政企合力，兩手托起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

本刊記者 郭霞

政企合力，兩手托起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

本刊記者 郭霞

集聚著繁華的商業(yè)商貿(mào)區(qū)，舒適的高級住宅區(qū)，領(lǐng)先的科技密集區(qū)，一流的文教優(yōu)勢區(qū)，位于上海市中心城區(qū)西南部的徐匯區(qū)有著豐厚的區(qū)域優(yōu)勢。幾年來，為促進軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)快速成長，上海市科委和徐匯區(qū)科委迅速形成市區(qū)合力，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，出臺扶持措施，從人才、資金、等各方面扶持信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。

科教興市，提高自主創(chuàng)新能力，走通“市區(qū)聯(lián)動”“多元投入”的發(fā)展之路。在市區(qū)兩級政府的支持下，徐匯區(qū)的軟件和信息服務(wù)業(yè)保持了快速發(fā)展態(tài)勢，2010年，全年達(dá)到179億的規(guī)模，同比增長16.2%，區(qū)內(nèi)信息服務(wù)業(yè)注冊企業(yè)超過1000家，擁有了一批領(lǐng)軍企業(yè)，在2010年度國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)名單中占據(jù)8席（上海市共27家），有33家企業(yè)年經(jīng)營收入超億元。據(jù)悉，到2011年底，徐匯區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到625億元，其中軟件和信息服務(wù)業(yè)達(dá)到207億元。信息服務(wù)業(yè)已成為徐匯區(qū)重要的經(jīng)濟增長點。

創(chuàng)新引領(lǐng)，涌現(xiàn)領(lǐng)軍企業(yè)

幾年來，在市、區(qū)兩級政府的扶持下，徐匯區(qū)涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)：攜程網(wǎng)絡(luò)在這里成長為在美國納斯達(dá)克上市的公司；50萬元起家的騰欣公司在這里發(fā)展成中國銀聯(lián)電子公司；上海漢風(fēng)信息科技有限公司成長為全國第一家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中文字庫企業(yè)……徐匯區(qū)就像一個溫暖的大家庭，一家家信息服務(wù)業(yè)企業(yè)在這里誕生、成熟和壯大。

在網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域，2010年我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場全年實現(xiàn)銷售收入323.7億元，徐匯區(qū)網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)六家重點企業(yè)已經(jīng)達(dá)到36.35億元，占全國網(wǎng)游市場的十分之一強。

上海巨人網(wǎng)絡(luò)科技有限公司是一家以網(wǎng)絡(luò)游戲為發(fā)展起點，集研發(fā)、運營、銷售為一體的綜合性互動娛樂企業(yè)，于2007年11月1日順利登陸紐約證券交易所，成為在美國資本市場發(fā)行規(guī)模最大的中國民營企業(yè)，同時也是除美國本土企業(yè)，在美國發(fā)行規(guī)模最大的IT企業(yè)之一。“科技型服務(wù)業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是激活創(chuàng)新主體的動力與市場意識?！本奕司W(wǎng)絡(luò)研發(fā)副總裁紀(jì)先鋒告訴記者，巨人網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展首先得益于技術(shù)上的創(chuàng)新，要比對手要強，必須在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，不斷增強游戲性，讓玩家游戲體驗性更強。

淘米網(wǎng)絡(luò)成立于2007年10月，公司自創(chuàng)立以來，通過不斷創(chuàng)新，先后開發(fā)了摩爾莊園、賽爾號、功夫派等專門針對6～14歲兒童的虛擬社區(qū)，在全國擁有.8億網(wǎng)絡(luò)注冊用戶。2009年4月起，淘米公司開始延伸和挖掘其虛擬社區(qū)中卡通形象的產(chǎn)業(yè)鏈價值，先后涉足圖書出版、玩具、舞臺演出、游樂園、飲料等領(lǐng)域。公司于2009年4月獲批成為雙軟認(rèn)定企業(yè)，同年6月獲得啟明創(chuàng)投公司500萬美元海外風(fēng)險投資，月被認(rèn)定為徐匯區(qū)電子信息類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性企業(yè)，榮獲“2009～2010中國軟件和信息服務(wù)業(yè)年度創(chuàng)新影響力企業(yè)”稱號。

