南海爭奪結(jié)局決定于何種因素

文 曲儉

今年5月下旬，中國海監(jiān)部門在南海驅(qū)逐越南勘探船，引發(fā)了越方和菲律賓的強(qiáng)烈反應(yīng)，美國也乘機(jī)插手。鑒于目前國際上和平發(fā)展的大趨勢和各方利益相關(guān)，中國和南海周邊各國都無意使用武力解決，這一風(fēng)波隨即平息，卻刺激了有關(guān)各方注重發(fā)展相應(yīng)的軍事力量。缺乏空中掩護(hù)的海軍難以出海作戰(zhàn)，這是當(dāng)年中國在南沙島礁爭奪中棋差一著的關(guān)鍵。近些年解放軍海軍在南海優(yōu)勢的逐步確立，恰恰也在于航空兵的實(shí)力大增。越南、馬來西亞和菲律兵等國現(xiàn)在也注重發(fā)展空中力量，不過其戰(zhàn)機(jī)實(shí)力同中國的差距只能形成日益拉大之勢。

當(dāng)年中國無力控制南沙

從新中國成立直至1980年代，中國海軍的基本戰(zhàn)略是近岸防御的近海防御，除了艦艇的噸位小和戰(zhàn)力差，解放軍海軍的最大軟肋還在于以岸上為基地的航空兵沒有出較遠(yuǎn)海面護(hù)航的能力。從1960年代至1980年代，中國戰(zhàn)機(jī)性能日益落后，而且又立足于國土防空設(shè)計(jì)，航程普遍較短。全部收復(fù)西沙群島后，解放軍海軍未能乘勝直下南沙，最大原因就是“頭上沒有帽子”，即沒有空中掩護(hù)。

越南在當(dāng)年能搶占到南海最多的島礁，最重要的原因在于其岸上機(jī)場距離那里最近。從南越地區(qū)眾多美國建造的機(jī)場起飛的戰(zhàn)機(jī)，抵達(dá)南沙最西端的島嶼區(qū)不過200至300公里，距離南沙東部的島嶼也不過500至600公里。蘇聯(lián)在1970年代和1980年代前期向其提供了50多架蘇-22戰(zhàn)斗轟炸機(jī)，作戰(zhàn)半徑可達(dá)600公里，正好可以為其弱小的海軍艦艇提供掩護(hù)。

菲律賓的海軍和空軍歷來弱小，不過它是美國的盟國。在1992年以前，美軍在東南亞最大的海空軍軍事基地便設(shè)在菲國的克拉克，同年被火山噴發(fā)所毀后才最終撤離。菲軍靠的是狐假虎威，從1950年代至1970年代占據(jù)靠近其岸邊200至300公里的6個(gè)南沙島嶼，美軍的空中保護(hù)又是其艦船活動的依靠。

馬來西亞在1970年代后期占據(jù)南沙群島最南端的曾母盆地周圍島嶼。該處的石油資源最為豐富。由于其所占島嶼距離其陸地只有100至200公里，更便于其作戰(zhàn)飛機(jī)覆蓋。馬來西亞在1970年代以后又把增強(qiáng)戰(zhàn)機(jī)和艦艇力量作為重點(diǎn)，加之其經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，在東盟國家中成為?？哲娊ㄔO(shè)投入最多的國家。

中國在當(dāng)年?duì)帄Z南沙時(shí)落于他國之后，除了機(jī)場距離太遠(yuǎn)，另一個(gè)因素是戰(zhàn)機(jī)性能落后。由于中蘇關(guān)系破裂后中國戰(zhàn)機(jī)水平在20年內(nèi)未得到質(zhì)的提高，直至1980年代中期還以仿米格-19的殲-6為主力，空戰(zhàn)性能尚遜于蘇聯(lián)供給越南的米格-21比斯和蘇-22。此外，當(dāng)時(shí)中國的海軍艦艇對空防御能力又很差，直至1980年代中期以前還要靠艦上的高炮對高空射擊。

