破解發(fā)展瓶頸引領(lǐng)群眾致富

文/烏云娜

破解發(fā)展瓶頸引領(lǐng)群眾致富

文/烏云娜

毛爾其格嘎查位于烏拉特中旗新忽熱蘇木西南部，曾是有名的“后進(jìn)村”、“上訪村”，如今卻一躍成為遠(yuǎn)近聞名的“先進(jìn)村”、“和諧村”。2010年，全嘎查實現(xiàn)生產(chǎn)總值857萬元，牧民人均純收入7200元。2010年獲得“自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織”殊榮。

抓班子、強堡壘，打造高素質(zhì)隊伍。一是選準(zhǔn)班子筑牢堡壘。2006年嘎查村“兩委”換屆工作中，充分發(fā)揚民主，尊重民意，由群眾自主投票選舉產(chǎn)生了新一屆嘎查“兩委”班子。嘎查黨支部書記由一名年富力強、思想活躍、責(zé)任心強的黨員擔(dān)任，并把5名素質(zhì)較高的牧民黨員選到“兩委”班子?！皟晌卑嘧映蓡T平均年齡41歲，文化程度都達(dá)到高中以上，嘎查班子的整體戰(zhàn)斗力得到了明顯提升。二是強化嘎查村干部學(xué)習(xí)教育。每月定期組織嘎查“兩委”干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強他們帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和為民辦事的能力。三是健全各項規(guī)章制度。嚴(yán)格制訂財務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、村民小組工作職責(zé)等規(guī)章制度，加強村民自治組織的規(guī)范管理。四是發(fā)揮黨員表率作用。嘎查黨支部牽頭成立“綜治維穩(wěn)工作站”，由黨支部書記任“民事維穩(wěn)庭長”，針對每個黨員的特點設(shè)置不同的崗位。工作站還制訂調(diào)委會《工作制度》、《回訪制度》，并定期對調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。工作站成立以來共調(diào)處矛盾糾紛30余起，調(diào)解成功率達(dá)到100%，做到了“小事不出烏素組、大事不出嘎查村”，小小綜治站成了黨員發(fā)揮維穩(wěn)作用的“大舞臺”。

聚民心、順民意，為民排憂解難。一是實施“陽光”工程。推行“四議兩公開一備案”。對嘎查重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題，嚴(yán)格按照支部提議、兩委商議、黨員審議、牧民代表決議和決議公開、結(jié)果公開的操作程序?qū)嵤?；對決議事項、內(nèi)容、結(jié)果等向全體牧民公開，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，嘎查“兩委”班子充分傾聽牧民群眾的意見和建議，綜合民意，逐家逐戶開展摸底調(diào)查，反復(fù)走訪群眾，共收集群眾意見和建議50余條，嘎查黨員干部改變工作方式方法，用創(chuàng)新思維分析解決新情況新問題，村民與村民之間、村民與“兩委”班子之間的矛盾消除了，“兩委”班子工作開展得心應(yīng)手了，形成了家家和諧相處、共謀發(fā)展的良好局面。二是實施“亮化”工程。嘎查黨支部立足村情，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，想方設(shè)法為群眾解決基礎(chǔ)設(shè)施不健全導(dǎo)致的外界聯(lián)系難、用電用水難、娛樂活動難等問題，積極開展黨支部和黨員公開承諾踐諾活動，并建立專門臺賬，用5年時間兌現(xiàn)了黨支部公開承諾的7件大事。其中包括投資360萬元實施村村通工程，修建12公里的水泥路,解決了牧民出行問題；投資20余萬元實施人畜安全飲水工程，解決了98戶465人及4400頭（只）牲畜的安全飲水問題；協(xié)調(diào)電管局，架設(shè)高壓線路7.8公里、低壓線路15.5公里，解決了牧民用電問題；在嘎查4900畝耕地鋪設(shè)節(jié)水管道12000米、滲水防滲水管道700米、建成2100米的U型渠、新打大口井2眼，解決了嘎查現(xiàn)有4900畝耕地的飽灌問題，牧民每戶每年增收近千元；實施了“公共綠化”和“文化廣場”項目，硬化文化廣場1700平方米，并配備籃球架和健身器等設(shè)施，改善了牧區(qū)的人居環(huán)境；建成“草原書屋”1個，配備圖書3000余冊，豐富了牧民群眾的精神文化生活；還先后投資45萬元新建了辦公室、黨員活動陣地和政務(wù)服務(wù)代辦點，解決了“黨員有地方議事”“群眾有地方辦事”問題，為黨員群眾培訓(xùn)和娛樂搭建了平臺。通過為民辦實事解難題，嘎查“兩委”班子威信不斷提高，黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提升。

謀發(fā)展、敢創(chuàng)新，實施富民工程。嘎查支部堅持走立體農(nóng)業(yè)的路子，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，在成片改造中低產(chǎn)田的同時，倡導(dǎo)綠色、有機、特色種植業(yè)和舍飼、半舍飼養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)殖肉羊、肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一個育肥出欄——飼料加工——肉類加工的輻射源。同時依托地理優(yōu)勢逐步發(fā)展蔬菜、特色農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移和有序流動，通過一、三產(chǎn)業(yè)二輪驅(qū)動，形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、基地化的發(fā)展模式，構(gòu)建綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地?，F(xiàn)在，全嘎查種養(yǎng)殖戶110個，其中育肥養(yǎng)殖戶30個、蔬菜種植戶13個、溫室大棚種植戶3個。為進(jìn)一步提高和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度，增強抵御市場風(fēng)險的能力，嘎查黨支部組織成立了種植協(xié)會和養(yǎng)殖協(xié)會。目前，種植協(xié)會會員達(dá)65人，養(yǎng)殖協(xié)會會員達(dá)45人。在土豆上市季節(jié)，種植協(xié)會會員到包頭市固陽縣及本旗石哈河鎮(zhèn)實地觀摩學(xué)習(xí)，拓寬了思路。通過探索“支部+協(xié)會”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

（作者單位：烏拉特中旗委組織部）