一目了然

“媒治”理念中傳媒的越位

“媒治”一詞比較形象地說(shuō)明了當(dāng)今某些社會(huì)問(wèn)題的一種解決方式。然而，據(jù)此以為“媒治”是療治當(dāng)前眾多“社會(huì)病”的一劑良方，并將其作為一種理念加以肯定或提倡，則是一種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。傳媒的基本職能是監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境，即及時(shí)向公眾報(bào)告社會(huì)的變動(dòng)，其他的職能都是伴隨著這個(gè)基本職能而附帶產(chǎn)生的。諸如評(píng)論時(shí)事、監(jiān)督權(quán)力、傳播知識(shí)、提供娛樂(lè)，至于廣開(kāi)言路倡導(dǎo)民主 （也可能造成輿論一律）等等，更是傳媒人衍生出來(lái)的間接功用。不過(guò)，這一切最終都建立在傳媒觀察者、記錄者的角色基礎(chǔ)之上。離開(kāi)了對(duì)這一身份的認(rèn)同和堅(jiān)守，傳媒便不是傳媒。一旦出現(xiàn)這種情形，不是社會(huì)秩序出現(xiàn)了混亂，便是傳媒在攪亂社會(huì)，總之都不是好事情。否定“媒治”理念，并不是否認(rèn)傳媒在法治社會(huì)建設(shè)中的作用。法治社會(huì)的建成，離不開(kāi)傳媒促進(jìn)行政與司法工作的公開(kāi)透明，監(jiān)督行政與司法權(quán)力的依法行使，以及傳媒為普及法治意識(shí)所做的努力。在一定程度上，傳媒監(jiān)督能否得到保障并依法落實(shí)，還是衡量法治水平的一桿標(biāo)尺。（據(jù)陳力丹 陳 雷于《新聞?dòng)浾摺?011年第2期）

三網(wǎng)融合中的廣電業(yè)跨界風(fēng)險(xiǎn)探討

廣電目前憑借三網(wǎng)合一機(jī)遇獲得跨界擴(kuò)展的良機(jī)，其最大和最堅(jiān)實(shí)的推進(jìn)優(yōu)勢(shì)在行政力量和內(nèi)容服務(wù)，但廣電跨界有若干風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)。首先是計(jì)劃中的國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司具體方案尚在研究，其身份、屬性、職能等尚未正式對(duì)外明確。這是廣電業(yè)跨界的支點(diǎn)和起點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，跨行業(yè)之間的糾紛仲裁，往往通過(guò)法律手段和程序解決，而不是政府調(diào)解，這一切的基礎(chǔ)是法律法規(guī)系統(tǒng)。就此而言，廣電業(yè)面對(duì)的模糊和不確定性依然不少。其次，本質(zhì)上說(shuō)，三網(wǎng)合一是打破原有行業(yè)界限，允許競(jìng)爭(zhēng)在更廣的空間和更高的層面展開(kāi)，其核心目的是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的更加開(kāi)放，而不是相反。在中國(guó)目前的情況下，廣電和電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，基本是國(guó)企與國(guó)企之間的競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)執(zhí)中的矛盾必然導(dǎo)致向上尋求是非裁決，一切歸于中央政府的拍板。第三，國(guó)內(nèi)電信等未來(lái)的合作者和競(jìng)爭(zhēng)者的實(shí)力和所掌握的資源不可小覷。電信的無(wú)線和終端兩大優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)三網(wǎng)合一和“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)”的信息服務(wù)中，占據(jù)關(guān)鍵地位。沒(méi)有穩(wěn)固掌握上下游的“內(nèi)容把關(guān)人”的廣電機(jī)構(gòu)如欲跨界運(yùn)行，必然面對(duì)巨大的未知風(fēng)險(xiǎn)，這是需要審時(shí)度勢(shì)認(rèn)真計(jì)議的。最后，進(jìn)入三網(wǎng)合一領(lǐng)域，財(cái)力是重要資源，盡管技術(shù)也至關(guān)重要。從全國(guó)來(lái)看，廣電行業(yè)其行業(yè)規(guī)模和盈利能力 （即使在行業(yè)尚不開(kāi)放的情況下）并不突出。因此，廣電機(jī)構(gòu)在新一輪三網(wǎng)合一的運(yùn)行中的任何大動(dòng)作，都不得不強(qiáng)烈依靠中央和各級(jí)政府力度強(qiáng)大的資金支持。這將引出嚴(yán)重的“財(cái)政輸血”式發(fā)展困局及眾多復(fù)雜而尷尬的問(wèn)題。（據(jù)鄧炘炘 周霞于《新聞實(shí)踐》2011年第1期）

