馬凌
摘要:企業(yè)信用存在的問題,已成為當前經(jīng)濟生活中的毒瘤,在相當程度上造成市場經(jīng)濟秩序的混亂不安。企業(yè)信用的匱乏,是企業(yè)本身發(fā)展壯大的致命障礙,同時極大地阻擾社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。造成我國企業(yè)信用建設存在問題的原因不是單純的個人道德問題,而根源在于有效的制度、文化環(huán)境建設的缺失。
關鍵詞:企業(yè)信用;產(chǎn)權;制度
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2011)05-0049-02
1 企業(yè)外部信息的不對稱
中國企業(yè)缺乏信用原因很多,但最根本原因在于信息的不對稱。社會分工、專業(yè)化不斷發(fā)展和產(chǎn)生的知識分工使得絕大多數(shù)市場上交易雙方的信息日益不對稱。市場中交易雙方所掌握的信息資源一般是不同的,一方對自己經(jīng)營狀況及其信貸資金配置風險等真實情況認識較為清楚,而對方則較難知曉,彼此之間信息不對稱。
市場交易雙方對市場信息擁有量的不對稱主要是指這兩類信息不對稱:“隱藏行動”——在簽約時雙方都了解有關信息,但簽約后有一方可能利用對方不了解的簽約后的信息給對方帶來損失,如偷懶或消極怠工,這樣就容易導致“逆向選擇”?!半[藏知識”——即簽約時一方也會隱瞞只有個人單獨知道的信息即私人信息,達到欺騙對方的目的,從而容易導致“道德風險”。比如甲企業(yè)在引進乙企業(yè)——大型設備的時候,由于對該設備了解不多,引進后才發(fā)現(xiàn)原來該設備是乙企業(yè)早已經(jīng)被淘汰的設備,對設備的“隱藏知識”導致了乙企業(yè)的失信。甲企業(yè)在引進設備時買了保險,恰巧買回設備不久發(fā)生火災,本來甲企業(yè)完全可避免燒毀該設備,但因引進的該設備是次品,所以甲企業(yè)聽任大火燒毀設備,而后找保險公司索賠,“隱藏行動”導致了甲企業(yè)失信。以“舊車市場上劣車驅(qū)逐良車”為代表的逆向選擇所描述的現(xiàn)象在我國相當平常。
2 企業(yè)行為短期化
所謂企業(yè)行為的短期化,是企業(yè)的經(jīng)營者為了達到短期目的而采用的行為?,F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是所有權與經(jīng)營權的分離,由于所有權與經(jīng)營權分離而產(chǎn)生多層次的委托代理關系,股東、債權人和經(jīng)營者之間構成最重要的委托代理關系。股東委托經(jīng)營者代表他們管理自己的企業(yè),為實現(xiàn)自己的目標而努力,但股東和經(jīng)營者的目標是不一致的。股東的目標是“股東財富最大化”,而經(jīng)營者的目標是追求最大合理效用,包括報酬、增加閑暇時間和避免風險等。經(jīng)營者與股東目標的背離現(xiàn)實有可能導致經(jīng)營者的道德風險和逆向選擇,從而造成企業(yè)經(jīng)營者采取短期行為來達到自己的目標。而這種"撿了芝麻丟了西瓜"的短期行為最直接的結果就是導致企業(yè)誠信的缺失。
從南京“冠生園”事件到美國的“安然”事件,這些例子告訴我們:市場已經(jīng)進入微利和買方時代,企圖通過一次冒險或賭博就可以成就財富的夢想已成過去,欺詐可能暫時蒙蔽消費者的雙眼,賬面上可能達到了利潤增加或者應納稅額減少等目的,但最終會被市場淘汰出局。誠信狀況往往與長期利益成正比,與短期利益成反比。企業(yè)要永續(xù)經(jīng)營,就必須摒棄"殺雞取卵,竭澤而漁"式的短期行為,只有贏得顧客理解與支持才能實現(xiàn)長期穩(wěn)定的利潤和發(fā)展,在發(fā)展了自身的同時又對社會作出貢獻,形成良性循環(huán),達至雙贏,企業(yè)才能走得更穩(wěn)、更遠。
3 產(chǎn)權和體制的缺陷
我國企業(yè)信用缺失的制度根源是產(chǎn)權主體缺位。信用制度建立不起來,首先是沒有最重要的產(chǎn)權制度。我國產(chǎn)權制度方面的缺陷,主要表現(xiàn)在產(chǎn)權模糊和產(chǎn)權保護不力兩方面。缺乏獨立財產(chǎn)權的人無法講信用,因為無財產(chǎn)就無力真正履約,不能對所欠的債務切實負責。國有企業(yè)從事市場交易或借貸活動并非出自其獨立的財產(chǎn)權,卻來自國家財產(chǎn)權的賦予,國有企業(yè)正是憑借國家的行政權力,在政府的保護或干預下才得以進入市場從事交易行為的。缺少獨立財產(chǎn)權的國有企業(yè)憑借國家的行政權力,從事交易或借貸活動,結果必然會形成難以履約或清償債務的制度性信用喪失。
