權威論斷

住房建設仍處于絕對短缺狀態(tài)——住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任陳淮

房地產(chǎn)問題其實只是城市化或者叫做城鎮(zhèn)化進程中的一個組成部分，社會主要矛盾集中在它身上。別指望房地產(chǎn)把問題都解決了。

目前住房建設仍處于短缺狀態(tài)。如果說最迫切的任務是建設保障房，那么我們住房任務的最基本目標是滿足農(nóng)民工進城。中國城市化成功與否、質(zhì)量高低不取決于房價是否平穩(wěn)，取決于最終能否解決農(nóng)民工、農(nóng)村人口向城市穩(wěn)定的有序轉移和定居落戶，這是中國城市化面對的第一大挑戰(zhàn)。

坦率說城市人口已經(jīng)過載，限制人口涌入恐怕是一個長期不可避免的政策。這說明城鎮(zhèn)化的重點是二三線城市、中小城鎮(zhèn)。如果不能實現(xiàn)這個結構調(diào)整，用“限購”、限生孩子，限什么都解決不了今天所面對的房價和其他一些困擾社會的重要問題。

調(diào)控力度不會放松——中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一

我國的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些值得關注的問題：部分二、三線城市房價漲幅過大，商品住宅用地供應僅完成今年計劃的四分之一；有的城市調(diào)控力度有所放松，保障性安居工程在資金籌措、建設、分配和管理方面也還存在著一些問題。所以，國務院7月12日常務會議提出了加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控的五點意見，意在鞏固“國八條”的調(diào)控成果，同時給地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)一個明確的預期：當前進行的房地產(chǎn)調(diào)控方向不動搖，力度不放松，房價上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施。

本人認為中央提出五點意見主要有三個理由：

第一、住房的基本屬性是滿足百姓的居住需求，再加上我國人均占地面積稀少等原因，必須要遏制投機、投資性的需求。去年以來，新加坡和港臺地區(qū)也通過差別化的印花稅或奢侈稅來抑制投機炒房行為。

第二、不少城市的房價仍在高位，與多數(shù)購房者的支付能力不相適應。不少城市房價的過快上漲已經(jīng)成為社會關注的焦點，也關系到社會穩(wěn)定。

第三、房地產(chǎn)業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)的帶動和對經(jīng)濟增長的貢獻是不言而喻的。今年1—7月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長33.6％，但今年開始的大規(guī)模保障性安居工程能在很大程度上沖抵商品住宅投資的波動，因而對相關產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的影響不會太大。我國經(jīng)濟狀況總體良好，國家也在有意識地降低對房地產(chǎn)業(yè)的依賴度。

房產(chǎn)稅的成效不以稅金多少衡量——財政部財政科學研究所所長賈康

房產(chǎn)稅實際上是經(jīng)濟學上所說的不動產(chǎn)稅，改革方向應該肯定。必須充分肯定上海和重慶試點?，F(xiàn)在輿論認為試點的成效不足，一個說法是說他們收的稅很少，另外一個說法是并沒有看到他們的房價有下跌。這些都是非常表面的認識。房產(chǎn)稅是按年征收的，以后不動產(chǎn)環(huán)節(jié)上房產(chǎn)改革收入成長性肯定沒有問題。發(fā)達地區(qū)先行先試，隨著經(jīng)濟社會水漲船高式的發(fā)展，未來財源支柱屬性一定會逐漸顯現(xiàn)。

房地產(chǎn)調(diào)控要實現(xiàn)標本兼治，房產(chǎn)稅改革是必然方向。但房產(chǎn)稅無論怎么演進，都不會覆蓋家庭第一套住房或家庭人均一定標準以下面積的住房，這是為了確保公民基本住房條件。另外我認為第二套房將來應該做特殊處理，稅率應該從輕。至于更高端物業(yè)的具體界限劃定后，應該是我們調(diào)節(jié)的重點，這是再優(yōu)化的應有之義。