電視節(jié)目版式法律保護(hù)的思路

第一是對(duì)創(chuàng)意的保護(hù)。在此要界定創(chuàng)意的構(gòu)成及法律特征，對(duì)于創(chuàng)意的法律保護(hù)可以通過(guò)契約理論、商業(yè)秘密保護(hù)理論和版權(quán)法保護(hù)加以實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)意成為版權(quán)保護(hù)客體的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該明確化，必要時(shí)可以考慮將創(chuàng)意作為一項(xiàng)新的作品類型。第二是節(jié)目版式中一系列技術(shù)性、藝術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)性信息以及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意的方法和步驟的保護(hù)。在這當(dāng)中，對(duì)于制作電視節(jié)目版式所賴以建立的技術(shù)發(fā)明可依據(jù)專利法進(jìn)行保護(hù)，對(duì)于節(jié)目版式的規(guī)則和方法可以納入商業(yè)秘密和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)體系，在構(gòu)建“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)模式”時(shí)，力求突破傳媒產(chǎn)業(yè)保護(hù)的地域性限制。第三是進(jìn)行著作權(quán)法的保護(hù)，這也是最重要的保護(hù)方法。要嚴(yán)格按照版權(quán)的基本理論來(lái)正確認(rèn)識(shí)電視節(jié)目版式的法律屬性，并提出可以稱為著作權(quán)客體——作品的電視節(jié)目版式的構(gòu)成要件，賦予電視節(jié)目版式成品作品的制作人以著作權(quán)，完善節(jié)目版式的版權(quán)交易制度特別是許可證貿(mào)易，加強(qiáng)版權(quán)登記制度。（據(jù)程 艷于 《電視研究》2011年第2期）

省級(jí)衛(wèi)視節(jié)目創(chuàng)新的五大變化

一、從山寨抄襲到版權(quán)引進(jìn)。節(jié)目模式是創(chuàng)新的核心。近兩年，國(guó)內(nèi)衛(wèi)視開(kāi)始和國(guó)際一流的節(jié)目公司合作，或引進(jìn)版權(quán)，或直接定制，形成壟斷資源。國(guó)內(nèi)的衛(wèi)視節(jié)目創(chuàng)新從單純的復(fù)制到引進(jìn)，如今已到了新的階段——直接定制，聯(lián)合開(kāi)發(fā)。二、從普遍撒網(wǎng)到量身定制。理念是節(jié)目創(chuàng)新的原點(diǎn)，近年來(lái)的節(jié)目創(chuàng)新不再是單純的欄目創(chuàng)新，而是把中心轉(zhuǎn)向了人。為名人量身打造節(jié)目，成為節(jié)目創(chuàng)新的一個(gè)新方式。三、從引進(jìn)精英到引進(jìn)團(tuán)隊(duì)。人才是節(jié)目創(chuàng)新的活力來(lái)源。目前，省級(jí)衛(wèi)視的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從最初的主持人之爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)制作團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)，這方面已有成功的例子。引進(jìn)節(jié)目制作團(tuán)隊(duì)成為節(jié)目收視成功的保證。四、從自產(chǎn)自銷到與公司合作。運(yùn)作方式是節(jié)目創(chuàng)新的保證。現(xiàn)在，電視臺(tái)的節(jié)目創(chuàng)新開(kāi)始從自產(chǎn)自銷向與公司合作過(guò)渡。一是委托制作，二是外部采購(gòu)，三是聯(lián)合制作。節(jié)目運(yùn)作費(fèi)用日益趨高，使得越來(lái)越多的廣播電視節(jié)目，特別是大型活動(dòng)難以獨(dú)家投資制作，電臺(tái)電視臺(tái)往往采用聯(lián)合制作的方式。五、從節(jié)目競(jìng)爭(zhēng)到管理變革。機(jī)制是節(jié)目創(chuàng)新的保證。衛(wèi)視節(jié)目生產(chǎn)方式已經(jīng)從單純的節(jié)目競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾淼母?jìng)爭(zhēng)，高端管理層抓節(jié)目創(chuàng)新成為節(jié)目生產(chǎn)變革一個(gè)新特點(diǎn)。衛(wèi)視節(jié)目競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)上升到機(jī)制和管理變革的層面。與強(qiáng)勢(shì)衛(wèi)視頻道的資源和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作，全面改版創(chuàng)新，成為一些衛(wèi)視的大膽嘗試。（據(jù)王小娟于《視聽(tīng)界》2011年第1期）

