河南省企業(yè)信息化測(cè)度與現(xiàn)狀分析

李愛紅

（武漢理工大學(xué) 機(jī)電工程學(xué)院，湖北 武漢 430070）

河南省企業(yè)信息化測(cè)度與現(xiàn)狀分析

李愛紅

（武漢理工大學(xué) 機(jī)電工程學(xué)院，湖北 武漢 430070）

信息化作為一項(xiàng)富有競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源越來越受到關(guān)注，信息化水平的高低已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。而無論從信息化發(fā)展綜合指數(shù)角度還是從企業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系角度來看，河南省信息化的價(jià)值和水平都在全國中下等水平。改變這種現(xiàn)狀，不僅要強(qiáng)化信息產(chǎn)業(yè)管理，制定有特色的發(fā)展規(guī)劃，還要注重新技術(shù)的應(yīng)用，把云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)逐步深入到行業(yè)和企業(yè)應(yīng)用中，獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

信息化發(fā)展測(cè)度指數(shù)；企業(yè)信息化指標(biāo)體系；IT治理；云計(jì)算；物聯(lián)網(wǎng)

企業(yè)信息化是指企業(yè)利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等信息技術(shù)，利用和開發(fā)信息資源，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理決策的水平，提升經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力的過程[1]。信息化對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，信息化對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響就越大。河南省屬中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，信息化與發(fā)達(dá)地區(qū)的差別還很大，調(diào)查研究河南省信息化的現(xiàn)狀及其對(duì)河南經(jīng)濟(jì)的影響，并提出相應(yīng)的發(fā)展措施，對(duì)用信息化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有著重要意義。

一、信息化發(fā)展測(cè)度指數(shù)

信息化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)一直為人們所關(guān)注，對(duì)信息化的測(cè)度，國際上尚無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我國國家統(tǒng)計(jì)局從1996年開始研究信息化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，推出了信息化水平總指數(shù)II、信息化水平評(píng)價(jià)指數(shù)IIE等，綜合測(cè)評(píng)各地區(qū)信息化發(fā)展水平和進(jìn)程，并就此進(jìn)行國內(nèi)外不同地區(qū)信息化程度的比較[2]。10多年來，經(jīng)過對(duì)信息化測(cè)評(píng)的研究，國家統(tǒng)計(jì)局制定了信息化發(fā)展指數(shù)IDICN來進(jìn)行測(cè)算和比較，指標(biāo)體系從2001年的6個(gè)要素20個(gè)指標(biāo)發(fā)展到現(xiàn)在的5個(gè)分類10個(gè)指標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施、信息化使用、知識(shí)、環(huán)境與效果和信息消費(fèi)等5個(gè)方面10個(gè)具體指標(biāo)詮釋了信息化的總體發(fā)展水平，對(duì)國家和地區(qū)信息化的發(fā)展?fàn)顩r做出綜合性評(píng)價(jià)[3]。

根據(jù)該指標(biāo)體系和計(jì)算方法，國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過測(cè)算，得出以下結(jié)論：2007年中國信息化發(fā)展總體水平在比較研究的57個(gè)國家中位居第42位， 2008年中國信息化發(fā)展總指數(shù)為0.645，比上年增長14.5%，信息化水平有了很大提高，北京、上海信息化發(fā)展水平居全國前列。目前我國已從中低水平國家跨入信息化發(fā)展中等水平國家行列，但與發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定的差距[4]。從信息化的分類指數(shù)來看，與信息化高水平國家和地區(qū)相比，中國差距較大的是基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、環(huán)境與效果指數(shù)和信息消費(fèi)指數(shù)。另外，中國在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和計(jì)算機(jī)人均擁有率方面與發(fā)達(dá)國家也存在一定的差距[5]。

二、企業(yè)信息化指標(biāo)體系

企業(yè)信息化指標(biāo)體系由基本指標(biāo)、效能指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)等6部分21個(gè)指標(biāo)組成[6]。該指標(biāo)客觀全面地評(píng)價(jià)了企業(yè)信息化應(yīng)用狀況。企業(yè)信息化指標(biāo)體系如下頁表所示。

