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    云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)林農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)

    2011-12-09 08:26:10
    云南林業(yè) 2011年1期
    關(guān)鍵詞:林產(chǎn)品林農(nóng)成員

    各州、市、縣(市、區(qū))人民政府,省直各委、辦、廳、局:

    為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》,鞏固集體林權(quán)制度改革成果,積極推進(jìn)配套改革,更好地服務(wù)林農(nóng),加速林業(yè)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和按照《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)森林云南的決定》,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)林農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

    一、發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社的重要意義

    (一)發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社,是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)互助合作的重要形式。林農(nóng)專業(yè)合作社是在明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的基礎(chǔ)上,同類林產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者和利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。建立林農(nóng)專業(yè)合作社,能夠有效地解決林業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接的交易費(fèi)用大、風(fēng)險(xiǎn)成本高的問(wèn)題,對(duì)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展集體林權(quán)制度改革的成果具有重要作用。

    (二)發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社,是推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要抓手。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社,有利于突破家庭小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)格局,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展,提高林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和林地產(chǎn)出率;有利于發(fā)展林產(chǎn)品加工流通業(yè),帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

    (三)發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社,是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)林農(nóng)增收的重要途徑。通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),有利于降低林產(chǎn)品生產(chǎn)和流通成本;有利于創(chuàng)新機(jī)制,激勵(lì)林農(nóng)增加投入;有利于提高林農(nóng)的市場(chǎng)談判地位,維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益。

    (四)發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社,是培育新型市場(chǎng)主體、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社,有利于專業(yè)化分工合作,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向林業(yè)流動(dòng),提高要素配置效率;有利于形成共同購(gòu)買林業(yè)生產(chǎn)資料、租賃機(jī)械、銷售產(chǎn)品、共享技術(shù)信息的合作體;有利于共同經(jīng)營(yíng)森林,克服生產(chǎn)周期長(zhǎng)的弱點(diǎn),形成有效的資金流;有利于聯(lián)合從事林產(chǎn)品加工業(yè),提高林產(chǎn)品附加值;有利于形成產(chǎn)權(quán)明晰、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制規(guī)范的新型市場(chǎng)主體,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

    (一)指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及省委林業(yè)工作會(huì)議精神,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以林農(nóng)自愿為前提,著力提高林業(yè)的組織化程度,大力發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社,推進(jìn)林業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)林農(nóng)增收和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

    (二)基本原則

    ——以服務(wù)農(nóng)民為宗旨。圍繞發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),全力為成員提供服務(wù),在服務(wù)中加快發(fā)展,在發(fā)展中強(qiáng)化服務(wù)。

    ——以尊重農(nóng)民意愿為前提。充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位,依法保障農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),入社自愿、退社自由,地位平等、民主管理,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

    ——以資源增長(zhǎng)和農(nóng)民增收為目標(biāo)。增加森林資源總量,提高森林經(jīng)營(yíng)水平,提升森林資源質(zhì)量,促進(jìn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧。

    ——以市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向。緊緊依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品來(lái)培育和發(fā)展專業(yè)合作社,完善運(yùn)行機(jī)制,提高專業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

    ——以政府引導(dǎo)為保障。加大政府的指導(dǎo)、支持和服務(wù)力度,協(xié)調(diào)落 實(shí)各項(xiàng)扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,指導(dǎo)專業(yè)合作社建設(shè),不斷提高林農(nóng)專業(yè)合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。

    (三)發(fā)展目標(biāo)

    到2012年,全省林農(nóng)專業(yè)合作社達(dá)到3000個(gè)以上,覆蓋50%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有30%以上的涉林農(nóng)戶加入林農(nóng)專業(yè)合作社,有50%左右的主要林產(chǎn)品通過(guò)林農(nóng)專業(yè)合作社組織加工和銷售;建立省級(jí)示范林農(nóng)專業(yè)合作社300個(gè)以上。到2015年,全省林農(nóng)專業(yè)合作社達(dá)到5000個(gè)以上,覆蓋70%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有50%以上的涉林農(nóng)戶加入林農(nóng)專業(yè)合作社。建立省級(jí)示范林農(nóng)專業(yè)合作社800個(gè)以上。到2020年,在全省范圍內(nèi)形成縱向相通、橫向相聯(lián)的林農(nóng)專業(yè)合作社組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

