抓住難得機(jī)遇 做強(qiáng)咖啡產(chǎn)業(yè)

□畢昌獻(xiàn)

咖啡與茶葉、可可并稱為世界三大飲料。目前，世界咖啡種植面積達(dá)1.5億畝，總產(chǎn)量為800余萬(wàn)噸。全球有15億以上人口飲用咖啡，就世界每年的消費(fèi)量而言,咖啡比可可大 2倍,比茶葉大3倍。云南省發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)的自然資源極其豐富，全省熱區(qū)土地面積8.11萬(wàn)平方公里，其中咖啡宜植耕地面積500余萬(wàn)畝，加上25度以下山坡地，宜種植咖啡面積約達(dá)600萬(wàn)畝以上。多年來(lái)，云南省依托得天獨(dú)厚的熱區(qū)資源，采取系列舉措，加快發(fā)展咖啡特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成效明顯。2010年，云南咖啡種植面積已達(dá)45萬(wàn)畝，年產(chǎn)量約4萬(wàn)噸，出口3.6萬(wàn)噸，創(chuàng)匯近2億美元，種植面積和產(chǎn)量都已占全國(guó)的98%以上，出口占全國(guó)出口總量的95%以上，云南省已成為全國(guó)最大的咖啡豆種植生產(chǎn)和出口基地。當(dāng)前，云南省加快咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)咖啡產(chǎn)業(yè)還面臨極其有利的條件：

一是面臨極其有利的政策機(jī)遇。國(guó)家在“十二五”規(guī)劃中明確提出“支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，并提出“完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。 近日，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》，提出把云南建成西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。省委、省政府提出建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開放的橋頭堡重大決策后，省委八屆十次全會(huì)又提出，堅(jiān)持抓住特色經(jīng)濟(jì)這個(gè)加快發(fā)展的關(guān)鍵不放松，深入推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)這篇大文章。2011年4月，省政府出臺(tái)了《云南省咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》，這是國(guó)內(nèi)首次對(duì)咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)施規(guī)劃。這些舉措，為云南省咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。

二是云南省“橋頭堡”建設(shè)帶來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)機(jī)遇。近年來(lái)，隨著全球生產(chǎn)要素流動(dòng)加快，咖啡產(chǎn)業(yè)重新洗牌重組，拉美在國(guó)際咖啡市場(chǎng)上的傳統(tǒng)霸主地位正在受到東南亞國(guó)家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，越南、印度尼西亞、印度等國(guó)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已崛起為世界咖啡生產(chǎn)出口大國(guó)。隨著云南省“中國(guó)面向西南開放的橋頭堡”建設(shè)加快，使云南省與世界特別是周邊國(guó)家咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度大大提高，使云南省咖啡產(chǎn)業(yè)置于開放的前沿陣地，為全省咖啡產(chǎn)業(yè)充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源加快發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

三是面臨極其有利的市場(chǎng)機(jī)遇。這些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，我國(guó)咖啡消費(fèi)市場(chǎng)的人均年消費(fèi)量以10%～15%的速度遞增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)6%的世界咖啡消費(fèi)年增長(zhǎng)率。但盡管如此，目前國(guó)內(nèi)咖啡的年人均消費(fèi)量也只有0.31公斤左右，咖啡業(yè)具有廣闊的空間，咖啡業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)國(guó)際咖啡組織權(quán)威人士預(yù)測(cè)，中國(guó)將成為世界上最大的咖啡消費(fèi)市場(chǎng)。到2020年，中國(guó)咖啡市場(chǎng)總消費(fèi)額將達(dá)到500億美元，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈所衍生的市場(chǎng)空間，將有數(shù)千億美元。

