努力把我區(qū)精神文明建設提高到一個新水平

胡春華

努力把我區(qū)精神文明建設提高到一個新水平

胡春華

全面推進社會主義核心價值體系建設

社會主義核心價值體系是引領各族人民團結奮進的旗幟，決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向。加強精神文明建設，必須把推進社會主義核心價值體系建設作為根本任務，貫穿于精神文明建設的全過程，體現(xiàn)到改革開放和現(xiàn)代化建設各領域，在全黨全社會形成共同理想信念和強大精神力量。只有打牢全區(qū)各族人民團結奮斗的共同思想基礎，推進科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強區(qū)才有可靠保證。

建設社會主義核心價值體系，首先要解決認知認同問題。要強化教育引導，堅持不懈地抓好用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育人民的工作，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，堅定中國特色社會主義共同理想。要針對不同教育對象，采取行之有效的方式方法，努力使宣傳教育通俗化、大眾化，真正使社會主義核心價值體系內化為人們的價值觀念和自覺追求。要從我區(qū)實際出發(fā)，廣泛開展民族精神、時代精神教育，開展民族團結進步教育，增強民族自尊心、自信心、自豪感，保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。要突出教育重點，切實加強對領導干部的教育，推動各級領導干部帶頭做社會主義核心價值體系的認同者、傳播者和示范者；加強對青少年的教育，推動社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進頭腦；加強輿論宣傳和引導工作，充分發(fā)揮各類媒體傳播社會主義核心價值體系的主渠道作用。

要努力在做實做細上下功夫。要使社會主義核心價值體系為廣大干部群眾所認同和追求，必須緊密聯(lián)系人們的思想和工作實際，精心策劃、認真組織好各類主題實踐活動，把社會主義核心價值體系的要求融入社會生活的各個方面，外化為人們的自覺行動。各地各部門各行業(yè)都要把社會主義核心價值體系的基本要求細化為行為規(guī)范，融入每個社會成員的生活之中，成為人們日常工作和生活的基本遵循。要利用重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日和節(jié)慶活動，充分發(fā)揮文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位的示范作用，發(fā)揮各類先進典型的引領作用，使社會主義核心價值體系建設工作既生動活潑、又富有成效。

努力提高社會輿論引導能力

當今社會，輿論的作用和影響越來越大。在信息技術快速發(fā)展、媒體格局深刻變化、輿論環(huán)境日益復雜的新形勢下，能不能提高輿論引導能力，鞏固發(fā)展積極健康向上的主流輿論，是我們必須研究解決的一個重大課題。內蒙古作為邊疆民族地區(qū)，始終是敵對勢力進行思想文化爭奪和意識形態(tài)滲透的重點地區(qū)，做好社會輿論引導工作更具特殊重要意義。各級一定要深刻認識做好新形勢下社會輿論引導工作的重要性，以高度負責的態(tài)度、切實有效的措施，加強和改進社會輿論引導工作，牢牢掌握輿論引導的主動權，為改革開放和現(xiàn)代化建設營造良好的思想輿論環(huán)境。

要切實提高黨報黨刊、電臺電視臺等傳統(tǒng)媒體的輿論引導能力。黨報黨刊、電臺電視臺等主流媒體作為宣傳黨的主張、傳播先進文化的重要載體，必須牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的原則，唱響主旋律，打好主動仗，不斷鞏固主流媒體在輿論引導格局中的主導地位。要加大對黨的路線方針政策和中央重大決策部署的宣傳力度，深入宣傳自治區(qū)黨委、政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的思路、舉措和成效，最大限度地教育引導群眾擁護黨的主張、理解支持黨和政府的工作。要搞好對外宣傳工作，結合各類對外經(jīng)濟貿易、文化交流活動，積極宣傳內蒙古的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展成就，充分展示我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、民族團結進步、社會和諧穩(wěn)定的良好形象，讓國內外更加全面深入地了解內蒙古。要加強主流媒體傳播力建設，圍繞增強可讀性、可聽性、可視性，加強宣傳內容、宣傳形式、宣傳方法、宣傳手段創(chuàng)新，努力使主流媒體更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更富親和力、吸引力和感染力。要加強對社會熱點問題的引導，堅持用事實說話、用群眾語言說話，認真回答干部群眾關心的重大理論和現(xiàn)實問題，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。特別是對各類突發(fā)性事件，一定要及時發(fā)布權威信息，客觀公布事件進展、防范處置措施和調查處理結果，第一時間搶占輿論先機，最大限度擠壓各種謠言和負面信息的傳播空間。各級各類新聞媒體都要強化社會責任感，踐行良好職業(yè)道德，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。

