農(nóng)商、農(nóng)政、農(nóng)生齊步走
——中國(guó)移動(dòng)貴州公司服務(wù)農(nóng)村發(fā)展紀(jì)實(shí)

■ 文/袁多娜 王茜 安媛

農(nóng)商、農(nóng)政、農(nóng)生齊步走
——中國(guó)移動(dòng)貴州公司服務(wù)農(nóng)村發(fā)展紀(jì)實(shí)

■ 文/袁多娜 王茜 安媛

2011年5月17日是世界電信日，今年的主題是“信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好”。在踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)在農(nóng)村拓展出廣闊的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任與運(yùn)營(yíng)的雙贏。

在“地?zé)o三分平”的貴州，復(fù)雜多變的喀斯特地貌阻隔了山區(qū)群眾與外界的交流，“通訊基本靠吼”的局面使當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展和人民群眾生活條件的改善難有起色。

2007年，中國(guó)移動(dòng)貴州公司（以下簡(jiǎn)稱貴州移動(dòng)）奏響了行政村村通工程勝利完成的凱歌，千百年來貴州山區(qū)群眾隔山隔水不隔音的愿望終于實(shí)現(xiàn)。如今，通過貴州移動(dòng)成千上萬(wàn)建設(shè)者的艱難跋涉，移動(dòng)通信無形的電波交織在黔山秀水間，移動(dòng)信息服務(wù)走進(jìn)了苗鄉(xiāng)侗寨。這片古樸、神秘的高原熱土在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主旋律中，煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力。

農(nóng)商，多元化信息服務(wù)助推山鄉(xiāng)致富

如今在貴州，100%的行政村、92%以上的自然村都實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，近3000萬(wàn)的農(nóng)民群眾結(jié)束了“通訊基本靠吼”的生活。僅僅“授之以魚”不是長(zhǎng)久之計(jì)，如何利用便捷的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的移動(dòng)信息“授之以漁”？貴州移動(dòng)在全力推進(jìn)移動(dòng)通信普遍服務(wù)中不斷思索這樣的問題。

公司緊緊依托基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)，以創(chuàng)新為手段，搭建優(yōu)質(zhì)高效的移動(dòng)信息化平臺(tái)，加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源的整合，結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和信息需求，打造農(nóng)業(yè)信息化系列產(chǎn)品，創(chuàng)造性地推出了“農(nóng)信通”、“茶信通”、“煙信通”等涵蓋各個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)，為貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力。

茶葉種植是黔南州的重要支柱產(chǎn)業(yè)，所盛產(chǎn)的“都勻毛尖”茶是全國(guó)十大名茶之一。隨著茶產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，茶農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的需求日益突出，迫切希望能夠進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)銷路，提高種植、加工技術(shù)水平。貴州移動(dòng)和當(dāng)?shù)夭鑵f(xié)合作推出了茶產(chǎn)業(yè)信息化產(chǎn)品——“茶信通”，向茶農(nóng)發(fā)布有關(guān)茶葉種植的科技信息及茶葉供求信息。在茶葉種植季節(jié)，當(dāng)農(nóng)作物遇到病蟲害問題處理不了時(shí)，茶農(nóng)可通過服務(wù)站與農(nóng)技專家進(jìn)行在線咨詢，避免了病蟲害造成的損失；在茶葉銷售旺季，茶農(nóng)通過服務(wù)站及時(shí)查詢各地產(chǎn)品需求信息，選擇適銷對(duì)路的銷售渠道，進(jìn)一步提升了茶農(nóng)的收益。

貴州是全國(guó)煙葉的重要種植區(qū)域。通過深入了解廣大農(nóng)村群眾的實(shí)際需要，貴州移動(dòng)整合開發(fā)出“煙信通”這一便農(nóng)、惠農(nóng)的信息化產(chǎn)品。該產(chǎn)品利用USSD技術(shù)，融合了技術(shù)、信息、服務(wù)等多元化服務(wù)，為煙草公司、經(jīng)銷商、煙農(nóng)和消費(fèi)者提供了一個(gè)高效便捷的信息平臺(tái)。用戶通過撥打*144#即可接入業(yè)務(wù)平臺(tái)，就能了解煙草種植技術(shù)、氣象資料、政策法規(guī)、卷煙價(jià)格、文件公告、服務(wù)指南等內(nèi)容。該系統(tǒng)正式上線后，貴州移動(dòng)聯(lián)合黔南州煙草公司在各地召開“黔煙通”巡回推薦會(huì)，加強(qiáng)宣傳推廣。在2010年干旱時(shí)期，“黔煙通”發(fā)揮了巨大作用，向黔南州3萬(wàn)多煙農(nóng)發(fā)送抗旱保煙苗農(nóng)業(yè)科技信息，減少了旱區(qū)煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失。