四是云南具有特有咖啡品種。國(guó)際市場(chǎng)上的咖啡總體分為中粒種和小粒種兩類，小粒種咖啡的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上要高于中粒種30%～50%。云南省普洱、德宏、保山3大咖啡主產(chǎn)區(qū)具有適宜小粒種咖啡生長(zhǎng)的獨(dú)特自然地理環(huán)境，一直主產(chǎn)小粒種咖啡，品質(zhì)優(yōu)異，所含的有效營(yíng)養(yǎng)成分高于國(guó)外的其他咖啡品種。隨著咖啡消費(fèi)的演變發(fā)展，全球咖啡消費(fèi)結(jié)構(gòu)由過(guò)去偏好飲用含咖啡因較高、口感強(qiáng)烈的中粒種咖啡逐步向含咖啡因較低、口感柔和的小粒種咖啡轉(zhuǎn)變，給云南小粒種咖啡發(fā)展帶來(lái)良機(jī)。

但是，進(jìn)一步做大做強(qiáng)云南省咖啡產(chǎn)業(yè)也面臨一些制約因素。如體制不順，省級(jí)沒(méi)有一個(gè)主管咖啡產(chǎn)業(yè)的職能部門；主產(chǎn)區(qū)部分州縣咖啡主管部門缺失，造成職責(zé)不明，多頭管理。資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈得不到有效延伸，咖啡產(chǎn)業(yè)基本處于賣原料的狀態(tài)。龍頭企業(yè)培育力度不足，目前僅有一家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)后谷咖啡有限公司，其帶動(dòng)輻射作用有限?？Х犬a(chǎn)品知名度不高，沒(méi)有形成國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上讓消費(fèi)者熟悉認(rèn)可的知名咖啡品牌。對(duì)咖啡種植生產(chǎn)扶持引導(dǎo)力度不夠，科技水平不高?？Х燃庸どa(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，精深加工水平低，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。引進(jìn)資金不足，缺乏與國(guó)際知名品牌公司合作的有效機(jī)制。

當(dāng)前，要抓住云南省咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大歷史契機(jī)，提高思想認(rèn)識(shí)，以進(jìn)一步做大做強(qiáng)云南咖啡產(chǎn)業(yè)就是做大做強(qiáng)中國(guó)咖啡產(chǎn)業(yè)為理念，充分動(dòng)員一切力量，轉(zhuǎn)變觀念和發(fā)展方式，克服阻礙云南省咖啡產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的瓶頸制約因素，加快實(shí)現(xiàn)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以種植主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)、以國(guó)際市場(chǎng)為主向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并重、以原料生產(chǎn)為主向加工制作產(chǎn)品并重的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，做強(qiáng)做大云南省咖啡產(chǎn)業(yè)。在具體舉措上，要著力解決以下幾方面問(wèn)題：

一是創(chuàng)新政策體制，為咖啡產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供保障。制定把咖啡產(chǎn)業(yè)打造成云南省重要特色產(chǎn)業(yè)的政策，從政策、資金等方面引導(dǎo)咖啡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。強(qiáng)化政府對(duì)咖啡產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，盡快建立起全省性的咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，在省政府授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)政府扶持和引導(dǎo)云南咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)，推動(dòng)咖啡生產(chǎn)企業(yè)的分工與合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)化組合。同時(shí)，建立健全咖啡主產(chǎn)區(qū)州市縣的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，賦予其相應(yīng)職責(zé)。創(chuàng)新投融資渠道，協(xié)調(diào)鼓勵(lì)金融企業(yè)采取各項(xiàng)措施支持咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建云南咖啡產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司，為云南咖啡產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供融資保障。整合省內(nèi)相關(guān)科研院校，組建專門獨(dú)立的咖啡學(xué)院和科研機(jī)構(gòu)，承擔(dān)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的培養(yǎng)，進(jìn)行新品種研發(fā)選育、栽培技術(shù)推廣、病蟲害防治、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、咖啡資源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

二是著力培育龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力招商引資，吸引國(guó)際知名咖啡品牌和國(guó)內(nèi)企業(yè)到云南投資。借鑒云煙發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重點(diǎn)培育壯大3～5家起點(diǎn)高、規(guī)模大、覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)咖啡產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。引導(dǎo)省內(nèi)咖啡深加工企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、相互參股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、實(shí)施兼并、上市融資等多種方式，促進(jìn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，提高咖啡產(chǎn)業(yè)集中度。以把昆明打造成亞洲最大、全球知名的咖啡科技產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，延伸咖啡產(chǎn)業(yè)鏈，全力引進(jìn)雀巢、星巴克等國(guó)際咖啡知名企業(yè)到我省進(jìn)行深加工和科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)，同時(shí)著力扶持省內(nèi)咖啡深加工龍頭企業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，拉高產(chǎn)業(yè)集聚度。