    三、推進(jìn)林農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展的要求

    (一)依法組建。在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,從事林木種苗與花卉生產(chǎn)、植樹(shù)造林、森林管護(hù)、森林采伐、林下種植、林間養(yǎng)殖、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、森林生態(tài)旅游、生產(chǎn)資料采購(gòu)、林產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的提供者和利用者,都可以在自愿聯(lián)合的前提下,組建林農(nóng)專業(yè)合作社,也可以依法以資金、林木、林地、產(chǎn)品、勞力等形式出資或者折資折股入社。

    (二)制定章程。設(shè)立林農(nóng)專業(yè)合作社要按照“民辦、民管、民受益”的原則,依法制定適合本社特點(diǎn)的章程。章程應(yīng)當(dāng)載明名稱和住所、業(yè)務(wù)范圍、成員資格、加入和退出的條件、成員的權(quán)利和義務(wù)、成員出資方式和數(shù)額、財(cái)務(wù)及資金管理、盈余分配、虧損處理、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)、解散事由和清算辦法等。

    (三)依法登記。每個(gè)林農(nóng)專業(yè)合作社至少要有5名以上成員,其中林農(nóng)至少占到成員總數(shù)的4/5,確保林農(nóng)在專業(yè)合作社中的主體地位。設(shè)立林農(nóng)專業(yè)合作社要召開(kāi)全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì),及時(shí)到縣以上工商行政管理部門依法登記注冊(cè),領(lǐng)取林農(nóng)專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)依法登記的,不得以林農(nóng)專業(yè)合作社的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    (四)突出服務(wù)宗旨。林農(nóng)專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象。按照專業(yè)合作社章程為成員提供林木種苗、林業(yè)機(jī)具、化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料采購(gòu)供應(yīng)服務(wù);提供苗木、花卉、木材及其加工產(chǎn)品、森林食品、藥材等林產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及有關(guān)的林業(yè)技術(shù)、政策咨詢、信息發(fā)布、許可代理等服務(wù);聯(lián)合防火、防病蟲(chóng)害、防人為破壞,統(tǒng)一產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一承攬林業(yè)工程建設(shè)任務(wù);開(kāi)展林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)和社區(qū)合作內(nèi)部化的金融服務(wù)。通過(guò)服務(wù),引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù),推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),優(yōu)化配置林業(yè)生產(chǎn)要素,提高林農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。

    (五)實(shí)行民主管理。林農(nóng)專業(yè)合作社成員入社自愿、退社自由,由全體成員按照章程實(shí)行民主決策、管理和監(jiān)督。重大事項(xiàng)由成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定,實(shí)行一人一票制。林農(nóng)專業(yè)合作社依法在許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)管理,任何組織和個(gè)人不得干涉。

    (六)合理分配利益。林農(nóng)專業(yè)合作社要建立合理的利益分配機(jī)制,按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議,把可分配盈余量化為每個(gè)成員的份額,主要按照成員與本社的交易量所占的比例進(jìn)行分配,確保各成員得到公平、合理的收益,不斷增強(qiáng)合作社的吸引力和凝聚力。

    (七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。林農(nóng)專業(yè)合作社要按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)的通知》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,依法建立健全銷售業(yè)務(wù)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、存貨、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、借貸業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度。應(yīng)定期、及時(shí)向成員公布財(cái)務(wù)狀況等會(huì)計(jì)信息,接受成員的監(jiān)督。林農(nóng)專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)林農(nóng)專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。有條件的林農(nóng)專業(yè)合作社要設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì),對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),審計(jì)結(jié)果向成員大會(huì)報(bào)告。如果有必要,成員大會(huì)也可以委托獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

