收入差距日益擴大值得警惕—長三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入狀況調查

■郭玉燕

收入差距日益擴大值得警惕—長三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入狀況調查

■郭玉燕

城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)定增長但貧富差距日益擴大。圖為兩位打工者從一幅醒目的錢幣廣告牌前走過。newsphoto

長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)之一，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的數(shù)量及增長速度在全國均居于領先地位。2009年，該地區(qū)人均GDP達到56125元，高于全國平均水平（25125元）一倍以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24667元，而全國平均值為17175元。

城鎮(zhèn)居民收入的基本態(tài)勢

城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)定增長。2000年以來，長三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。2000年，長三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入為9266元，2009年增加到24667元，十年間增加了15401元，增長率達到166.2%，年均增速為16.6%。從各板塊收入增幅來看，作為長三角的龍頭，上海市2009年人均可支配收入達到28838元，同比增長8.1%。2009年江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20552元，增長10%。浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24611元，增長8.3%。

城鎮(zhèn)居民收入增長幅度普遍回落。2009長三角地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅平均回落3個百分點。上?；芈?.8個百分點，江蘇平均回落4.1個百分點，浙江平均回落2.2個百分點。2000年以來，長三角城鎮(zhèn)居民收入幅度，總體上保持平穩(wěn)態(tài)勢，2007年開始出現(xiàn)回落。（見圖1）

收入結構保持穩(wěn)定。長三角地區(qū)收入結構呈現(xiàn)兩升兩降態(tài)勢，財產(chǎn)性收入和轉移性收入比重近年來呈上升趨勢，工資性收入和經(jīng)營凈收入呈下降趨勢。與2008年相比，工資性收入占比下降1.38個百分點，但仍然是居民收入的主要來源；經(jīng)營凈收入占比下降0.38個百分點，財產(chǎn)性收入占比上升了0.11個百分點，轉移性收入占家庭總收入比重上升了1.65個百分點。

具體來說，浙江收入結構一升三降，轉移性收入占比上升1.22個百分點，工資性收入占比下降0.62個百分點，經(jīng)營凈收入占比下降0.51個百分點， 財產(chǎn)性收入占比下降0.09個百分點。上海收入結構兩升兩降，財產(chǎn)性收入占比上升0.26個百分點，轉移性收入占比上升2.2個百分點，工資性收入占比下降2.19個百分點，經(jīng)營凈收入占比下降0.27個百分點。 江蘇收入結構兩升兩降，財產(chǎn)性收入占比上升0.17個百分點，轉移性收入占比上升1.36個百分點，工資性收入占比下降1.14個百分點，經(jīng)營凈收入占比下降0.4個百分點。

城鎮(zhèn)居民收入分配過程中存在的主要問題

分配秩序不規(guī)范?，F(xiàn)行的工資制度，工資水平偏低，工資增長機制僵硬，缺乏制度性保障，致使工資外收入膨脹，助長國有單位職工收入的不規(guī)范。表現(xiàn)在一些用人單位拖欠克扣勞動者工資，不少用人單位同工不同酬現(xiàn)象嚴重；事業(yè)單位和某些國有企業(yè)制度外發(fā)放的收入多，津貼補貼名目繁雜、渠道混亂；壟斷行業(yè)企業(yè)還發(fā)放名目繁多的福利待遇；一些要素市場收入分配失范，等等。工資結構設置不合理，崗位績效工資和年工資比重過低，不能體現(xiàn)合理的工資級差，缺乏激勵和約束作用。

比例（%） 圖1 長三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長率變化

比例（%） 圖2 長三角地區(qū)收入結構變化圖

地 區(qū)間收入差距日益擴大。數(shù)據(jù)資料表明，2000年以來，上海城鎮(zhèn)居民收入一直遠高于長三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入的平均水平，浙江城鎮(zhèn)居民收入水平略高于長三角地區(qū)平均水平（除2009年略低于平均水平），而江蘇城鎮(zhèn)居民收入水平一直低于長三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入平均水平，且差距呈現(xiàn)出日益擴大的趨勢。（見表1）

表1 兩省一市城鎮(zhèn)居民可支配收入與平均值比較

從數(shù)據(jù)分析可以看出，2000年以來，長三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入日益增加，但兩省一市之間的差距也逐漸擴大。浙江城鎮(zhèn)居民收入與上海城鎮(zhèn)居民收入的差距從2000年的2439元擴大到2009年的4227元，江蘇城鎮(zhèn)居民收入與上海城鎮(zhèn)居民收入的差距從2000年的4918元擴大到2009年的8286元，同期，江蘇城鎮(zhèn)居民收入與浙江城鎮(zhèn)居民收入的差距也從2479元擴大到4059元。

行業(yè)間收入差距過大。目前，長三角地區(qū)行業(yè)間個人收入差距過大的問題在收入分配領域比較突出。某些行業(yè)職工平均收入大大高于全部行業(yè)平均水平，部分壟斷行業(yè)憑借其獨有的先天優(yōu)勢在市場博弈中為職工贏得的畸高收入水平，引起社會中低階層的質疑與不滿。當前，長三角各行業(yè)中，金融業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)等行業(yè)收入最高，而住宿和餐飲業(yè)收入最低，最高行業(yè)收入與最低行業(yè)收入差距比較大。例如，2009年長三角地區(qū)金融業(yè)在崗職工人年均工資達到106728元，最低的住宿和餐飲業(yè)只有24062元，前者是后者的4.44倍。

居民家庭間的收入差距大。2004年，長三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民中低收入戶和高收入戶人均可支配收入分別為5743元和29903元，高收入戶為低收入戶的5.21倍。2009年，長三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民中低收入戶和高收入戶人均可支配收入分別為13205元和52761元，高收入戶為低收入戶的4.98倍。城鎮(zhèn)居民家庭間收入差距有所縮小，但差距還是很大。收入差距大的原因雖然是由市場決定的（市場化的過程中由于各類勞動、服務的需求和供給彈性的不同而導致家庭就業(yè)者間收入上的差異），但是更重要的是非工資收入，從社會階層看，部分個體工商戶、私營企業(yè)主、國有企業(yè)的承包者和經(jīng)營者、外貿企業(yè)的中方高級雇員、歌星影星、新辦公司的負責人等收入過高。從收入種類看，財產(chǎn)收入增長最快，財產(chǎn)分配不公必然導致收入分配不公的結果。 ■（本文由江蘇省社科院社會政策研究所供稿）