三是全力實(shí)施咖啡產(chǎn)業(yè)品牌文化戰(zhàn)略。制定咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌戰(zhàn)略的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，研究實(shí)施云南省咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)全省咖啡由賣原料向賣品牌轉(zhuǎn)變。挖掘品牌資源，加強(qiáng)咖啡種源地保護(hù)力度。強(qiáng)化統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力營(yíng)造咖啡品牌發(fā)展的市場(chǎng)、政策、法制環(huán)境。緊密結(jié)合云南旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，把咖啡文化融入旅游業(yè)宣傳發(fā)展，舉辦云南咖啡（國(guó)際）文化節(jié)、云南咖啡產(chǎn)業(yè)研討會(huì)，在昆明國(guó)際旅游節(jié)等重要旅游節(jié)慶活動(dòng)中融入云南咖啡元素，邀請(qǐng)世界各地咖啡種植、加工、經(jīng)銷商參與，把節(jié)慶活動(dòng)與咖啡產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，產(chǎn)生品牌效應(yīng)。在咖啡主產(chǎn)區(qū)州縣選3～5個(gè)點(diǎn)作為集生態(tài)旅游、咖啡生產(chǎn)、加工、銷售、休閑度假于一體的基地，打造成咖啡文化旅游風(fēng)情鎮(zhèn)、風(fēng)情村，讓更多旅客在欣賞自然美景時(shí)，體驗(yàn)云南浪漫獨(dú)特的咖啡文化。把咖啡產(chǎn)品作為重要的旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)推薦。充分利用電視、報(bào)刊等各種新聞媒體，加大云南咖啡對(duì)外宣傳推廣力度。由政府牽頭，通過(guò)積極組織省內(nèi)咖啡企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)各種咖啡會(huì)展、酒店用品會(huì)展等方式，花大力氣多渠道推動(dòng)企業(yè)走入市場(chǎng)，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)市場(chǎng)進(jìn)而占領(lǐng)市場(chǎng)終端，從而擴(kuò)大云南咖啡的的市場(chǎng)占有率。把云南咖啡知識(shí)編入省九年制義務(wù)教育的教材內(nèi)容，并通過(guò)出版書籍、組織論文等形式，介紹咖啡與健康的關(guān)系，鼓勵(lì)消費(fèi)者多喝咖啡。同時(shí)，積極向消費(fèi)者宣傳咖啡器具、沖調(diào)方法、咖啡禮節(jié)等咖啡文化知識(shí)，讓更多人認(rèn)識(shí)咖啡，體會(huì)咖啡內(nèi)在的文化。

四是著力提升咖啡產(chǎn)業(yè)科技含量。整合科研力量，加大科技投入力度，加強(qiáng)咖啡從良種選育、種苗培育、規(guī)范種植到深加工的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，幫助支持咖啡企業(yè)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家開展技術(shù)交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備并加以創(chuàng)新，構(gòu)建起相應(yīng)的科技支撐體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，在咖啡施肥、咖啡遮蔭樹、咖啡廢水排放等方面，著力于進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)和生物多樣性生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)效益的統(tǒng)一。大力加強(qiáng)咖啡基地的水利配套設(shè)施建設(shè)，增加咖啡產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，切實(shí)抓住國(guó)家加大水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力實(shí)現(xiàn)咖啡高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)力度，通過(guò)基地的示范效應(yīng)，引導(dǎo)咖啡種植戶向規(guī)范化、集約化、無(wú)公害化方向發(fā)展，同時(shí)，利用基地加強(qiáng)對(duì)咖啡種植農(nóng)戶的科技培訓(xùn)。進(jìn)一步建立和完善政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)基地種植機(jī)制，促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。健全和發(fā)揮咖啡合作組織的作用，加強(qiáng)科技應(yīng)用創(chuàng)新信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為傳播先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)造條件。