要充分發(fā)揮新興媒體引導社會輿論的積極作用?；ヂ?lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡的快速發(fā)展，不僅深刻影響著人們的思維方式和生活方式，也深刻影響著社會情緒和公眾心理。相對于傳統(tǒng)媒體，信息網(wǎng)絡的宣傳動員和組織實施功能更強，信息受眾面更廣，傳播影響力更大。隨著信息基礎設施建設的完善、互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高，社會輿情事件高發(fā)和復雜化有加劇趨勢。據(jù)國家有關部門統(tǒng)計，2010年，全國影響力較大的社會輿情事件，平均不到3天就發(fā)生1起。用好、管好信息網(wǎng)絡，最大限度發(fā)揮其在引導社會輿論中的積極作用，已成為加強精神文明建設重要而緊迫的任務。要積極利用信息網(wǎng)絡，建好主流網(wǎng)站，完善網(wǎng)上公共文化服務，加強網(wǎng)上正面宣傳引導，充分利用信息網(wǎng)絡平臺宣傳黨的路線方針政策，了解社情民意，理順社會情緒，把信息網(wǎng)絡建設成為宣傳教育群眾、管理引導社會的重要陣地。要嚴格落實信息網(wǎng)絡管理責任，加快建立信息網(wǎng)絡綜合管理格局，健全網(wǎng)上網(wǎng)下結合的綜合防控體系，規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播秩序，教育引導廣大網(wǎng)民文明守法用網(wǎng)，積極應對、妥善處置網(wǎng)絡輿情事件，依法打擊、有效防范利用或針對信息網(wǎng)絡進行的違法犯罪活動，促進信息網(wǎng)絡健康有序發(fā)展。

要在全社會形成共同引導輿論的合力。輿論來源于社會各領域、各行業(yè)、各方面，任何一個地區(qū)和單位發(fā)生的事情，都有可能成為輿論關注的熱點和焦點。引導社會輿論，不能只靠宣傳部門和新聞單位去做，各地各部門各單位都要切實履行好相關責任。各級黨委、政府要把輿論引導工作擺在重要位置，加強對社會輿情的分析研判和正確引導。要健全完善新聞發(fā)言人制度，建設和利用好這個平臺，充分發(fā)揮其在宣傳政策信息、回應群眾關切、引導社會輿論方面的積極作用。各部門各單位都要增強新聞輿情意識，切實做好職責范圍內的輿論引導工作，出現(xiàn)相關輿論熱點問題后，一定要以負責任的態(tài)度，及時提供情況、認真作出回應。各級領導干部要加強輿論引導能力培養(yǎng)鍛煉，努力提高同新聞媒體打交道的能力，提高信息網(wǎng)絡條件下的領導能力和水平。

大力加強文化基礎設施建設

滿足各族人民基本文化需求，是社會主義精神文明建設的基本任務。相對于經(jīng)濟建設來說，我區(qū)社會事業(yè)發(fā)展滯后，文化設施建設欠賬較多。內蒙古冬季時間長、氣候寒冷，群眾文化生活大多在室內進行，建設好文化設施更為重要。

近年來，我們通過“以會促建”，城鄉(xiāng)文化設施狀況明顯改善。自治區(qū)和各盟市逐步建設了一批公共文化場館，旗縣所在地也都集中建設了一些文化活動設施，社區(qū)文化設施條件進一步改善，城鎮(zhèn)文化服務功能明顯增強。農村牧區(qū)文化設施建設積極推進，廣播電視村村通、文化信息資源共享、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、農村牧區(qū)電影放映、農家（草原）書屋等文化惠民工程取得良好成效。但從總體上看，我區(qū)公共文化設施薄弱問題沒有根本改變，還不能很好滿足人民群眾的基本公共文化需求。各級都要把公共文化設施建設作為重要民生工程來抓，堅持政府主導，加大投入力度，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)各族人民的公共文化服務體系。

要高水準建設好城市文化設施。城市大型公共文化設施既是群眾開展文化活動的物質載體，也是一個地區(qū)文化內涵的外在表現(xiàn)。重要公共文化設施具有長期服務功能，應當是一個城市的標志性工程，建好了能為城市增色，建不好會成為敗筆和遺憾。各地的文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、體育館、青少年宮等重要文化設施，一定要高起點設計、高標準建設，既要充分考慮其綜合功能，又要很好地展示地區(qū)文化內涵特質，努力提升造型設計的審美品位，切實把每個城市的公共文化設施，建成經(jīng)得起群眾檢驗、有持久生命力的標志性建筑。人口較少城市和縣城的文化設施建設，也應努力建出特色，優(yōu)化布局、美化形象、強化功能，使其成為彰顯城鎮(zhèn)魅力的窗口和名片。要加大財政的支持保障力度，確保對公共文化設施建設的投入不低于公共財政經(jīng)常性收入的增幅，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。要鼓勵企業(yè)和個人捐贈參與文化設施建設，構建多元投入保障機制。

