公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放大趨勢(shì)下的新思路

梁環(huán)春

(廣西象州縣圖書(shū)館，廣西 象州 545800)

日前，文化部、財(cái)政部出臺(tái)的“關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書(shū)館文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作意見(jiàn)”明確要求，在2011年年底之前，國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放;全國(guó)所有公共圖書(shū)館、文化館(站)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)?！叭^”實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，意味著普通公民能享受到更多、更好的精神文化服務(wù)，這對(duì)于提高公民素質(zhì)、形成良好的社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍大有裨益。同時(shí)也意味著黨和政府越來(lái)越重視社會(huì)教育，是“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)型社會(huì)”理念的具體體現(xiàn)。［1］這既是國(guó)家保障人民群眾基本文化權(quán)益的具體體現(xiàn)，更是政府公共服務(wù)職能歸位的體現(xiàn)，凸顯了公共文化設(shè)施的“公益本位”，有助于培養(yǎng)公眾的閱讀熱情以提升國(guó)民素質(zhì)，被人稱(chēng)之為便民之舉、公益之舉、進(jìn)步之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉乃至推動(dòng)民主復(fù)興之舉。［2］然而，公共圖書(shū)館在免費(fèi)開(kāi)放后如何更好地管理圖書(shū)館資源并為多種類(lèi)型、多種層次的讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是圖書(shū)館工作者必須要深入思考的問(wèn)題。筆者從管理和服務(wù)的角度，略抒己見(jiàn)。

1 改善辦館條件，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境

1.1 爭(zhēng)取政府的支持和經(jīng)費(fèi)的投入

緊抓政府加大對(duì)文化投入的契機(jī)，向政府爭(zhēng)取支持和經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)圖書(shū)館重新進(jìn)行總體規(guī)劃和建設(shè)，從體制、人員、經(jīng)費(fèi)、館舍和設(shè)備等方面展開(kāi)。圖書(shū)館在進(jìn)行環(huán)境建設(shè)時(shí)，要尊重讀者的個(gè)性化需求，注重人性化的細(xì)節(jié)，營(yíng)造別具一格、舒適優(yōu)雅而富有藝術(shù)性的服務(wù)環(huán)境。這也是增強(qiáng)圖書(shū)館競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措之一。圖書(shū)館室內(nèi)設(shè)計(jì)應(yīng)以寬敞明亮、采光充足為主，色調(diào)上以淡雅柔和為主基調(diào)，室內(nèi)以綠色植物加以點(diǎn)綴，墻上用典雅的字畫(huà)和促人奮進(jìn)的偉人名言警句加以裝飾，書(shū)架與書(shū)桌的布局和擺設(shè)符合讀者的閱讀習(xí)慣;圖書(shū)館室外則種植大面積的綠化區(qū)，既可清新空氣，又可解除疲勞;在圖書(shū)館內(nèi)設(shè)“文化長(zhǎng)廊”，及時(shí)推介新書(shū)、新刊，普及文化知識(shí)，宣傳、報(bào)道圖書(shū)館的功能和動(dòng)向。這一切，都能讓讀者感悟到書(shū)的魅力和圖書(shū)館的可愛(ài)。［3］

1.2 優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)

圖書(shū)館的館藏建設(shè)工作與讀者服務(wù)工作最為密切，圖書(shū)館必須依據(jù)讀者的需求來(lái)調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)。圖書(shū)館實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放吸引了大量的讀者，讀者的閱讀需求隨著讀者類(lèi)型、層次的變化也會(huì)發(fā)生很大的變化。這就要求圖書(shū)館對(duì)原有的館藏建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，使圖書(shū)館的館藏結(jié)構(gòu)逐漸適應(yīng)已經(jīng)變化了的讀者閱讀傾向?？梢栽谏鐣?huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)讀者需要進(jìn)行文獻(xiàn)資源的采集，建立起具有本地區(qū)特色的館藏資源體系;還可以通過(guò)橫向聯(lián)合，充分利用現(xiàn)代科技手段，整合和利用各種資源以豐富圖書(shū)館館藏。比如：近年來(lái)，在公共財(cái)政的支持下，我國(guó)先后實(shí)施了廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)工程、全國(guó)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、送書(shū)下鄉(xiāng)工程等重點(diǎn)文化工程。這些工程的實(shí)施，豐富了公共文化服務(wù)的資源和方式。

2 創(chuàng)新管理模式，實(shí)施科學(xué)管理

公共圖書(shū)館的各項(xiàng)工作必須不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)免費(fèi)開(kāi)放帶來(lái)的種種變化。

2.1 加強(qiáng)公共圖書(shū)館內(nèi)部的科學(xué)管理

主要包括：制定圖書(shū)館各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，使分類(lèi)編目、閱覽流通、咨詢(xún)服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化;根據(jù)每個(gè)崗位的職責(zé)和要求，分別建立崗位責(zé)任制，做到各司其職、各盡所能;在讀者管理方面要制定一系列的規(guī)章制度，提高文獻(xiàn)流通率;合理管理和使用經(jīng)費(fèi)、館舍、設(shè)備等?？傊?，通過(guò)科學(xué)管理，可以使公共圖書(shū)館的文獻(xiàn)、設(shè)備、人員、資金等資源得到最大限度的使用，圖書(shū)館各項(xiàng)工作的效率才能不斷提高。