中國早就有“兩彈”（核彈、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈）這種毀滅性武器，卻只能在關(guān)系國家存亡的最后關(guān)頭使用，不可能用于邊界和海洋爭端。因此，面對他國強(qiáng)占南沙群島的島礁，中國政府在長時(shí)間內(nèi)只好限于發(fā)表聲明抗議，這也是那時(shí)的軍事實(shí)力所造成的無奈。

西沙建機(jī)場補(bǔ)救“腿短”

進(jìn)入1980年代后，中國在軍事上進(jìn)入大幅削減軍費(fèi)的“忍耐期”，不過為改變南海斗爭的不利局面還是做了一些工作。為解決機(jī)場距離南沙太遠(yuǎn)的問題，中央軍委決定在西沙群島的永興島建造機(jī)場，這樣便可將航空兵基地再向南推300多公里。

西沙群島上最大的島嶼永興島，面積為1.8平方公里，解放軍于1959年進(jìn)駐。該島寬長都難建長跑道，而且土質(zhì)以珊瑚沙、磷質(zhì)石灰土為主，地表硬度不足，就地取材建場難以辦到。因此從1980年起至1982年，大陸向永興島運(yùn)送了含金屬材料的混凝土，用于建設(shè)800米長的跑道、地下油庫等，并以鋼板擴(kuò)建碼頭。由于這一跑道長度尚不能起降殲-6、殲-7，只能供運(yùn)-7這種輕型螺旋槳運(yùn)輸機(jī)使用，這種機(jī)場只能解決島上臨時(shí)補(bǔ)給，還不能作為航空兵的前進(jìn)作戰(zhàn)基地。

進(jìn)入1990年代后，中國軍隊(duì)在財(cái)力有所增長的情況下，又?jǐn)U建永興島上的跑道，探取在珊瑚礁上灌入水泥等辦法，至1994年使跑道長度達(dá)到1000多米。接著，島上開始了第三階段的機(jī)場建設(shè)，使用大量硬性工程材料，并做了部分填海，至2000年建成長達(dá)2400米左右的跑道。達(dá)到了這一長度，機(jī)場便足以供大型軍用運(yùn)輸機(jī)、預(yù)警機(jī)、加油機(jī)和重型戰(zhàn)斗機(jī)使用。據(jù)稱，島上還修建了大型地下機(jī)庫，可儲存重型武器和戰(zhàn)斗機(jī)，此外又有新型地對空導(dǎo)彈部署，堪稱一艘不沉的航空母艦。

據(jù)國際上的衛(wèi)星觀察，永興島上至今沒有常駐的戰(zhàn)機(jī)，可能是鑒于平時(shí)在海洋環(huán)繞中保障條件差，加上島小停機(jī)易受攻擊，這里的機(jī)場將作為戰(zhàn)時(shí)才用的前進(jìn)機(jī)場或起中途加油作用。該機(jī)場距離南沙群島北端的距離為700公里，相當(dāng)于海南島的航空兵基地向南沙出擊的一個(gè)中轉(zhuǎn)站。另外，從1990年代之后，中國海軍航空兵裝備的一系列新戰(zhàn)機(jī)，如殲轟-7“飛豹”、從俄羅斯購來的蘇-30、由蘇-27改進(jìn)而成的國產(chǎn)殲-11B，作戰(zhàn)半徑都達(dá)到1000公里以上，因而從海南島起飛都可抵達(dá)南沙群島海域北部。若有永興島基地中途加油和備降，作戰(zhàn)半徑便可延長到南沙群島中部。

從1990年代以后，中國又改裝轟-6為空中加油機(jī)，解決了向戰(zhàn)斗機(jī)空中加油的問題，國產(chǎn)的殲-8和殲-10戰(zhàn)斗機(jī)自身滿油時(shí)作戰(zhàn)半徑雖然只有800公里左右，有空中加油機(jī)在中途加油，也可抵達(dá)南沙海域。其他重型戰(zhàn)機(jī)得到空中加油，更可以延長留空時(shí)間，能較長時(shí)間在那里進(jìn)行空戰(zhàn)或巡邏。

