政府新聞發(fā)言人仍處在職業(yè)不成熟階段

□ 陸高峰

鐵道部新聞發(fā)言人王勇平去職的消息，再次引起了人們對于政府新聞發(fā)言人職業(yè)群體的關(guān)注。有媒體對比了2004年和2010年國家部委公布的新聞發(fā)言人名單發(fā)現(xiàn)，“來自辦公廳、政策法規(guī)司和新聞宣傳司的發(fā)言人最多，所有人中，沒有一位是專職的”。（見 8月 18日《新京報》）這也從一個側(cè)面證明了，我國政府新聞發(fā)言人仍然處在職業(yè)不成熟階段。通常來說，判斷一個職業(yè)是否成熟，主要可以從職業(yè)形成時間、從業(yè)人員數(shù)量、職業(yè)理念的形成和職業(yè)教育的發(fā)展情況幾個方面來看。而這些因素中，職業(yè)理念是否成熟先進，是一個重要的考量因素。

從職業(yè)形成時間來看，我國的政府發(fā)言人制度形成于上個世紀八十年代，以1983年中央有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于實施“設(shè)立新聞發(fā)言制度”和加強對外國記者工作的意見》為標志。從這個時間看，我國政府新聞發(fā)言人職業(yè)的形成時間并不算長，尚不足30年。職業(yè)形成相對較短成為我國政府新聞發(fā)言人職業(yè)發(fā)展滯后的一個原因。

從職業(yè)群體規(guī)模來看，盡管從中央到地方的眾多政府部門紛紛推出了自己的新聞發(fā)言人，單從群體上看，規(guī)模并不小。但是，這個發(fā)言人群體很少是專業(yè)性的新聞發(fā)言人，他們大都由各級政府秘書長或辦公室主任，或各級政府部門的分管領(lǐng)導等兼任，大都缺少相應(yīng)的媒體經(jīng)驗，甚至必備的媒介素養(yǎng)。

從職業(yè)教育來看，我國新聞發(fā)言人的培養(yǎng)還缺乏專業(yè)的教育機構(gòu)，系統(tǒng)的學科理論還沒有形成。今年，河南大學開始嘗試設(shè)立 “新聞發(fā)言人班”，計劃招錄30人，這應(yīng)該是我國新聞發(fā)言人大學專業(yè)教育的最早嘗試。職業(yè)教育和學科理論發(fā)展的滯后使得我國新聞發(fā)言人缺少必要的理論素養(yǎng)和專業(yè)的知識支撐，導致新聞發(fā)言人整體素質(zhì)提升的緩慢。

從職業(yè)理念上來看，目前我們的一些政府新聞發(fā)言人在職業(yè)理念上存在嚴重的誤區(qū)。從本質(zhì)上來說，政府新聞發(fā)言人是一個政府為滿足公眾知情權(quán)而專門設(shè)立的一個服務(wù)人員，是協(xié)調(diào)政府和媒體、公眾關(guān)系的公共關(guān)系人員。但是，現(xiàn)在的一些政府發(fā)言人卻把自己放在了服務(wù)公眾和媒體的相反的方向，他們有的把自己看做是“官”，高人一等，不愿意真誠地提供必要的信息服務(wù)，有的把自已的職責看做是“對付媒體”，遇到突發(fā)事件等情況，則千方百計掩蓋信息，刁難阻撓媒體記者。這種職業(yè)理念上的偏差和落后，成為我國政府新聞發(fā)言人職業(yè)欠成熟的最明顯的標志。