    (八)依法進(jìn)行變更和注銷登記。林農(nóng)專業(yè)合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人姓名發(fā)生變更的,要及時(shí)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更的,要同時(shí)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因章程規(guī)定、成員大會(huì)決議、合并或者分立、依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)依法進(jìn)行合并、分立、解散和清算,維護(hù)各成員的合法權(quán)益,并及時(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記,辦理注銷登記手續(xù)。

    四、保障措施

    (一)加大財(cái)政扶持力度。從2011年起,省級(jí)財(cái)政應(yīng)加大資金籌措力度,進(jìn)一步支持林農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展。各州(市)、縣(市、區(qū))也要從實(shí)際出發(fā)積極籌措資金,逐年加大投入,支持本地林農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展。鼓勵(lì)林農(nóng)專業(yè)合作社與經(jīng)營(yíng)林產(chǎn)品的企業(yè)聯(lián)合建立多種形式信用聯(lián)保中介體系,設(shè)立擔(dān)?;?。

    (二)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,簡(jiǎn)化手續(xù),提高辦事效率,促進(jìn)林農(nóng)專業(yè)合作社健康發(fā)展。

    依法成立的林農(nóng)專業(yè)合作社,銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅;增值稅一般納稅人從林農(nóng)專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可依其取得的合法抵扣憑證上的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià),按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;對(duì)林農(nóng)專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅。

    林農(nóng)專業(yè)合作社及其成員從事下列項(xiàng)目的所得,免征企業(yè)所得稅:1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、堅(jiān)果的種植;2.林木品種的選育;3.中藥材的種植;4.林木的培育和種植;5.野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖;6.林產(chǎn)品的采集;7.灌溉、林產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、林業(yè)技術(shù)推廣、林機(jī)作業(yè)和維修等涉林服務(wù)項(xiàng)目。林農(nóng)專業(yè)合作社及其成員從事下列項(xiàng)目的所得,減半征收企業(yè)所得稅:1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;2.內(nèi)陸?zhàn)B殖。

    (三)加大信貸支持力度。各金融機(jī)構(gòu)特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),對(duì)符合貸款條件的林農(nóng)專業(yè)合作社優(yōu)先給予貸款支持。根據(jù)林農(nóng)專業(yè)合作社的實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況,合理確定貸款利率和貸款期限,貸款期限最長(zhǎng)可至10年,并盡量減輕貸款客戶利息負(fù)擔(dān)。對(duì)符合條件的林權(quán)抵押貸款,其利率原則上應(yīng)低于同期信用貸款利率。對(duì)小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等小額林農(nóng)貸款業(yè)務(wù),應(yīng)給予一定的利率優(yōu)惠,借款人實(shí)際承擔(dān)的利率原則上不超過(guò)人民銀行規(guī)定的同期限貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。對(duì)信用記錄良好、滿足信貸條件的林農(nóng)專業(yè)合作社,可以綜合授信,隨用隨貸,周轉(zhuǎn)使用。支持通過(guò)自有資產(chǎn)抵押或成員聯(lián)保的形式辦理貸款。

    (四)加強(qiáng)林木采伐管理。積極開(kāi)展商品林木采伐管理改革試點(diǎn),逐步取消采伐限額分年度控制,實(shí)行5年調(diào)節(jié)使用;取消消耗結(jié)構(gòu)分項(xiàng)控制,不再按商品材、非商品材分項(xiàng)控制;放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)行面積或蓄積單項(xiàng)控制,出材率根據(jù)實(shí)際采伐情況計(jì)算;取消現(xiàn)行木材生產(chǎn)計(jì)劃自上而下的分解下達(dá)方式,實(shí)行林木采伐審批公示制度,簡(jiǎn)化采伐管理環(huán)節(jié),林木采伐計(jì)劃按照經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匯總、縣(市、區(qū))平衡、州(市)以及省級(jí)備案的辦法進(jìn)行管理,限額控制內(nèi)的采伐可由經(jīng)營(yíng)者直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站或縣(市、區(qū))林業(yè)局提出采伐申請(qǐng)。非林地上的采伐不納入采伐限額管理,憑村委會(huì)的證明,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站核實(shí)認(rèn)可后進(jìn)行采伐。