農(nóng)政，電子政務(wù)助推新農(nóng)村建設(shè)

2009年12月，從方便群眾辦事入手，以提高服務(wù)黨務(wù)政務(wù)工作為重點(diǎn)，貴州移動(dòng)在遵義市綏陽(yáng)縣成功建設(shè)并投入使用全省第一個(gè)“黨務(wù)政務(wù)一信通”服務(wù)平臺(tái)，為全省基層黨務(wù)、政務(wù)信息化建設(shè)方面的積極探索與創(chuàng)新樹立了典范。

該平臺(tái)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由一個(gè)中心平臺(tái)和17個(gè)分平臺(tái)組成，建立了從縣委、縣政府到基層對(duì)稱的信息傳輸機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政府管轄范圍內(nèi)的電子公文、工作流轉(zhuǎn)等核心辦公樞紐功能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化信息互動(dòng)功能，有效實(shí)現(xiàn)了包含政府部門內(nèi)部、單位之間以及政府部門與群眾之間的信息互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了該地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)信息傳遞與監(jiān)督，保障了處理群眾事宜的及時(shí)有效，在黨委、政府與黨員群眾間架起了一座“連心橋”。

“這個(gè)‘一信通’確實(shí)好，一家貨運(yùn)公司長(zhǎng)期在我們學(xué)校門前上下貨物，影響了學(xué)生正常出入，存在一些安全隱患。我將這個(gè)信息發(fā)到服務(wù)中心去，當(dāng)天縣城管局就對(duì)該貨運(yùn)公司的卸貨行為進(jìn)行了規(guī)范，確保了道路暢通和學(xué)生的安全?！苯楆?yáng)縣城關(guān)中學(xué)校長(zhǎng)湯華真正體會(huì)到“一信通”的快捷辦事效果，這是“黨務(wù)政務(wù)一信通”服務(wù)平臺(tái)為群眾排憂解難、提高政府管理部門辦事效率的真實(shí)寫照。

2005年8月31日，作為2005年貴州省政府所完成的十件實(shí)事之一，經(jīng)過8個(gè)月的艱苦作業(yè)，貴陽(yáng)移動(dòng)率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電話“村村通”。圖為花溪區(qū)洞口村村民在體驗(yàn)移動(dòng)新業(yè)務(wù)。（作者供圖）

2010年7月10日晨5時(shí)40分許，綏陽(yáng)縣黨務(wù)服務(wù)中心值班負(fù)責(zé)人接到該縣寬闊鎮(zhèn)黨政辦主任梁昆倫發(fā)來的信息稱：寬闊鎮(zhèn)遭暴雨襲擊，雨量特別大，街上積水近1米。獲此信息后，值班人員立刻通過“黨務(wù)政務(wù)一信通”服務(wù)平臺(tái)向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及鎮(zhèn)、村、組負(fù)責(zé)人發(fā)出搶險(xiǎn)救災(zāi)信號(hào)，要求立刻組織人員前往救災(zāi)。

2010年7月9日晚8時(shí)至7月10日晨8時(shí)許，綏陽(yáng)縣寬闊、黃楊等鎮(zhèn)遭受特大暴雨襲擊。由于信息發(fā)出及時(shí)，組織人員搶險(xiǎn)到位，寬闊鎮(zhèn)街上被水圍困的1500多人得以安全轉(zhuǎn)移，黃楊鎮(zhèn)則及時(shí)從垮塌的房屋中救出三人。這是該縣“黨務(wù)政務(wù)一信通”服務(wù)平臺(tái)服務(wù)群眾的又一個(gè)生動(dòng)事例。

該平臺(tái)自開通以來，在指揮協(xié)調(diào)、工作管理、業(yè)務(wù)支持、輿論引導(dǎo)、綜合服務(wù)和工作監(jiān)督等方面發(fā)揮了顯著的作用，受到黨員群眾的高度稱贊。綏陽(yáng)縣委書記袁競(jìng)高度評(píng)價(jià)該平臺(tái)為：“急事難事，一信搞定；通知任務(wù)，一個(gè)不漏；工作生活，一目了然”。

農(nóng)生，進(jìn)村服務(wù)溫暖農(nóng)民心田

為確保移動(dòng)信息化服務(wù)切實(shí)進(jìn)村入戶，貴州移動(dòng)在全省實(shí)施移動(dòng)服務(wù)進(jìn)村工程，組織廣大服務(wù)、技術(shù)人員，跋山涉水，走村串寨，一邊勘測(cè)網(wǎng)絡(luò)，一邊面對(duì)面、手把手地指導(dǎo)農(nóng)民兄弟使用業(yè)務(wù)，把移動(dòng)通信的服務(wù)送到了田坎邊、家門口，也送到了農(nóng)民兄弟的心坎里。

