四川裝備產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式研究及其建議

○ 李楠

（西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院 四川 成都 610031）

四川裝備產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式研究及其建議

○ 李楠

（西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院 四川 成都 610031）

我國裝備制造企業(yè)的核心大都是在計劃經(jīng)濟時期由各級政府投資建設(shè)的國有大中型企業(yè)，廣泛采用的是 “大而全”的生產(chǎn)組織形式，在管理上對計劃經(jīng)濟體制下運行的路徑依賴嚴(yán)重，在技術(shù)上相對落后，實力薄弱。本文通過對四川裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和特征的調(diào)查，總結(jié)出四川裝備產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，分析該模式的優(yōu)劣，進而提出改進措施。

裝備制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展模式

一、引言

裝備制造產(chǎn)業(yè)是為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和國防建設(shè)等提供基礎(chǔ)設(shè)備的“母機”產(chǎn)業(yè)，具有極大的帶動效應(yīng)，是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。同時隨著市場化需求的提高，裝備制造業(yè)所要求的技術(shù)含量也越來越高，某種程度上，其技術(shù)水平是衡量一國綜合國力的重要標(biāo)志。如何通過產(chǎn)業(yè)布局和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進技術(shù)創(chuàng)新，對四川重裝產(chǎn)業(yè)乃至今后經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。

二、四川裝備制造業(yè)集群發(fā)展概況

1、集群區(qū)域地理分布

2006年，四川省著力推進重大技術(shù)裝備“1+8”工程建設(shè)。經(jīng)過幾年發(fā)展，全省裝備工業(yè)已基本形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、技術(shù)裝備較先進、研制水平較領(lǐng)先、配套體系較完善的裝備工業(yè)體系。

四川省裝備制造業(yè)集聚區(qū)主要分布在成都、德陽、自貢、資陽、綿陽、宜賓、瀘州、眉山、內(nèi)江等8個重點市，呈“一基地六園區(qū)”分布，即：德陽重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地；以發(fā)電與冶金裝備、石油鉆采、動力機車、工程機械、發(fā)電鍋爐等重點產(chǎn)品為依托的成都經(jīng)開區(qū)、德陽經(jīng)開區(qū)、廣漢經(jīng)開區(qū)、資陽機車工業(yè)園、瀘州長江機械工業(yè)園、自貢板倉工業(yè)園等六個特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

表1 四川裝備制造業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)

總的看來，四川省裝備制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品主要包括火電、水電等發(fā)電設(shè)備；工業(yè)鍋爐；機車、鐵路貨車；金屬軋制設(shè)備；水泥專業(yè)設(shè)備；各種泵、閥；石油鉆機；機床；電力電纜等等。全省裝備制造業(yè)在國內(nèi)裝備行業(yè)具有舉足輕重的地位和影響。

2、集群主要發(fā)展指標(biāo)

自從2006年推進重大技術(shù)裝備“1+8”工程以來，四川裝備制造業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。2007年，全年規(guī)模以上裝備制造企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1978億元，增長37.3%；銷售收入1891億元，增長35.9%；利稅總額179億元，增長40.5%；盈虧相抵后利潤119億元，增長40.3%；出口交貨值149億元，增長20.6%。2008年全年規(guī)模以上裝備制造企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3435億元，增長35.9%；銷售收入3105億元，增長32.5%；利稅總額322億元，增長34.5%；盈虧相抵后利潤198億元，增長57.6%；出口交貨值281億元，增長86.1%。2009年，全年規(guī)模以上裝備制造企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4291億元，增長28.2%；銷售收入3830億元，增長26.9%；利稅總額361億元，增長25.0%；盈虧相抵后利潤218億元，增長24.6%；出口交貨值316億元，增長17.6%。2010年1月至7月，全省規(guī)模以上裝備制造企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3006億元，增長36.6%；銷售收入2693億元，增長36.3%；利稅總額237億元，增長40%；盈虧相抵后利潤總額145億元，增長40.9%；出口交貨值304億元，增長103.1%。近幾年裝備制造業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況如表1。

