以核桃產(chǎn)業(yè)為抓手 促生態(tài)和經(jīng)濟效益雙豐收

□ 中共昌寧縣委 昌寧縣人民政府

2010年昌寧縣核桃種植面積已達114萬畝，產(chǎn)量達1.7萬噸，產(chǎn)值達5.1億元，農(nóng)民人均核桃收入達1600元，占全縣農(nóng)民人均純收入的45%，森林覆蓋率60.34%，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟效益雙豐收。

規(guī)劃先行，找準科學發(fā)展的切入點

制定了《200萬畝核桃基地建設(shè)總體規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出突出一個重點（集鎮(zhèn)面山造林），兩線綠化（主要公路沿線和主要河流沿線），實現(xiàn)“三個二目標”（即核桃基地總規(guī)模達到200萬畝，核桃產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值20億元，年創(chuàng)稅收2億元）。在規(guī)劃布局上立足于“強推老區(qū)，發(fā)展新區(qū)”的原則，提出圍繞十個重點鄉(xiāng)、百個重點村、千畝示范園、萬個專業(yè)戶，整合項目資源，奮力推進環(huán)線核桃基地和核桃經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃深度上著力推動核桃產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，將規(guī)劃落實到鄉(xiāng)、村、戶及具體地塊。做到縣有模型、鄉(xiāng)有詳規(guī)、村有冊、戶有表。在規(guī)劃重點上，圍繞本地核桃優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源發(fā)展大泡核桃和昌寧細香核桃兩個品種。

模式創(chuàng)新，找準加快建設(shè)的著力點

一是政府推動。成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。出臺了《關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了目標任務(wù)、工作重點、激勵政策。2009年，縣財政安排了300萬元資金，用于補助果農(nóng)和獎勵發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。2010年，安排資金500萬元，整合涉農(nóng)資金800萬元，集中投入核桃基地建設(shè)。二是龍頭企業(yè)帶動。通過招商引資，引進臺商建立了昌寧勝江林產(chǎn)品有限公司，生產(chǎn)的“格林”牌核桃精煉油投放韓國、日本、朝鮮和臺灣等國家和地區(qū)，受到了好評；2009年引進浙江客商建立昌寧笑果果公司，當年引進當年建成投產(chǎn)，所生產(chǎn)的小麻茶核桃產(chǎn)品在第二屆中國核桃大會上獲一金一銀兩個獎項，有力的拉動了縣內(nèi)核桃干果價格的提高。三是項目推動。充分利用退耕還林、荒山造林、植被恢復(fù)等工程項目，走多形式、規(guī)模發(fā)展的道路，自2007年以來累計投入資金4100萬元，工程造林50余萬畝，推動了全縣核桃基地建設(shè)。四是社會參與。積極創(chuàng)新投融資機制，引導(dǎo)社會資金投入到核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，增強了全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，縣內(nèi)外10余家私營業(yè)主，以租賃荒山荒地、“公司+農(nóng)戶”等方式投資核桃基地建設(shè)。五是體制創(chuàng)新。按照“穩(wěn)定所有權(quán)、放活使用權(quán)，保證受益權(quán)”的原則，進一步放活非基本農(nóng)田、四旁閑散地、農(nóng)田林網(wǎng)及各級道路兩側(cè)的使用權(quán)，充分調(diào)動群眾參與發(fā)展林業(yè)的積極性?？萍寂d林，找準增產(chǎn)增收的支撐點

一是強化科學技術(shù)培訓(xùn)。圍繞造、管、采等重點內(nèi)容，突出核桃產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部、專業(yè)大戶、中介組織等重點對象開展培訓(xùn)，以干部帶群眾、以骨干帶散戶的形式，帶動林農(nóng)學科技用科技。二是加強科學技術(shù)指導(dǎo)。在全縣抽調(diào)了一批林業(yè)專家和科技骨干組成核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技服務(wù)團，深入到10個核桃基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技推廣活動。三是加大適用技術(shù)宣傳推廣。組織林業(yè)技術(shù)人員編寫《昌寧縣核桃豐產(chǎn)技術(shù)手冊》、《核桃栽培技術(shù)要點》、《核桃生產(chǎn)技術(shù)掛歷》等科普資料8萬余份，免費贈送到林農(nóng)手中，指導(dǎo)林農(nóng)科學種果。配套建設(shè)，找準助推發(fā)展的關(guān)鍵點

圍繞產(chǎn)業(yè)+路、水、土的“1+3”模式，狠抓以交通為主的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年，林業(yè)部門會同交通部門，把核桃產(chǎn)區(qū)公路列入通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)的重點進行規(guī)劃和建設(shè)，著力打通林區(qū)環(huán)線通道，改善林區(qū)交通條件。全縣擬建林區(qū)道路約1000公里，其中輻射核桃種植區(qū)的主骨架公路300公里，整合各類項目資源，每年以建成200公里的速度推進，預(yù)計2015年可以全線貫通。

昌寧縣堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，干部職工住點幫村面對面抓，把核桃基地建設(shè)納入目標考核內(nèi)容，簽定目標管理責任書?？h委督查組、林業(yè)部門對有基地建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全程督辦，實行“任務(wù)未完不撤離、責任追究不放過、排除阻力不放手”，確保建設(shè)任務(wù)的完成。