在金融信息服務(wù)業(yè)方面，上海杉德金卡信息系統(tǒng)科技有限公司、上海匯付網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、上海美寧計算機軟件有限公司、上海攜寧計算機軟件有限公司和上海攜寧計算機科技有限公司等重點企業(yè)的集聚使徐匯成為了全市金融信息服務(wù)業(yè)的重要集聚區(qū)。

上海杉德金卡信息系統(tǒng)有限公司在剛成立的時候是一個校辦的企業(yè)。憑借公司雄厚的技術(shù)實力，十幾年來，公司成功主持及參與了一系列重大項目的開發(fā)，獨立完成了建設(shè)銀行國際卡收單業(yè)務(wù)清算中心系統(tǒng)，收單行系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)；交通銀行八運會紀(jì)念卡系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)；上海電信帳務(wù)中心電信IC卡付費系統(tǒng)；手機銀行系統(tǒng)、PBOC卡密鑰系統(tǒng)、發(fā)卡系統(tǒng)、前置系統(tǒng)、POS系統(tǒng)、高速公路收費系統(tǒng)等一系列項目的設(shè)計開發(fā)，并為多家大型超市完成電子消費卡系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)。經(jīng)歷了10年的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，如今，杉德金卡信息系統(tǒng)有限公司已成為占領(lǐng)上海POS機終端市場的大鱷。

軟件服務(wù)業(yè)作為一種新興行業(yè)，其知識密集程度和智力密集程度都很高，從而帶來高附加值和高就業(yè)率，這些特點使得軟件外包行業(yè)成為一個高環(huán)保、低能耗、高效率的綠色行業(yè)。某種程度上說，一個區(qū)域內(nèi)軟件服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量決定了該領(lǐng)域軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力。

徐匯軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)中，既擁有思科這樣的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域全面解決方案的外資企業(yè)，也有萬達(dá)和華騰這樣從事應(yīng)用軟件開發(fā)和計算機系統(tǒng)集成服務(wù)的內(nèi)資企業(yè)；既有國家大力支持的基礎(chǔ)軟件企業(yè)上海中標(biāo)軟件有限公司，也有已經(jīng)上市的著名軟件外包企業(yè)上海海隆軟件股份有限公司；既有專業(yè)為單一外資公司做軟件外包服務(wù)的企業(yè)歐特克（上海）信息技術(shù)有限公司，也有一邊拓展軟件外部服務(wù)，一邊開拓國內(nèi)市場的上海啟明軟件股份有限公司。這些企業(yè)不僅代表了徐匯區(qū)軟件服務(wù)業(yè)輝煌的成績，也將給予整個產(chǎn)業(yè)源源不斷的發(fā)展動力。

資源共享，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

隨著企業(yè)的迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用也日益明顯，目前徐匯區(qū)擁有兩個市級軟件產(chǎn)業(yè)基地——徐匯軟件基地和漕河涇軟件園，擁有國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)8家（上海市共27家），同時還擁有像上?；酃雀呖萍紕?chuàng)業(yè)中心、漕河涇科技創(chuàng)業(yè)中心等以服務(wù)初創(chuàng)期企業(yè)為主的孵化器，為不同特點、不同性質(zhì)的信息服務(wù)企業(yè)提供全方位服務(wù)。

已戴上軟件企業(yè)、徐匯區(qū)小巨人科技企業(yè)等桂冠的上海秀派電子科技有限公司，如今已在國內(nèi)遠(yuǎn)距離RFID技術(shù)方面占據(jù)著領(lǐng)先地位，回顧公司走過的三年艱苦歷程，企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道：“上?；酃雀呖萍紕?chuàng)業(yè)中心不僅是政府科技孵化政策的執(zhí)行者，也是推廣者，是服務(wù)政策落實的平臺，是科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的幫手?！?/p>