2.2 提高圖書(shū)館員的綜合素質(zhì)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)圖書(shū)館的要求愈來(lái)愈高，讀者需求的廣度和深度也大大增加。面對(duì)這種情況，圖書(shū)館必須加強(qiáng)對(duì)在職人員的培訓(xùn)。根據(jù)各工作崗位對(duì)人員的不同要求，有目的、有計(jì)劃地培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員。這種培訓(xùn)應(yīng)該是循環(huán)進(jìn)行的，以便使業(yè)務(wù)人員的知識(shí)得到不斷更新。培訓(xùn)可以采用多種方式進(jìn)行，一是充分利用好文化共享工程建立的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)培訓(xùn)體系，把握好國(guó)家中心、省中心開(kāi)展的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì);二是開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣;三是鼓勵(lì)自學(xué)、入學(xué)深造?？傊?，要積極創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)、交流的條件，通過(guò)各種各樣的培訓(xùn)方式，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型人才。另外，人員管理的目的之一就是充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性，提高工作效率。

2.3 加強(qiáng)宣傳和管理力度

公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放是政府為民辦的實(shí)事、好事，滿(mǎn)足了當(dāng)下公眾日益增長(zhǎng)的文化需求。但作為文化工作者，還要有未雨綢繆的意識(shí)，要加大宣傳力度，提升公民素養(yǎng)。公共圖書(shū)館應(yīng)敞開(kāi)大門(mén)，讓公眾有更多的機(jī)會(huì)免費(fèi)享受文化成果。公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放后，讀者量大幅度增加。對(duì)此，各公共圖書(shū)館必須加強(qiáng)館內(nèi)巡視和管理，培養(yǎng)讀者養(yǎng)成愛(ài)惜書(shū)籍以及公共設(shè)施設(shè)備的好習(xí)慣。

3 開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索多元化服務(wù)方式

管理是手段，服務(wù)才是最終目的。

3.1 更新思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

改變“重藏輕用”的傳統(tǒng)圖書(shū)館理念，沖破“藏書(shū)樓”的思想束縛。圖書(shū)館開(kāi)展的一切工作都是為了讀者，“讀者至上，服務(wù)第一”是圖書(shū)館的永恒主旨。在開(kāi)架借閱過(guò)程中，應(yīng)將“一切為了讀者”作為指導(dǎo)思想，在工作的設(shè)想、部署安排上從讀者利益的角度去思考，對(duì)館藏文獻(xiàn)實(shí)行開(kāi)架借閱，并盡可能延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，提高文獻(xiàn)利用率，從而產(chǎn)生最大的社會(huì)效益。

3.2 改進(jìn)常規(guī)服務(wù)方式，提高自身應(yīng)變能力

隨著社會(huì)的發(fā)展，讀者的需求也呈現(xiàn)多層次、多樣化的特點(diǎn)，這就要求館員必須不斷更新服務(wù)方式，提高自身的應(yīng)變能力。一是變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。圖書(shū)館要改變過(guò)去坐門(mén)等客、借借還還的服務(wù)意識(shí)和方式，敞開(kāi)圖書(shū)館大門(mén)，采取輪休不閉館的服務(wù)方式延長(zhǎng)圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間;開(kāi)辟新書(shū)借閱處，提高借閱冊(cè)次;工作人員深入到讀者中“為人找書(shū)，為書(shū)找人”。二是變陣地服務(wù)為陣地服務(wù)與流通點(diǎn)服務(wù)相結(jié)合。圖書(shū)館員要走出館門(mén)，送書(shū)到人?？梢栽跈C(jī)關(guān)、廠(chǎng)礦、部隊(duì)、學(xué)校、光榮院、社區(qū)等地建立圖書(shū)流通點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立圖書(shū)流動(dòng)箱，在單位成立優(yōu)質(zhì)服務(wù)送書(shū)上門(mén)小組，每月流動(dòng)一次。三是變借閱服務(wù)為借閱服務(wù)和參考咨詢(xún)服務(wù)并重。定題和跟蹤服務(wù)是一種重要的參考咨詢(xún)服務(wù)方式，圖書(shū)館要深入了解讀者(用戶(hù))所承擔(dān)的科研課題及其進(jìn)展情況，從中選定重點(diǎn)科研課題作為定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)這些科研課題一方面要主動(dòng)、及時(shí)、有針對(duì)性地為之提供有關(guān)圖書(shū)、期刊、論文、學(xué)術(shù)會(huì)議資料以及數(shù)據(jù)庫(kù)資源等原始文獻(xiàn)資料及網(wǎng)絡(luò)資源，將從各渠道搜集來(lái)的情報(bào)資料編輯成專(zhuān)題資料索引、文摘以及動(dòng)態(tài)綜述等，同時(shí)把最新的情報(bào)信息提供給相關(guān)科研人員，并根據(jù)課題的進(jìn)展情況開(kāi)展跟蹤服務(wù)。

