009－2010年的價(jià)格低迷，嚴(yán)重影響到養(yǎng)殖戶。2008年，由于疫病等因素的影響，國(guó)內(nèi)生豬供應(yīng)量明顯減少，豬肉價(jià)格大漲，有關(guān)部門出臺(tái)能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)等多項(xiàng)扶持政策，全國(guó)能繁母豬存欄量迅速攀升，出欄生豬數(shù)量供過于求，使2009－2010年豬肉價(jià)格低迷。另一位業(yè)內(nèi)人士還指出，生豬調(diào)控需要一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，各個(gè)部門的數(shù)據(jù)不一致，難以對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的引導(dǎo)，調(diào)控的效果也就不盡如人意。

行業(yè)權(quán)威人士說：“按統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，豬肉價(jià)格同比上漲50%以上，鬧得人心惶惶，其實(shí)2010年豬肉價(jià)格太低，豬糧比價(jià)降到5：1以下，養(yǎng)1頭豬虧700多元，如果考慮當(dāng)時(shí)的虧損狀態(tài)，目前豬肉價(jià)格的實(shí)際漲幅并不算高，決策部門調(diào)控需要謹(jǐn)慎”。他們建議，如果有關(guān)部門要發(fā)放扶持生豬養(yǎng)殖的補(bǔ)貼，應(yīng)該向規(guī)?；酿B(yǎng)豬場(chǎng)傾斜，鼓勵(lì)豬肉加工企業(yè)自建豬場(chǎng)，規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)和大型豬肉加工企業(yè)自建豬場(chǎng)養(yǎng)殖數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)暴增暴減，而且應(yīng)對(duì)疫病、研究和判斷生豬市場(chǎng)供應(yīng)量的起伏能力更強(qiáng)，也方便政府部門調(diào)控，走出豬肉價(jià)格暴漲暴跌周期的可能性更大。

2 凍肉難以平抑價(jià)格

生豬價(jià)格在2011年6月底超過40元／kg的歷史高點(diǎn)后，有意見認(rèn)為，應(yīng)該增加凍肉儲(chǔ)備的數(shù)量，這樣在豬肉價(jià)格大漲的時(shí)候，可以平抑市場(chǎng)價(jià)格，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此并不以為然。

一位行業(yè)權(quán)威人士說，2009年政府部門向市場(chǎng)投放了20萬t左右的儲(chǔ)備豬肉，也就起到了幾天的效果，因?yàn)閷?duì)于中國(guó)每年龐大的豬肉消費(fèi)量來說，20萬t也就夠1天的消費(fèi)量。中國(guó)目前每年豬肉的產(chǎn)量和消費(fèi)量在5 000萬t左右，平均每天消費(fèi)約14萬t豬肉。

業(yè)內(nèi)人士指出，承擔(dān)中央凍肉儲(chǔ)備的是華商儲(chǔ)備商品管理中心，加上各個(gè)地方政府的凍肉儲(chǔ)備，數(shù)量究竟有多少不得而知，估計(jì)不會(huì)多，也就能夠全國(guó)人民吃上幾天的量；而且即便凍肉儲(chǔ)備數(shù)量大幅增加，也難以有效平抑市場(chǎng)價(jià)格。

熟悉肉類業(yè)務(wù)的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，凍肉一般要放到－18℃的冷庫中保存，這就決定凍肉不可能像小麥、玉米等糧食作物那樣可以長(zhǎng)期儲(chǔ)藏，凍肉在冷庫中不能超過12個(gè)月，因此凍肉隔一段時(shí)間就要輪換，而輪換的時(shí)間點(diǎn)與豬肉市場(chǎng)價(jià)格的漲跌往往背道而馳。