由于中國的國防科研能力在改革開放后有了大幅提升，空軍和海軍航空兵的作戰(zhàn)能力已有大幅躍升，這主要體現(xiàn)在戰(zhàn)機(jī)性能已超過南海周圍其他各國。如今中國航空兵的主力已是近些年新裝備的三代戰(zhàn)機(jī)殲-11、殲-10、蘇-27和蘇-30，越南空軍的主力還是1970年代至1980年代蘇聯(lián)提供的二代機(jī)米格-21，三代機(jī)只有為數(shù)寥寥的12架蘇-27，還屬于1990年代的初級產(chǎn)品且屬按最低配置安裝航電設(shè)備。菲律賓的空軍更是不堪一提，主力戰(zhàn)機(jī)只有十幾架從韓國買來的美制F-5二手貨，在二代機(jī)中也屬低檔品，現(xiàn)在還無錢添置三代戰(zhàn)機(jī)。馬來西亞因財(cái)力較充足，已裝備了18架俄羅斯米格-29型飛機(jī)和8架美制的F/A-18型戰(zhàn)斗機(jī)。這些三代機(jī)，與中國航空兵也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相比。

現(xiàn)代空戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是單純的戰(zhàn)機(jī)交鋒，發(fā)達(dá)的航空兵要有太空觀測定位手段及遠(yuǎn)程導(dǎo)彈支援。中國已有南海周邊其他國家所不具備的衛(wèi)星定位制導(dǎo)和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確打擊能力，一旦開戰(zhàn)，完全可以用巡航導(dǎo)彈或其他精確制導(dǎo)武器摧毀對手機(jī)場。可以說，如今的南海空中斗爭形勢，與1990年代以前已經(jīng)有了根本的不同，過去中國航空兵在南海爭奪中“夠不著、打不過”的難題已經(jīng)解決，穩(wěn)居于優(yōu)勢地位。

在南海確立空中優(yōu)勢

中國由于有如今的實(shí)力地位，在近年的南海爭端中已經(jīng)不限于言語抗議，今年5月末以海監(jiān)船驅(qū)逐越南在南海的石油勘探船便是顯示力量的體現(xiàn)。越方雖擺出一副不惜以軍事力量“保衛(wèi)”其南海利益的架式，卻十分清楚若打起來完全不是對手，隨即又得大講和平協(xié)商。菲律賓政府公開承認(rèn)無力同中國交戰(zhàn)，一心抱定了美國的大腿，但是美方同中國有更大的利益交換，還不會為他國的領(lǐng)海爭端對華開戰(zhàn)，這也使菲律賓總統(tǒng)急于在8月末訪問中國以求緩和。馬來西亞所占南海島嶼，同中國尚有越菲所占島嶼相隔，目前還未發(fā)生沖突，不過其擔(dān)憂之心也溢于言表。

目前南海周邊各國都清楚，今后空中力量的發(fā)展將決定誰在南沙爭端中占優(yōu)勢。由于除中國外的他國都不具備自產(chǎn)戰(zhàn)機(jī)和大中型艦艇的能力，越南和馬來西亞都大力投資購買戰(zhàn)機(jī)和艦艇。如越南在向俄羅斯以20億美元訂購6艘基洛級潛艇時(shí)，同時(shí)又購買了價(jià)值10億美元的24架蘇-30式戰(zhàn)斗機(jī)，預(yù)計(jì)在2014年前全部交貨。馬來西亞也不甘示弱，計(jì)劃購進(jìn)2至4艘潛艇，并已向俄羅斯訂購了18架蘇-30戰(zhàn)機(jī)。菲律賓因經(jīng)濟(jì)困窘，尚難制定大額軍購計(jì)劃，卻希望美國或韓國向其提供低價(jià)的二手三代機(jī)。當(dāng)然，以這些擴(kuò)軍計(jì)劃同中國競爭，完全是自不量力，除拖累他們自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，不可能改變南海的軍力對比。