廣電十二五戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型3D等新媒體成應(yīng)用發(fā)展新趨勢(shì)

2月21日，CCBN組委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)3月22至25日即將召開(kāi)的2011 CCBN展覽會(huì)情況進(jìn)行了通報(bào)。CCBN2011以“推進(jìn)三網(wǎng)融合，共享廣電未來(lái)”為主題。三網(wǎng)融合、NGB（下一代廣播電視網(wǎng)）與新媒體的展覽將貫穿于整個(gè)展會(huì)。廣科院院長(zhǎng)、CCBN組委會(huì)主任委員鄒峰發(fā)言稱，2011年，廣電系統(tǒng)將轉(zhuǎn)變工作方式，十二五期間將重點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作。2011年的科技工作共有五大重點(diǎn)領(lǐng)域需引起整個(gè)行業(yè)的關(guān)注，分別是安全播出；應(yīng)急廣播及播控平臺(tái)、地面數(shù)字電視覆蓋等重大科技工程；廣播影視的科技管理；3D、數(shù)字音頻等廣電的科技創(chuàng)新；數(shù)字電影的制作播出等。（消息來(lái)源：鳳凰網(wǎng)）

電視劇用字須審查廣電總局官網(wǎng)稱央視應(yīng)做表率

2月25日，國(guó)家廣電總局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇文字質(zhì)量管理的通知》。《通知》中提到，電視劇制作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所制作的電視劇進(jìn)行文字質(zhì)量檢查，確保電視劇用字用語(yǔ)正確、規(guī)范，避免出現(xiàn)字幕錯(cuò)別字，同時(shí)盡可能減少讀音錯(cuò)誤、用詞錯(cuò)誤和表達(dá)錯(cuò)誤。中央電視臺(tái)和省級(jí)電視臺(tái)衛(wèi)視頻道應(yīng)當(dāng)在電視劇文字質(zhì)量方面發(fā)揮表率作用，如發(fā)現(xiàn)黃金時(shí)段擬播電視劇單集字幕錯(cuò)別字達(dá)兩處，應(yīng)退回制作機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改，并可根據(jù)合同條款要求制作機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，文字質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不得播出；已經(jīng)播出的電視劇，如被發(fā)現(xiàn)仍存在較多的文字錯(cuò)誤，廣電總局將依法對(duì)有關(guān)制作機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)處理、處罰。（消息來(lái)源：《新京報(bào)》）