3.3 豐富服務(wù)形式

要想讓公共圖書(shū)館具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，就要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的讀者互動(dòng)活動(dòng)，并用多種方法吸引讀者參與。如舉辦各類(lèi)讀書(shū)輔導(dǎo)活動(dòng)、講座、報(bào)告會(huì)、作家與讀者見(jiàn)面會(huì)等，培養(yǎng)讀者的閱讀興趣;或開(kāi)辦讀者俱樂(lè)部，讓圖書(shū)館和廣大讀者能夠有一個(gè)良好的互動(dòng)平臺(tái)。

3.4 創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容

3.4.1 開(kāi)展人性化借閱。比免費(fèi)更重要的是創(chuàng)造人性化的借閱環(huán)境。公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放，不僅要讓所有公民能夠享受文化、參與文化，還要根據(jù)不同群體的文化需求特點(diǎn)設(shè)置有針對(duì)性的文化服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)增加對(duì)農(nóng)民工、未成年人、老年人、殘障人士等特殊群體的對(duì)象化服務(wù)，充分體現(xiàn)圖書(shū)館的人文關(guān)懷。

3.4.2 面向讀者全面免費(fèi)開(kāi)放。館內(nèi)的電子閱覽室、公共檢索區(qū)也向讀者免費(fèi)提供光盤(pán)上機(jī)閱覽學(xué)習(xí)，電子圖書(shū)、電子期刊免費(fèi)上機(jī)閱覽等服務(wù)。可以在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部隊(duì)建立圖書(shū)流通點(diǎn)，免費(fèi)開(kāi)展送書(shū)上門(mén)服務(wù)。

3.4.3 保障基本免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目的正常開(kāi)展，同時(shí)積極探索圖書(shū)館的信息化建設(shè)，極力為讀者拓展更多免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)讀者閱讀空間的最優(yōu)化以及享受文化服務(wù)的最大化?？梢曰I建聯(lián)合圖書(shū)館，以市級(jí)圖書(shū)館為中心，聯(lián)合縣域圖書(shū)館為區(qū)域支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圖書(shū)館為節(jié)點(diǎn)、村(社區(qū))圖書(shū)室為網(wǎng)點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化聯(lián)合圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、聯(lián)合服務(wù)、通借通還，促進(jìn)圖書(shū)館公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，讓城鄉(xiāng)群眾享受到更加充分、快捷、方便的圖書(shū)館公共服務(wù)。有條件的圖書(shū)館還可以啟用“24小時(shí)自助借還圖書(shū)館”系統(tǒng)，開(kāi)展“手機(jī)圖書(shū)館”業(yè)務(wù)，等等。

3.5 充分發(fā)揮“共享工程”的資源優(yōu)勢(shì)

公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放電子閱覽室，通過(guò)優(yōu)質(zhì)、豐富、具有針對(duì)性的數(shù)字資源營(yíng)造積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，增加公共電子閱覽室的吸引力，使之成為群眾特別是青少年和進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能、欣賞優(yōu)秀文化資源的理想去處。通過(guò)文本、圖像、音頻和視頻等各種形式，讓共享工程進(jìn)入社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭，最大限度地發(fā)揮共享工程的社會(huì)效益：采用流動(dòng)服務(wù)方式，及時(shí)把群眾需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化娛樂(lè)、科普知識(shí)等資源送到群眾手上，既活躍了群眾的文化生活，又能使群眾獲取致富信息;利用雙休日到農(nóng)村給青少年免費(fèi)播放電影節(jié)目、知識(shí)講座等，豐富農(nóng)村中小學(xué)生的第二課堂生活;和社會(huì)上的網(wǎng)吧聯(lián)合開(kāi)設(shè)共享工程專(zhuān)區(qū)、設(shè)計(jì)未成年人網(wǎng)站，為未成年人提供更多、更好的精神食糧;借助有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)載體，進(jìn)行系統(tǒng)性的農(nóng)村常見(jiàn)病防治、經(jīng)濟(jì)作物栽培等知識(shí)講座，直接將信息傳達(dá)給用戶(hù)。［4］

公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放對(duì)服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。各圖書(shū)館應(yīng)以“為讀者服務(wù)”為第一服務(wù)理念，以“人人享有普遍均等的公共文化資源”為原則，實(shí)施科學(xué)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)不免質(zhì)”的目標(biāo)，使讀者真正享受到公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放所帶來(lái)的實(shí)惠。

［1］龍 京.公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放僅僅是個(gè)開(kāi)始［EB/OL］.［2011-02-12］.http：//news.ifeng.com/opinion/gundong/detail_2011_02/12/4630266_0.shtml.

［2］曹雪梅.公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放大趨勢(shì)下的兩個(gè)課題［J］.圖書(shū)館工作與研究，2008(9)：82—83.

［3］方 紅.論圖書(shū)館應(yīng)如何吸引讀者［J］.圖書(shū)館界，2007(3)：32.

［4］梁環(huán)春.淺談“共享工程”縣級(jí)支中心建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路——以廣西來(lái)賓市為例［J］.圖書(shū)館界，2010(5)：57—60.