現(xiàn)代戰(zhàn)機(jī)和艦艇都是高科技水平和財(cái)力的堆砌，越南的國民產(chǎn)值去年剛達(dá)到1000億美元，只相當(dāng)中國的六十分之一，其軍費(fèi)也只相當(dāng)于中國的三十分之一，當(dāng)年那種靠蘇聯(lián)贈送先進(jìn)武器的情況早已不存，外購俄制武器又遠(yuǎn)比中國的所產(chǎn)同類裝備昂貴，如何搞得起對華軍備競賽？馬來西亞的經(jīng)濟(jì)總量超過越南一倍多，軍費(fèi)也更充裕些，但同樣無法同中國競賽。不過馬來西亞卻也有?？辗矫娴膹?qiáng)項(xiàng)，那便是它的地理位置便于封鎖馬六甲海峽，而中國的外貿(mào)艦只近一半要通過這一海峽，這使中方同它發(fā)生沖突會有較大顧慮。

按照中國軍事力量的發(fā)展趨勢，同南海周邊各國在海空軍方面的差距明顯會越來越大。中國的航空母艦計(jì)劃已經(jīng)啟動，將來建成后首先會部署到南海（東海和黃海都不利于其活動），這又相當(dāng)于在那里擁有了海上浮動機(jī)場，更便于航空兵的機(jī)動和前出。今年1月，中國的第四代戰(zhàn)機(jī)又開始試飛，估計(jì)十年八年內(nèi)將批量生產(chǎn)并形成戰(zhàn)斗力，這樣會使戰(zhàn)機(jī)性能對南海周邊各國領(lǐng)先整整一代，屆時(shí)將掌握那里的絕對制空權(quán)。

在國際爭端中，話語權(quán)都是由實(shí)力決定。南海的島礁大都很小，如南沙最大的太平島不過0.4平方公里，島上本身也無什么特產(chǎn)。各國爭奪那些島礁，主要目標(biāo)是根據(jù)國際海洋法來壟斷開采所占島礁周邊的海中資源。過去中國面對他國在南海開探資源，只能限于外交譴責(zé)，想制止卻無計(jì)可施。今后能夠掌握那里的制空權(quán)，就能徹底改變中國過去維權(quán)的被動局面，戰(zhàn)機(jī)前出半徑的大幅延伸完全可以保護(hù)中國的海軍艦艇和海監(jiān)、漁政等執(zhí)法船經(jīng)常進(jìn)入南沙海域。過去菲、越海軍在那里常抓扣中國漁船和漁民的情況，將會徹底改變，反之將出現(xiàn)中方艦船在那里驅(qū)趕侵犯中國權(quán)益的外國勘探、鉆井船和漁船的局面。有了占絕對優(yōu)勢的空中力量保護(hù)，中國下一步才能派海洋石油勘探船進(jìn)入南沙海域，并在那里安全開展作業(yè)，若是那些外國弱小海軍敢來干涉將無異于捋虎須。屆時(shí)，將會出現(xiàn)南海周邊的他國空喊抗議、中國可以不理不睬的局面。

當(dāng)前國際上和平發(fā)展的局面，使各大國對小國都不能輕易使用武力。中國空中力量雖在南海占據(jù)優(yōu)勢，但因其主要起威懾作用而會盡量避免實(shí)際運(yùn)用，達(dá)到中國古代圣賢所追求的“不戰(zhàn)而屈人之兵”這一軍事行動的最高境界。因此，今后中國還會大力加強(qiáng)南海方向的空中力量建設(shè)，從而有效保障在那里的資源開發(fā)，真正用兵卻會非常謹(jǐn)慎。

（據(jù)香港《廣角鏡》總第468期）