2010 年電視劇產(chǎn)量創(chuàng)5年來(lái)新高

2月21日，2010年中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)電視制片委員會(huì)年會(huì)在北京落幕。大會(huì)共評(píng)出“全國(guó)十佳電視制片”“十佳電視劇出品單位”“十佳電視制片人”等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。年會(huì)同時(shí)透露，“獨(dú)播劇”將成為未來(lái)電視頻道影視劇播出競(jìng)爭(zhēng)的主力。根據(jù)年會(huì)披露的數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)電視劇總產(chǎn)量高達(dá)14800集，創(chuàng)下5年來(lái)的最高紀(jì)錄。2010年的電視劇市場(chǎng)呈現(xiàn)出7大特征：紅色經(jīng)典題材成亮點(diǎn)；現(xiàn)實(shí)題材回歸美好一面，反映的主流價(jià)值觀溫暖人心；諜戰(zhàn)題材中的正面價(jià)值凸顯；經(jīng)典名著的改編引發(fā)文化熱潮；小眾精品文化劇集涌現(xiàn)；電視劇題材風(fēng)格多樣化；編劇地位明顯提升。（消息來(lái)源：《文匯報(bào)》）

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)在廈門設(shè)節(jié)目制作室

2月20日，“中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)廈門節(jié)目制作室”啟動(dòng)，這是國(guó)際臺(tái)繼潮州、溫州、梅州之后在中國(guó)僑鄉(xiāng)地區(qū)建立的第4個(gè)節(jié)目制作室。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)王庚年在當(dāng)天的啟動(dòng)儀式上說(shuō)，廈門節(jié)目制作室的建立，是中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)華語(yǔ)廣播本土化戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，將全面挖掘和整合廈門僑鄉(xiāng)資源，有效搭建閩南語(yǔ)特色傳播平臺(tái)，進(jìn)一步架起華人受眾了解廈門、了解中國(guó)的空中彩橋，成為弘揚(yáng)閩南文化、推動(dòng)兩岸交流、樹(shù)立廈門國(guó)際新形象的重要窗口。（消息來(lái)源：中新社）

五個(gè)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地電視動(dòng)畫產(chǎn)量為零

2月16日，國(guó)家廣電總局公布了2010年度全國(guó)電視動(dòng)畫片制作發(fā)行情況，北京再度位居國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量十大城市之一。雖然2010年全國(guó)23個(gè)國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地自主制作完成國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片269部，約占全國(guó)總產(chǎn)量的78.3%，但記者發(fā)現(xiàn)，包括中影集團(tuán)、長(zhǎng)影集團(tuán)在內(nèi)的五個(gè)基地電視動(dòng)畫片產(chǎn)量均為0。據(jù)公開(kāi)資料顯示，2004年廣電總局成立首批9個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，到2007年，國(guó)家級(jí)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地的數(shù)量已經(jīng)增至17個(gè)，2010年增至23個(gè)。不過(guò)此前有業(yè)內(nèi)人士批評(píng)，有些地方根本不結(jié)合本地的實(shí)際情況，盲目建設(shè)基地，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，結(jié)果建成的基地成了擺設(shè)，造成極大的資源浪費(fèi)。（消息來(lái)源：《中國(guó)青年報(bào)》）

中國(guó)4G標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)TD-LTE搶跑國(guó)際化

2月14日，一年一度的國(guó)際移動(dòng)通信大會(huì)在西班牙巴塞羅那舉行。中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)成功和全球9家運(yùn)營(yíng)商簽署TD-LTE協(xié)議，未來(lái)將推動(dòng)在全球建成26個(gè)TD-LTE試驗(yàn)網(wǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)也將在國(guó)內(nèi)正式啟動(dòng)TD-LTE試商用，預(yù)計(jì)試驗(yàn)網(wǎng)將覆蓋6個(gè)城市、5000萬(wàn)用戶。國(guó)際電信聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)趙厚麟介紹，目前國(guó)際電聯(lián)已經(jīng)基本確定了4G標(biāo)準(zhǔn)將從LTE和WiMax兩大技術(shù)中產(chǎn)生，而中國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)由于在技術(shù)上具有不少先進(jìn)性，有望在新一代移動(dòng)通信技術(shù)革命中占據(jù)先機(jī)。（消息來(lái)源：《南方日?qǐng)?bào)》）