企業(yè)發(fā)出如此感慨的背后有著這樣一個小故事。2008年是秀派夯實內(nèi)功的一年，企業(yè)內(nèi)部進行著流程改造，整體投入較大，就在企業(yè)大刀闊斧忙生產(chǎn)時，年底卻發(fā)現(xiàn)錯過了軟件企業(yè)資質(zhì)的復(fù)審工作導(dǎo)致軟件企業(yè)政策無法享受。對于剛剛站穩(wěn)市場的秀派而言，直接導(dǎo)致的就是企業(yè)成本的大大提高，企業(yè)負(fù)責(zé)人第一時間將此事告知慧谷科技創(chuàng)業(yè)中心，經(jīng)創(chuàng)業(yè)中心領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，終于得到解決，確保了政策的落實。正是在慧谷創(chuàng)業(yè)中心的服務(wù)和幫助下，短短三年時間中，秀派從入孵時25萬元年銷售額發(fā)展到愈2000萬元?；酃葎?chuàng)業(yè)中心及時溝通政府，多方調(diào)解，幫助企業(yè)及時彌補，可謂解了企業(yè)的“燃眉之急”。

在徐匯軟件基地，除了幫助企業(yè)解決注冊登記、政策咨詢等一系列基礎(chǔ)性服務(wù)外，只要企業(yè)有困難、有需求，基地領(lǐng)導(dǎo)都會義無反顧地伸出援助之手。為了幫助某企業(yè)打開銷售渠道，基地負(fù)責(zé)人先后陪同該公司領(lǐng)導(dǎo)走訪上級主管部門，與基層組織聯(lián)手，為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)展示活動順利召開打下良好基礎(chǔ)；一家企業(yè)入駐第一年時，由于發(fā)生了嚴(yán)重的虧損，拖欠辦公租賃費20多萬元，物業(yè)上門要債，基地領(lǐng)導(dǎo)從中協(xié)調(diào)，促成公司與物業(yè)簽訂了分期付款協(xié)議書，為這家公司蓬勃發(fā)展掃除了障礙。

漕河涇開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心是由漕河涇開發(fā)區(qū)全額投資的企業(yè)性質(zhì)的科技企業(yè)孵化器，在近20年的發(fā)展中，在市、區(qū)科委的支持下，漕河涇創(chuàng)業(yè)中心已成為全國孵化服務(wù)機構(gòu)的佼佼者。對創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言，漕河涇創(chuàng)業(yè)中心不僅能提供管理、技術(shù)、培訓(xùn)、服務(wù)和市場開拓等服務(wù)，還能夠借助開發(fā)區(qū)的創(chuàng)投基金，獲得資金支持。在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作上，漕河涇創(chuàng)業(yè)中心“急企業(yè)所急想企業(yè)所想”，一大批信息服務(wù)企業(yè)正在蓄勢待發(fā)，脫穎而出，成為信息服務(wù)業(yè)的小巨人；漕河涇開發(fā)區(qū)軟件園是由上海市政府認(rèn)定的市級軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，在“2009～2010中國軟件和信息服務(wù)業(yè)年度發(fā)布會”上，漕河涇開發(fā)區(qū)軟件園成為上海唯一一家獲得“2009～2010中國軟件和信息服務(wù)業(yè)年度最佳服務(wù)機構(gòu)”的軟件園區(qū)，標(biāo)志徐匯區(qū)的軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)進入了新的階段。

為了推動企業(yè)自主創(chuàng)新，徐匯區(qū)科委積極整合各種資源，搭建版權(quán)服務(wù)中心，舉辦各類科技沙龍，梳理企業(yè)，致力于產(chǎn)業(yè)鏈的形成?！捌髽I(yè)得以持續(xù)發(fā)展，很大程度上得益于區(qū)域良好的服務(wù)環(huán)境。”——這是采訪中，徐匯區(qū)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)普遍的感受。

政府引導(dǎo)，完善扶持政策

2009年5月，上海市委、市府提出加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，明確了今后三年在全市推進九個重點領(lǐng)域，徐匯區(qū)結(jié)合其區(qū)域優(yōu)勢，確定了生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)三大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。為幫助企業(yè)快速成長，上海市科委、徐匯區(qū)科委，出臺了一系列扶持措施，從人才、資金、等各方面扶持信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。

小巨人工程的示范效應(yīng)直接來自于市區(qū)聯(lián)動的合作機制。一方面，凡是入選小巨人工程的企業(yè)都將獲得由市區(qū)兩級財政給予的資金資助。另一方面，繼市級小巨人工程啟動之后，各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，紛紛推出了自己的小巨人工程。徐匯區(qū)按照重點推進、重點培育、重點跟蹤三個層次對于區(qū)級小巨人給予100萬、80萬和50萬元的資金扶持。