要因地制宜地建設好基層公共文化服務設施。認真落實國家和自治區(qū)有關政策，優(yōu)先安排關系農牧民基本文化權益的項目，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、參與公共文化活動等基本文化權益為主要內容，建設好廣播電視網(wǎng)、文化站、圖書室以及農牧民講堂等文化陣地，完善覆蓋農村牧區(qū)的文化服務網(wǎng)絡，努力增加農村牧區(qū)公共文化服務總量。城鎮(zhèn)人口集中，群眾文化需求相對更多。要切實加強社區(qū)文化設施建設，把建設社區(qū)文化中心納入城市總體規(guī)劃，落實好從城市住房開發(fā)投資中提取社區(qū)文化設施建設資金的有關規(guī)定，擴大社區(qū)文化設施建設覆蓋面。同時要整合資源，完善機制，探索社區(qū)與周邊學校、企業(yè)、機關等單位共建共用文化設施的途徑和辦法，提高公共文化資源的使用效率。

要努力提升公共文化設施的服務功能。建設的目的在于使用，不能只看不用或中看不中用。現(xiàn)在，我們有些地方存在重建輕管傾向，導致不少文化設施沒有發(fā)揮出應有的功能。要抓好建章立制工作，加強文化設施的維護管理，最大程度地發(fā)揮其功能。加強管理人才隊伍建設，落實相關編制，保障日常工作運行。積極探索基層公共文化設施績效管理和評估辦法，進一步明確服務標準，創(chuàng)新服務方式，實行量化管理，搞好對文化設施利用情況、公共文化服務效果、資金使用效益評估，不斷提高公共文化設施服務水平。

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

人民是推動精神文明建設的力量源泉。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，是充分發(fā)揮人民群眾主體作用、把精神文明建設任務落到實處的有效載體。近年來，我區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動領域逐步拓寬、內容不斷豐富，有力促進了群眾文明素質和社會文明程度的提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。面對新形勢新任務的要求，我們要更加重視抓好精神文明創(chuàng)建活動，努力在吸引群眾、凝聚群眾、惠及群眾上下功夫，推動精神文明創(chuàng)建活動深入發(fā)展。

精神文明創(chuàng)建活動的生命力在于其群眾性。精神文明創(chuàng)建活動是群眾自覺參與并在參與中受到教育、得到提高的一種社會實踐活動，沒有廣大群眾的參與，創(chuàng)建活動就沒有基礎，也沒有意義。從總體上看，我們的精神文明創(chuàng)建活動體現(xiàn)了群眾性的要求，受到了群眾的歡迎。但有的活動內容和群眾需求脫節(jié)，活動模式固化，群眾不感興趣、不愿參與；有些地方和單位開展創(chuàng)建活動，存在以物質建設代替精神建設的傾向，對群眾的思想文化需求關注不夠，缺乏精神層面的凝聚力和吸引力。今后我們抓精神文明創(chuàng)建活動，要更加注重把握群眾需求、順應群眾心理，把創(chuàng)建活動同群眾切身利益結合起來，通過各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛吸引群眾主動參與，調動發(fā)揮好群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有這樣，群眾才會對共同參與的創(chuàng)建活動、共同培育的文明風尚產生親切感、認同感，才會更加關心和維護精神文明建設的成果。

要創(chuàng)新群眾性精神文明創(chuàng)建活動的載體。載體是群眾參與精神文明創(chuàng)建的主要平臺，載體能否吸引人、凝聚人，直接關系創(chuàng)建活動的成效。在當前社會結構、社會思想多元多樣多變的情況下，更要注重創(chuàng)新豐富載體。文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建活動，是被實踐證明行之有效的活動載體，要繼續(xù)堅持抓好，并不斷豐富內容手段，增強吸引力和實效性。要注重從不同群體的實際需求出發(fā)，有針對性地設計和確定一些群眾樂于參與、便于參與的活動載體，用豐富多彩的活動形式把群眾吸引進來、凝聚起來。近年來，我區(qū)一些地方因地制宜開展的講文明、樹新風活動，以及一些群眾自發(fā)性、原創(chuàng)性的文化活動形式，都很有吸引力和生命力，要認真總結推廣和鞏固提高。

要加強對群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導和支持。群眾性精神文明創(chuàng)建活動需要群眾的積極參與，也離不開黨委、政府的引導和推動。各級黨委、政府要把開展創(chuàng)建活動作為精神文明建設的重要抓手，認真研究解決開展活動中的困難和問題，給予必要的人力和財力支持，推動創(chuàng)建活動健康持久開展。各級文明委要認真履行好牽頭抓總責任，加強經(jīng)常性的工作指導，協(xié)調落實好各項保障措施，及時總結推廣先進典型和做法，推動創(chuàng)建活動不斷取得新成效。社會各方面都要積極主動地參與到創(chuàng)建活動中來，有條件、有能力的部門和單位，要努力為開展創(chuàng)建活動提供支持，共同推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動的開展。

做好新形勢下精神文明建設工作，意義重大，任務艱巨。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實做好精神文明建設各項工作，為推進我區(qū)科學發(fā)展、富民強區(qū)事業(yè)而不懈努力。

（這是自治區(qū)黨委書記胡春華同志2011年9月19日在全區(qū)精神文明建設經(jīng)驗交流會上的講話，本刊發(fā)表時略有刪節(jié)。題目系編者所加。）