從表1數(shù)據(jù)可以看出，四川裝備制造業(yè)雖然具有一定優(yōu)勢，但并不突出。為此四川要在了解自身特點的基礎(chǔ)上，借鑒好的經(jīng)驗，以更高的層次提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)四川經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

三、四川裝備產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式及其特點分析

四川省的裝備制造業(yè)主要是經(jīng)過“一五”、“二五”及“三線”建設(shè)和改革開放近30年來的發(fā)展起來的。雖然如今已形成了具有四川特色的“1+8”工程的發(fā)展格局，初步顯示了產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。但是重裝企業(yè)戰(zhàn)時布局的劣勢日益明顯且調(diào)整難度大，直接影響到裝備產(chǎn)業(yè)新生產(chǎn)力的規(guī)劃與布局。

1、龍頭企業(yè)帶動型

擁有二重、東電、東汽等大型裝備企業(yè)的德陽裝備制造業(yè)基地帶動一大批中小企業(yè)打造裝備產(chǎn)業(yè)集群。三大廠與中小企業(yè)簽訂協(xié)作協(xié)議，中小企業(yè)擔(dān)保中心為企業(yè)提供貸款擔(dān)保，全市的14個工業(yè)園區(qū)通過裂變產(chǎn)生了200多家中小企業(yè)，中小企業(yè)成為龍頭企業(yè)的配套服務(wù)。德陽裝備制造業(yè)基地在西部大開發(fā)中發(fā)揮了工業(yè)的龍頭作用。

但是，龍頭企業(yè)也存在這一個重要問題，即：自主研發(fā)和創(chuàng)新能力較弱。從總體上看，與發(fā)達國家和地區(qū)相比，四川省裝備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級緩慢，技術(shù)改造投入少，技術(shù)開發(fā)和引進的經(jīng)費投入較低，自主開發(fā)能力不強，使得技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的使用效益不高?，F(xiàn)有的創(chuàng)新多是先引進，再消化和吸收從而創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力較差，一些核心、關(guān)鍵技術(shù)則依賴引進。

2、依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)型

德陽經(jīng)開區(qū)以德陽本土重裝龍頭企業(yè)為依托，使園區(qū)中小企業(yè)做大做強。德陽經(jīng)開區(qū)引進為其生產(chǎn)經(jīng)營配套的中小企業(yè)，逐漸形成了開發(fā)區(qū)裝備制造中小企業(yè)發(fā)展集群?？傮w上，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效果明顯，配套企業(yè)基本能夠滿足大型裝備制造企業(yè)相關(guān)配套需求，且具有一定的規(guī)模。在德陽，龍頭企業(yè)與配套企業(yè)相互依存度越來越高，形成了良性互動的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

3、招商引資型

資陽機車工業(yè)園是以制造大型運輸裝備為主體的工業(yè)園區(qū)。資陽機車公司已通過招商引資和資產(chǎn)重組，引進增量資金近億元，推進晨風(fēng)動力、晨風(fēng)鍛造等公司引入戰(zhàn)略投資者，做大做強一批機車制造零部件和動力、鍛造等專門技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先的分公司?！笆脱b備”是廣漢經(jīng)開區(qū)大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。廣漢英特萊石油設(shè)備有限公司由廣漢川油井控裝備有限公司、美國國際油具公司、阿聯(lián)酋海灣勝利油田物資供應(yīng)公司共同投資組建。成都經(jīng)開區(qū)區(qū)內(nèi)已累計引進20多個國家和地區(qū)的500多個項目，建成投產(chǎn)工業(yè)項目達200多個，初步形成了汽車及機械制造、電子元器件制造、鋼制品加工等產(chǎn)業(yè)集群。瀘州機械工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位以“三長”為核心的工程機械制造產(chǎn)業(yè)；以川油鉆采有限公司為核心的石油鉆采裝備制造及機械配套產(chǎn)業(yè)集群。自貢板倉工業(yè)園，重點發(fā)展機電一體化、新材料等產(chǎn)業(yè)，形成電子、新材料、機械裝備等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度并沒有向德陽那樣發(fā)達，開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式主要是根據(jù)本地區(qū)位、資源及主營產(chǎn)品，通過本地企業(yè)與國外企業(yè)合作、引進其他發(fā)達國家的項目而逐漸發(fā)展起來的。總體說，部分園區(qū)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成或者不完整，具有“小而不?！?、“小而不精”、“集而不聚”的特點。

