河南省電子及通信設(shè)備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)及預(yù)警*

河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院 申向東 周惠來 張德芳 付志新

河南省電子及通信設(shè)備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)及預(yù)警*

河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院 申向東 周惠來 張德芳 付志新

近年來，河南省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，2008年，全省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到351億元，居全國(guó)第12位，同比增長(zhǎng)38%。在多晶硅、光伏電池、鋰離子電池、鎳氫電池、電池材料、信息安全等領(lǐng)域具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了洛陽(yáng)中硅、中光學(xué)集團(tuán)、凱瑞數(shù)碼、天空能源等一批骨干企業(yè)。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益明顯，95%的企業(yè)集中在許昌電力電子等4個(gè)國(guó)家級(jí)和洛陽(yáng)硅電子等3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。軟件產(chǎn)業(yè)迅速興起并初具規(guī)模。中部軟件園被定為國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家863中部軟件孵化器。本文，筆者通過對(duì)河南省電子及通信設(shè)備制造業(yè)預(yù)警平臺(tái)指標(biāo)的研究及計(jì)算，對(duì)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警。

一、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警平臺(tái)指標(biāo)的研究方法及計(jì)算結(jié)果

1.指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警指標(biāo)體系不僅包括產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r的狀態(tài)指標(biāo)，還包括反映產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)的發(fā)展指標(biāo)；不僅包括定量指標(biāo)，還包括一些定性指標(biāo)。由于產(chǎn)業(yè)安全的復(fù)雜性，為了便于分析問題，從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要表現(xiàn)方面出發(fā)，筆者將產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系分為3個(gè)2級(jí)指標(biāo)。3個(gè)2級(jí)指標(biāo)分別為產(chǎn)業(yè)科技約束因子（A）、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)約束因子（B）和產(chǎn)業(yè)環(huán)境約束因子（C）。需要說明的是，在該評(píng)價(jià)方法中，字母ABC及A1到C3，既代表這些因子和指標(biāo)本身，又代表這些指標(biāo)的取值。

2.產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)方法的確定。在確定了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)之后，就需要確定指標(biāo)的權(quán)重，選擇評(píng)價(jià)方法。

（1）指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定。在本研究中，2級(jí)指標(biāo)A，B，C的權(quán)重分別為0.4，0.4，0.2，3級(jí)指標(biāo)的權(quán)重見表1。

表 1 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)3級(jí)指標(biāo)的權(quán)重

（2）評(píng)價(jià)方法的確定。根據(jù)模糊數(shù)學(xué)理論，采用模糊評(píng)價(jià)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)無量綱處理及加總計(jì)算。

3.警情的確定。本文，筆者選擇了中數(shù)原則進(jìn)行比較，對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警分析。所謂中數(shù)原則，是指河南省產(chǎn)業(yè)至少在一般年份是處于無警（綠燈）的，否則將無法解釋河南省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于警情的劃分，將其分為紅燈、黃燈和綠燈3種，紅燈為警情嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力低；黃燈為有警情，可持續(xù)發(fā)展能力較低；綠燈為無警情，產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展能力。按照中數(shù)原則，結(jié)合上節(jié)所述的標(biāo)準(zhǔn)化方法和評(píng)價(jià)方法，將警情判斷標(biāo)準(zhǔn)定義如下：70分及以下——紅燈，警情為-1，警情嚴(yán)重；70～75分——黃燈，警情為0，警情不嚴(yán)重；75分及以上——綠燈，警情為1，無警情。

二、2000—2009年河南省電子及通信設(shè)備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)趨勢(shì)（圖1）

圖 1 2000—2009年河南省電子及通信設(shè)備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)趨勢(shì)

三、河南省電子及通信設(shè)備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)及預(yù)警結(jié)論

1.總體趨勢(shì)。該產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的初期階段，呈現(xiàn)較明顯的波浪式發(fā)展態(tài)勢(shì)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，一個(gè)產(chǎn)業(yè)完整的發(fā)展周期包括產(chǎn)業(yè)萌芽—發(fā)展—成熟—衰敗，即發(fā)展軌跡表現(xiàn)為拋物線形狀。河南省電子及通信設(shè)備制造業(yè)2000—2009年的數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)結(jié)論表明，該產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)波浪式發(fā)展，處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上升期，即處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拋物線狀的上升期。結(jié)合電子及通信設(shè)備制造業(yè)在全國(guó)和全球的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以預(yù)計(jì)，該產(chǎn)業(yè)在河南省的這種發(fā)展趨勢(shì)仍將維持相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。

2.分年度警情。表2為2000—2009年河南省電子及通信設(shè)備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展警情一覽表。由表2可知，2000年、2009年警情較輕；2001年警情嚴(yán)重；其他年份無警情。

四、河南省電子及通信設(shè)備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持力度。研究表明，2000—2006年，我國(guó)的電子及通信設(shè)備制造業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展高峰，產(chǎn)值的年均增長(zhǎng)率高達(dá)23%，這種高速增長(zhǎng)直接得益于我國(guó)大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策。該產(chǎn)業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)，2006年，東部省份的總產(chǎn)值為中西部地區(qū)的30多倍。該年，河南省電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)平均規(guī)模略高于中部地區(qū)的企業(yè)平均規(guī)模，是排名第1位的廣東?。?8 064萬(wàn)元）的43.2%。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河南省電子信息產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、總量上還存在較大差距，多數(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈形成還處于初級(jí)階段，成熟的工業(yè)園區(qū)還比較少。國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和河南省的發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀表明，加大政策引導(dǎo)和資金支持力度，是河南省該產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展低谷的有效途徑。

2.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)表明，河南省電子信息產(chǎn)業(yè)的科技投入少，創(chuàng)新能力低。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，是構(gòu)建該產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。一方面，政府要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，培育以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使高新技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?？梢砸劳行畔⒐こ檀髮W(xué)、中硅等高校和優(yōu)勢(shì)科研單位，建設(shè)一批高水平工程中心和實(shí)驗(yàn)中心，提升創(chuàng)新主體的技術(shù)開發(fā)能力；實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，著力攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。建立多渠道、多形式的人才引進(jìn)機(jī)制和靈活的用人機(jī)制，大力引進(jìn)高層次科技研發(fā)人才和管理人才，積極吸引留學(xué)和海外高層次創(chuàng)新人才，依托省內(nèi)外高校、民辦或私營(yíng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，多渠道加強(qiáng)工程實(shí)用人才的培養(yǎng)；結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)等多種方式引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才；建立合理的激勵(lì)框架并對(duì)合法收益實(shí)行保護(hù)，保護(hù)研發(fā)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效激勵(lì)員工的工作積極性。

河南省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目“河南省產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展預(yù)警平臺(tái)研制”階段性成果（102101210300）。

表 2 2000—2009年河南省電子及通信設(shè)備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展警情一覽表