    (五)實(shí)行森林保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持林農(nóng)專業(yè)合作社參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)和其他政策性森林保險(xiǎn)工作。支持林農(nóng)專業(yè)合作社組織集體投保,提高林農(nóng)參保率和森林保險(xiǎn)覆蓋率,推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。對(duì)參加森林保險(xiǎn)的林農(nóng)專業(yè)合作社,保險(xiǎn)部門應(yīng)在政策范圍內(nèi)給予最大優(yōu)惠。

    (六)鼓勵(lì)創(chuàng)建名牌。鼓勵(lì)林農(nóng)專業(yè)合作社開(kāi)展林產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證活動(dòng)。對(duì)獲得省著名商標(biāo)和國(guó)家馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品和中國(guó)名牌產(chǎn)品,以及通過(guò)國(guó)家認(rèn)證、獲得綠色和有機(jī)食品認(rèn)證的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)對(duì)該林農(nóng)專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

    (七)加大項(xiàng)目扶持力度。積極支持林農(nóng)專業(yè)合作社承擔(dān)中低產(chǎn)林改造、中幼林撫育、天然林保護(hù)、公益林管護(hù)、速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)、木本糧油基地建設(shè)、生物質(zhì)能源林建設(shè)、碳匯造林等林業(yè)工程和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目。林業(yè)基本建設(shè)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)改造等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排林農(nóng)專業(yè)合作社承擔(dān)。各地應(yīng)將林農(nóng)專業(yè)合作社的森林防火、林業(yè)有害生物防治、林區(qū)道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入林業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,優(yōu)先享受國(guó)家各項(xiàng)扶持政策。鼓勵(lì)有條件的林農(nóng)專業(yè)合作社承擔(dān)科技推廣項(xiàng)目。支持林農(nóng)專業(yè)合作社承擔(dān)林木優(yōu)良品種(系)選育及林木高效豐產(chǎn)栽培技術(shù)、森林植被恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育技術(shù)、森林資源綜合利用技術(shù)等林業(yè)新品種、新技術(shù)推廣項(xiàng)目。對(duì)符合林業(yè)貸款政策的貸款項(xiàng)目,優(yōu)先給予貼息扶持。

    (八)支持林農(nóng)專業(yè)合作社參與林地林木的流轉(zhuǎn)。各地要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),依法規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,做好集體林權(quán)糾紛調(diào)處和仲裁工作,積極引導(dǎo)林農(nóng)專業(yè)合作社參與集體林地林木的流轉(zhuǎn)。林地使用權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)時(shí),林地上林木的所有權(quán)或者使用權(quán)可以同時(shí)流轉(zhuǎn),已經(jīng)取得的林木采伐許可證同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

    (九)完善用地和林產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)惠政策。林農(nóng)專業(yè)合作社按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃在山區(qū)從事規(guī)?;謽I(yè)種植和養(yǎng)植的,所需林地按農(nóng)用地管理,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),要簡(jiǎn)化程序并及時(shí)提供用地。林農(nóng)專業(yè)合作社運(yùn)輸自產(chǎn)林產(chǎn)品的,比照國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策執(zhí)行。

    (十)完善人才政策。林農(nóng)專業(yè)合作社聘用的經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,其人事檔案可由各級(jí)人事主管部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體加入林農(nóng)專業(yè)合作社。要把實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”工作同加強(qiáng)林農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)有機(jī)結(jié)合,選派及培養(yǎng)優(yōu)秀大學(xué)生到林農(nóng)專業(yè)合作社工作,提高林農(nóng)專業(yè)合作社人員素質(zhì)。對(duì)到林農(nóng)專業(yè)合作社工作的大學(xué)畢業(yè)生,要切實(shí)執(zhí)行國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。

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