根據(jù)上述測(cè)量指標(biāo)，2010年中國企業(yè)信息化指數(shù)為48.06，與2009年相比，提高了7.6①。中國企業(yè)整體信息化成熟度已經(jīng)基本達(dá)到中等水平。其中，企業(yè)應(yīng)用范圍指標(biāo)同比增長最快，標(biāo)志企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入信息技術(shù)全面應(yīng)用時(shí)代。但企業(yè)信息化發(fā)展階段性差異顯著，58.8%的企業(yè)仍處于信息化建設(shè)的基礎(chǔ)應(yīng)用和關(guān)鍵應(yīng)用階段。

三、河南省信息化總體水平和企業(yè)信息化現(xiàn)狀

河南省信息化水平雖然獲得了較大發(fā)展，但仍處于全國中下水平，并且在信息化水平評(píng)價(jià)的6類指數(shù)中存在嚴(yán)重的發(fā)展不平衡。2006年，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國和31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的信息化水平和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了測(cè)算，河南省僅僅位于第26位。信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化水平的提高具有較強(qiáng)的拉動(dòng)性，但河南的信息制造業(yè)在全國處于落后位置，嚴(yán)重影響整體信息化水平的提高；同時(shí)，河南省的信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀不適應(yīng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求，目前河南省信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占全省GDP的0.89%（全國平均水平已達(dá)到5.27%），不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益提高。

表 企業(yè)信息化指標(biāo)體系構(gòu)成

在本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)還處于探索階段，企業(yè)IT治理不完善，而IT治理的完善與否直接影響企業(yè)信息化程度的高低。IT治理欠佳主要表現(xiàn)在：IT部門不健全，即使建立了IT部門的企業(yè)，IT部門在企業(yè)內(nèi)部的地位也較低，人數(shù)嚴(yán)重不足，無法擔(dān)負(fù)起企業(yè)信息化內(nèi)部顧問或技術(shù)支持的職責(zé)；企業(yè)缺少IT制度和IT考核體系，或者不完善；企業(yè)缺少信息化整體規(guī)劃；企業(yè)中高層管理人員幾乎不直接使用信息系統(tǒng)……IT治理的欠佳直接拉低了企業(yè)信息化的應(yīng)用狀態(tài)，企業(yè)高層管理人員較低的信息化參與度直接導(dǎo)致信息化建設(shè)與企業(yè)戰(zhàn)略的低吻合度，這些都嚴(yán)重制約了企業(yè)信息化的發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

河南省信息化水平和信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)大省地位很不相稱，企業(yè)整體信息化成熟度有待提升，信息化對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、運(yùn)營和發(fā)展的支撐有待深化，同時(shí)企業(yè)還須建立健全I(xiàn)T治理，提高中高層信息化用戶的參與度，使信息化建設(shè)和應(yīng)用真正發(fā)揮其戰(zhàn)略作用。為加快信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們提出以下建議：

（一）加強(qiáng)行政管理，強(qiáng)化信息產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)

“十五”初期，河南省信息產(chǎn)業(yè)位列河北、湖北兩省之前，三個(gè)省幾乎在同一個(gè)起跑線上，但在當(dāng)時(shí)的機(jī)構(gòu)改革中，河北、湖北兩省除成立省信息產(chǎn)業(yè)廳外，還在許多市地甚至在縣級(jí)市都成立了信息產(chǎn)業(yè)主管部門，形成了從上到下的管理體系，為推動(dòng)當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。河南省當(dāng)時(shí)只成立了省信息產(chǎn)業(yè)廳，任何一個(gè)地市都沒有再設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)主管部門，上下管理體系不健全直接影響了河南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，制定有特色的發(fā)展規(guī)劃

正確的規(guī)劃是指導(dǎo)正確行動(dòng)的關(guān)鍵。企業(yè)信息化規(guī)劃、信息化評(píng)估和信息化保障是企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的重要組成部分，也是企業(yè)信息化成熟度差距最明顯的指標(biāo)。隨著企業(yè)信息化成熟度的提高，基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建已逐步完善，IT治理成為提升應(yīng)用狀態(tài)水平的關(guān)鍵點(diǎn)，與信息化成熟度和企業(yè)效益存在較強(qiáng)的正相關(guān)性，在信息化建設(shè)中始終具有較大影響作用，是保持信息化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一致性的重要依托。IT治理的重要性需得到更為廣泛的認(rèn)可，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化的主導(dǎo)作用要逐漸增強(qiáng)，IT部門在公司內(nèi)部的地位和重要性也要有所提升。