產(chǎn)權模糊的問題主要存在于國有企業(yè)之中。由于實際可操作性層面上的所有者缺位,國有企業(yè)的經(jīng)營者往往只追求權利而不承擔責任,只求利益不擔風險,從而引發(fā)互相拖欠、不履行合同、借貸不還、虛假破產(chǎn)、逃避債務、提供虛假財務信息以及在股市上圈錢等現(xiàn)象??梢妵衅髽I(yè)并非信用活動的合格主體,國家才是真正的信用活動主體。據(jù)此活動必然只能由政府來組織,而不是由擁有獨立財產(chǎn)的市場主體經(jīng)過平等協(xié)商所達成的契約來加以組織。在這種由政府組織的交易活動中,政府安排取代市場機制,行政指令代替自由選擇,官方規(guī)定變成平等自愿的契約關系,這樣國有企業(yè)產(chǎn)生“借錢不考慮還錢”的行為動機就易于讓人理解,假冒偽劣、隨意違約、拖欠賴賬等信用低劣現(xiàn)象也就不足為怪。對私營企業(yè)來講,產(chǎn)權缺乏有力保護的問題也比較突出。由于產(chǎn)權缺乏有力的保護,產(chǎn)權的各項權能不能全部實現(xiàn),所有者賺了錢往往不是考慮如何繼續(xù)擴大投資,而是揮霍、買保護傘、應付來自各方面的攤派等。因此,私營企業(yè)往往表現(xiàn)出過分追求短期利益的趨向,而信用的基礎卻是人們對長期利益的關懷,一旦人們不注重自己的未來長期收益,就會失去信用的基礎。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,法治體現(xiàn)為法律條文的明確規(guī)定,還體現(xiàn)為人們交易活動中普遍遵守的行為準則和法治意識,這些制度和法治意識作為市場交易的行為準則構成信用的基本內(nèi)容。失信行為不但公然違反社會道德準則,而且也背離了國家法律規(guī)定和社會規(guī)范。我國市場經(jīng)濟的法律體系還處于建設階段,法律對信用經(jīng)濟運行缺少強有力的保障措施。主要體現(xiàn)在:一是立法不夠完善。我國至今仍沒有完整、系統(tǒng)、規(guī)范的信用法律,現(xiàn)行法規(guī)中,雖有個別法規(guī)涉及商業(yè)欺詐、缺德經(jīng)營,但懲治力度不夠,對債權人的保護不足。二是執(zhí)法不到位,有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究。在判決執(zhí)行上軟弱無力,案件執(zhí)行率低。三是審理期限長,受償率過低,加上案件審理過程中的各種地方干擾和行政干涉,大大提高了債權人利用法律來保障自身利益的成本,債權人往往“贏了官司賠了錢”。根據(jù)經(jīng)濟學分析,經(jīng)濟活動主體是否選擇違約主要取決于違約成本和違約收益。當違約行為的預期收益超過違約行為的成本時,就會選擇違約。據(jù)報載,讓人觸目驚心的嚴酷事實是:在國際上竟出現(xiàn)這樣的認識,中國幾乎成為假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)中心。假冒偽劣屢禁不止,愈演愈烈,乃至流向海外市場,其原由是制假售假者只要得手,就可獲取暴利。在我國,因使用假冒偽劣商品而受傷、致殘、致死或造成其他財產(chǎn)損失的常常象征性賠付就予以結案,還有許多受害者則哭求無處。這種產(chǎn)品責任民事侵權賠償對制售假冒偽劣者獲得的暴利來說不過是九牛一毛,完全失去本來威懾力。這些問題使得維持社會信用最后防線形同擺設。守信者不能得到有效保護,失信者沒有受到嚴厲制裁,失信成本遠低于收益,這在客觀上會大量誘發(fā)人們的敗德行為和助長不講信用與欺詐的風氣。
4 政策多變和地方保護
在我國,由于特殊的歷史原因,政府不僅是經(jīng)濟活動的管理者而且是經(jīng)濟活動的直接參與者,集裁判員與運動員于一身,這樣就不可避免地帶來系列問題。政府不恰當?shù)亟槿虢?jīng)濟活動,“透支”政府信用。公然違約,不守承諾。朝令夕改,政策隨意。政府行為對交易信用的干預導致的負面影響十分嚴重,正如著名經(jīng)濟學家張維迎教授所說:“市場經(jīng)濟靠競爭與信用制度來約束,而中國競爭不充分,信用制度為零,導致政府用管制方法管理市場,嚴重阻礙市場發(fā)展,政府承擔了不必要的任務,只能導致市場負向循環(huán)。過多的管制,一是使市場預期無法穩(wěn)定,產(chǎn)生了市場短期行為,欺騙行為極為盛行;二是管制產(chǎn)生腐敗,政府部門通過管制牟取利益?!?/p>
政府對經(jīng)濟的過分干預不僅使得企業(yè)管理者對企業(yè)的生命周期缺乏良好的預期,而且助長了短期經(jīng)濟行為,假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫和這種思潮有相當大的關系。這種來自制度上的信用意識缺乏,不但會危害國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境,更會影響中國商品的國際競爭。
良好的信譽是建立在長期穩(wěn)定的預期基礎上,企業(yè)的預期越長,其行為就愈規(guī)范,就愈情愿實踐自己的承諾或契約,企業(yè)信譽度就會不斷提升。如要企業(yè)真正講求信用,必須形成長期穩(wěn)定的預期。而獨立財產(chǎn)權是長期預期的內(nèi)在動因,政府政策穩(wěn)定是長期預期的外在保障。國有企業(yè)本身產(chǎn)權關系不明晰,況且政策的多變不穩(wěn)定,讓人難以適從。企業(yè)對未來不可能有穩(wěn)定的長期預期,理所當然的就是追求短期利益最大化。盡管民營或私營企業(yè)的產(chǎn)權是明晰的,然而政府隨時有權宣布企業(yè)經(jīng)營是否合法,當日可行的,也許過幾天就不可行,政策經(jīng)常改變,個體經(jīng)營者也就不可能擁有一個穩(wěn)定的預期,因而和國有企業(yè)一樣,也難免要追求短期利益,導致各種失德違法的經(jīng)濟行為。
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現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)2011年5期