上海海隆軟件股份有限公司于2006年榮獲“上海市科技小巨人”稱號。小巨人項目帶來的創(chuàng)新體系和資金，促進了海隆軟件公司在軟件外包的道路上越走越遠(yuǎn)。公司全力打造海隆軟件外包高端服務(wù)的開發(fā)中心，根據(jù)開發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域分成3個分中心（網(wǎng)上證券系統(tǒng)開發(fā)分中心、嵌入式軟件業(yè)務(wù)開發(fā)分中心、移動電話內(nèi)容服務(wù)開發(fā)分中心），并且獲得良好的收益；同時，年銷售額也呈逐年增加的趨勢。2007年，海隆軟件在深圳證券交易所中小企業(yè)板塊正式掛牌上市，成為中國首家在A股上市的軟件出口外包企業(yè)。

為解決企業(yè)的融資瓶頸，徐匯區(qū)先后搭建漕開發(fā)科技型中小企業(yè)融資平臺、工商聯(lián)企業(yè)互助融資平臺、徐匯擔(dān)保公司、華擎和大眾小額貸款公司等六大融資平臺，2010年，六大融資平臺共為區(qū)內(nèi)471家中小企業(yè)累計提供貸款近15億元。

2010年初，徐匯區(qū)撥出1000萬元設(shè)專項資金，專為區(qū)內(nèi)的中標(biāo)軟、普華基礎(chǔ)軟件、萬達(dá)信息和上海貝嶺等四家國家重大科技專項牽頭企業(yè)優(yōu)化完善人才環(huán)境。雖然每家企業(yè)不過200萬元～300萬元，但上至企業(yè)老總、下至科研人員都認(rèn)為：這筆“小錢”到位、解渴、實在。目前，這四家企業(yè)都已經(jīng)與區(qū)科委簽約，訂立了預(yù)算方案、資金用途的合同。

上海貝嶺承擔(dān)某重大技術(shù)項目，頂尖人才在國際上也鳳毛麟角。有了科委資助的200萬元，他們“引援”的底氣更足，已決定花40萬元用于補貼引進國際通信芯片領(lǐng)域的頂級專家、比利時籍博士常仲元的費用。萬達(dá)信息有一群外圍研發(fā)人員從事類似于“工作母機”的工具軟件研發(fā)，公司從200萬元專項經(jīng)費中，撥出一部分設(shè)立專項獎金，每人每年補貼3000元到4000元不等。普華基礎(chǔ)軟件員工外派學(xué)習(xí)的費用是人力成本的大頭，他們從資助經(jīng)費中辟出專項，給科技人員赴瑞典培訓(xùn)增加交通伙食補貼?！把a貼標(biāo)準(zhǔn)不比外企差，在外學(xué)習(xí)更安心了?！鲍@得補貼的出國人員紛紛表示。

2010年，徐匯區(qū)科委出臺《徐匯區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作試點方案》，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資運作體系、明確區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式、設(shè)立3000萬專項風(fēng)險補貼資金和配套政策支持、健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障機制。上海市首筆純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款就源于徐匯，試點先行之后，徐匯區(qū)迅速擴大試點范圍及效應(yīng)，先后與上海銀行、招商銀行、中國銀行等多家銀行合作，共同推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

“未來，我們將重點關(guān)注軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中的云計算、軟件外包、金融信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)整合政府、資本、市場和企業(yè)的信息資源，充分利用先進技術(shù)和理念，探索滿足企業(yè)切實需求的運行機制。”徐匯區(qū)科委信息科科長費忠煜告訴記者。

今天的徐匯，軟件和信息服務(wù)業(yè)已成為其推動區(qū)域綜合經(jīng)濟實力提升的重要支撐。可以預(yù)見，不遠(yuǎn)的將來，一個具有科技創(chuàng)意領(lǐng)先、信息服務(wù)集聚、知識文化豐富、商務(wù)商貿(mào)繁榮為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合區(qū)——徐匯區(qū)，將展現(xiàn)在人們面前。