（三）注重新技術(shù)的應(yīng)用

企業(yè)對(duì)電子商務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新技術(shù)的需求和應(yīng)用程度不斷提高。

隨著電子商務(wù)的普及，企業(yè)紛紛建立起自己的網(wǎng)站開展電子商務(wù)應(yīng)用，并逐步向全程電子商務(wù)過渡，以供應(yīng)鏈管理為核心，將企業(yè)電子商務(wù)和企業(yè)管理完全融合在企業(yè)信息化平臺(tái)上，并將企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理與供應(yīng)鏈管理連為一體，構(gòu)建以客戶為中心的全程電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)。全程電子商務(wù)既能提供企業(yè)營銷服務(wù)，又能提供企業(yè)管理服務(wù)，既能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理，又能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同，已經(jīng)成企業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。

物聯(lián)網(wǎng)是指通過各種信息傳感設(shè)備，比如射頻識(shí)別技術(shù)、紅外線感應(yīng)器、激光掃描器、全球定位系統(tǒng)等信息傳感設(shè)備，按約定協(xié)議，把任何物體與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行通信和信息交換，以實(shí)現(xiàn)對(duì)物體的智能化識(shí)別、跟蹤、定位、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)連接物品網(wǎng)，達(dá)到遠(yuǎn)程控制的目的，實(shí)現(xiàn)人和物或物和物之間的信息交換。當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的應(yīng)用和需求領(lǐng)域非常廣泛，潛在市場(chǎng)規(guī)模巨大。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)還將帶動(dòng)傳感器、微電子、視頻識(shí)別系統(tǒng)一系列產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，帶來巨大的產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)效益。

云計(jì)算是支撐物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，目前云計(jì)算的發(fā)展已經(jīng)獲得國家的高度關(guān)注，已經(jīng)升級(jí)為一個(gè)國家級(jí)的戰(zhàn)略。云計(jì)算將成為企業(yè)信息化建設(shè)的最佳平臺(tái)，它和物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，將會(huì)對(duì)食品安全、零售、市民服務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)生革命性的影響，幫助企業(yè)信息化建設(shè)從產(chǎn)品加項(xiàng)目階段逐漸過渡到服務(wù)階段。目前尚處于基礎(chǔ)應(yīng)用階段的企業(yè)可以通過采用云計(jì)算進(jìn)行高起點(diǎn)的規(guī)劃和布局，獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì)；而進(jìn)入信息化擴(kuò)展整合與優(yōu)化階段的企業(yè)則可以借助云計(jì)算進(jìn)一步提高資源利用率、降低IT支出。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于用友軟件公司、工信部一所：《2010中國企業(yè)信息化指數(shù)調(diào)研報(bào)告》。

[1]中國信息化水平評(píng)價(jià)研究報(bào)告課題組.中國信息化水平評(píng)價(jià)研究[R].2006.

[2]修文群.區(qū)域信息化的測(cè)度與評(píng)價(jià)[J].情報(bào)學(xué)報(bào)，2002，（2）：64—66.

[3]康嘉.環(huán)渤海地區(qū)信息化水平的比較研究[J].現(xiàn)代情報(bào)，2007，（6）：70—73.

[4]國家統(tǒng)計(jì)信息中心.中國各地區(qū)信息化水平測(cè)算與比較研究[J].統(tǒng)計(jì)研究，2001，（2）：9—20.

[5]盧巧玲.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的信息化問題探析[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2005，（2）：24—26.

[6]郭春麗，王健，顧瀟華.基于國家信息化水平指數(shù)分析河北省信息化水平[J].情報(bào)科學(xué)，2006，（24）：15—19.

F20

A

1007－905X（2011）06－0200－03

2011-08-05

2011河南省軟件科學(xué)研究項(xiàng)目（112400440042）

李愛紅（1971— ），女，河南扶溝人，武漢理工大學(xué)博士，副教授，研究方向?yàn)槠髽I(yè)信息化、電子商務(wù)。

責(zé)任編輯 姚佐軍