四、四川產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議

裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動裝備產(chǎn)業(yè)做強做大對實現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平目標(biāo)有重要意義。以下為提升四川裝備制造業(yè)的發(fā)展水平和競爭實力提出幾點建議。

1、增強龍頭骨干企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

依據(jù)十二五規(guī)劃，加大科技投入，堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，進一步加強產(chǎn)學(xué)研用合作機制，努力在發(fā)展重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)上有新的突破，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)，從而在關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)進口替代。為此，需要正確處理好自主式創(chuàng)新和消化式創(chuàng)新之間的關(guān)系。

在自主式創(chuàng)新方面，集合各種資源，建立以裝備企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向和政府為主導(dǎo)的基點、學(xué)校為輔助的“官產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的多維自主創(chuàng)新體系。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極爭取國家相關(guān)部門對重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制項目的資金支持，爭取中央在四川裝備企業(yè)的資金注入；調(diào)整和優(yōu)化四川重裝專項研制資金使用方向與結(jié)構(gòu)，根據(jù)四川裝備制造業(yè)的特點實現(xiàn)資金的最優(yōu)配置，從而達到重點技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備創(chuàng)新的目的；鼓勵企業(yè)和高校、科研院所的合作，搭建生產(chǎn)者和市場的公共機構(gòu)，通過企業(yè)和高校、科研所的交流，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)培訓(xùn)與支持和市場信息。

在消化式創(chuàng)新方面，針對裝備制造業(yè)存在的“重引進、輕開發(fā)”傾向，要正確處理好技術(shù)引進與自主創(chuàng)新的關(guān)系。引進后而不消化吸收，僅僅停留在引進階段，并不能提升自主創(chuàng)新能力，縮小四川裝備技術(shù)水平與發(fā)達地區(qū)的差距。因此需要加強對引進技術(shù)的消化吸收以及在此基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新的認識。只有引進、消化吸收和再創(chuàng)新，才會在裝備制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，實現(xiàn)進口替代。

2、大力發(fā)展成套裝備，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈

根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，在能滿足四川省龍頭企業(yè)所需配套裝備的條件下，圍繞六大新興產(chǎn)業(yè)，研制各產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展和重點項目實施所需成套裝備及輔助設(shè)備；合理對現(xiàn)有配套企業(yè)進行改造，提高其技術(shù)水平，以實現(xiàn)與企業(yè)同步發(fā)展的配套廠家。

產(chǎn)品和技術(shù)之間的配套要求，使得裝備制造業(yè)高度依賴產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。同一條產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游企業(yè)在產(chǎn)品配套和技術(shù)共享上需互動，加強集群要素的關(guān)聯(lián)程度和協(xié)作動力。四川則需要大力發(fā)展、延伸大型清潔高產(chǎn)發(fā)電設(shè)備、機車車輛、石油鉆采及石化成套設(shè)備、大型冶金成套設(shè)備、大型工程施工成套設(shè)備、航空航天和空管成套設(shè)備、數(shù)控機床及基礎(chǔ)加工制造設(shè)備、大型節(jié)能環(huán)保成套設(shè)備8條裝備產(chǎn)品鏈，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈本地化、供應(yīng)鏈可控化、價值鏈最大化。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，實施區(qū)域品牌營銷

依托幾大經(jīng)開區(qū)，加快發(fā)展發(fā)電與冶金裝備、石油鉆采、動力機車、等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步促進裝備制產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成富有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。同時，特色產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃要依據(jù)本地的區(qū)位、交通、本地資源等具體條件，使規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性。

[1]蔣愛先：廣西產(chǎn)業(yè)集聚的主要模式和對策思考——以北部灣經(jīng)濟區(qū)為例[J].中國商貿(mào)，2009（7）.

[2]李偉：德陽裝備制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006（11）.

[3]侯志茹：東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動力機制研究[D].東北師范大學(xué)，2007.

[4]趙德海、趙蓮：黑龍江省裝備制造業(yè)優(yōu)化升級對策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2007（11）.