在遵義紅色老區(qū)，貴州移動(dòng)與政府?dāng)y手打造“移動(dòng)信息示范村”，大力實(shí)施“惠農(nóng)、富農(nóng)123齊步走工程”，以實(shí)際行動(dòng)將解民憂、惠民生落到實(shí)處。

其中，“惠農(nóng)123工程”的“1”即1毛長(zhǎng)話打遍全國(guó)，“2”即2元農(nóng)信通包月即可獲知最新農(nóng)產(chǎn)品信息等，“3”即3元村寨v網(wǎng)包月免費(fèi)互打電話?！案晦r(nóng)123工程”的“1”即貴州移動(dòng)向村委會(huì)定期提供1筆村民學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，幫助村里購(gòu)置各類農(nóng)科技術(shù)書籍和設(shè)備，幫助村民長(zhǎng)知識(shí)、熟技能，同時(shí)還開辟了村務(wù)公開欄、宣傳欄等，向村民及時(shí)告知村內(nèi)事宜，普及農(nóng)業(yè)信息；“2”即由貴州移動(dòng)免費(fèi)提供2臺(tái)村通農(nóng)話機(jī)給村委會(huì)免費(fèi)使用，方便村委會(huì)與外界的溝通和在村里開展工作；“3”即每個(gè)示范村可推選3名特困村民接受貴州移動(dòng)提供的專項(xiàng)生活補(bǔ)助。“惠農(nóng)、富農(nóng)123齊步走工程”正是貴州移動(dòng)關(guān)愛農(nóng)村群眾生活的體現(xiàn)，拉近了企業(yè)與農(nóng)村群眾的距離，讓農(nóng)村群眾感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

廣受農(nóng)民群眾好評(píng)的貴州移動(dòng)農(nóng)村信息化服務(wù)中，不得不提被農(nóng)民群眾稱為“神奇機(jī)器”的新農(nóng)合信息系統(tǒng)。

在貴州省安順市鎮(zhèn)寧縣大山鄉(xiāng)大寨村衛(wèi)生站里一片繁忙景象?！斑^去有個(gè)頭痛發(fā)熱的，我們都是硬扛著，結(jié)果是小病拖成大病，身體吃虧了，醫(yī)療費(fèi)還貴?！苯衲?1歲的村民沈?qū)捴覄倧男l(wèi)生站開藥出來，談起“新農(nóng)合”信息系統(tǒng)，這位純樸農(nóng)民的話匣子就打開了：“去年我老婆被石頭砸成重傷，到安順市醫(yī)院動(dòng)手術(shù)，總共花了3萬(wàn)多醫(yī)療費(fèi)，當(dāng)時(shí)要先墊付后再報(bào)銷，我是東拼西湊才墊上的。現(xiàn)在這個(gè)機(jī)器好啊，只要把農(nóng)合證往上面一刷，國(guó)家補(bǔ)貼的費(fèi)用就直接減免了?！?/p>

貴州移動(dòng)與貴州省衛(wèi)生廳聯(lián)手打造的新農(nóng)合系統(tǒng)以移動(dòng)信息化為載體，快速準(zhǔn)確地集中采集衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了一個(gè)省范圍內(nèi)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)及全省跨區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療直補(bǔ)管理，不留死角，數(shù)據(jù)統(tǒng)一，解決了農(nóng)村用戶醫(yī)療費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)補(bǔ)以及相關(guān)的管理問題。廣大山區(qū)群眾不用翻山涉水，在自己家門口的衛(wèi)生所就可以刷卡看病。同時(shí)，在省級(jí)平臺(tái)上建立了數(shù)據(jù)交換機(jī)制，從技術(shù)上使參合農(nóng)民的異地結(jié)算成為可能，為實(shí)現(xiàn)省內(nèi)參合農(nóng)民診療、補(bǔ)償“一卡通”奠定了良好的基礎(chǔ)，也為今后整合包括居民健康檔案、公共衛(wèi)生服務(wù)管理、應(yīng)急指揮、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、辦公協(xié)作平臺(tái)等業(yè)務(wù)應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，使得建立全省衛(wèi)生信息大平臺(tái)，以互聯(lián)互通、信息共享為基礎(chǔ)，加快滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用的衛(wèi)生信息化建設(shè)成為現(xiàn)實(shí)。世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍、國(guó)家衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺對(duì)此高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“新農(nóng)合信息系統(tǒng)” 打造了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展的“貴州模式”。

截至目前，“新農(nóng)合”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了以省衛(wèi)生廳為中心,在64個(gè)縣、791個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4806家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的推廣應(yīng)用，完成專線建設(shè)2729條，為全省1570萬(wàn)農(nóng)民提供了新農(nóng)合整體實(shí)時(shí)報(bào)補(bǔ)服務(wù)。

（編輯/張玲玉）