為建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)服務(wù)開(kāi)創(chuàng)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用工作新局面——在2011年軍工行業(yè)與能源裝備領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會(huì)上的講話

文 王毅韌

自2005年以來(lái)，我們每年都要召開(kāi)一次國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會(huì)。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，這次座談會(huì)又具有與以往不同的一些新特點(diǎn)。我們不僅要對(duì)過(guò)去的國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，還要研究新形勢(shì)、新情況，把今年的工作與“十二五”的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用工作的新局面。

一、軍工行業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作取得顯著成效

過(guò)去的六年，在國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部，國(guó)防科工局的大力推動(dòng)下，和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)、機(jī)床行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位共同努力，有力地促進(jìn)了軍工行業(yè)與機(jī)床行業(yè)的共同發(fā)展。

(一)政府支持，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床在軍工行業(yè)的應(yīng)用

為了全面推動(dòng)軍工行業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床工作，國(guó)防科工局采取了一系列措施。

一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。國(guó)防科工局在投資建設(shè)工作中，始終把優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備作為重要的指導(dǎo)原則。專門出臺(tái)實(shí)施了《軍工建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步增強(qiáng)了政策的針對(duì)性，提出了一系列鼓勵(lì)政策，對(duì)于采購(gòu)國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套設(shè)備的，安排100%的政府投資；進(jìn)口設(shè)備調(diào)整為國(guó)產(chǎn)設(shè)備，節(jié)省的資金可以用于購(gòu)置備份設(shè)備，或統(tǒng)籌兼顧其他方面的需要。這些政策實(shí)施三年來(lái)，一大批設(shè)備由進(jìn)口調(diào)整為國(guó)產(chǎn)，節(jié)約資金5億多元，國(guó)家不收回該資金，而是根據(jù)企業(yè)的需要，可統(tǒng)籌用于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首臺(tái)套設(shè)備認(rèn)定工作也已展開(kāi)，如航空3207廠為西北有色院制造的熱等靜壓機(jī)已被認(rèn)定為首臺(tái)套國(guó)產(chǎn)設(shè)備，總價(jià)格7000多萬(wàn)元，原批復(fù)安排國(guó)撥60%，根據(jù)（科工計(jì)[2007]574號(hào)）文，國(guó)家將給予另40%的資金支持。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，形成了政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，協(xié)會(huì)服務(wù)的有效工作機(jī)制。 首先建立“雙環(huán)節(jié)”論證審查機(jī)制，也就是：咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建議書評(píng)估時(shí)，凡是國(guó)內(nèi)已有或技術(shù)成熟的設(shè)備就調(diào)整為國(guó)內(nèi)采購(gòu)。在可行性研究報(bào)告階段，協(xié)會(huì)進(jìn)一步組織論證宙查，對(duì)能夠?qū)嵱^國(guó)內(nèi)研制的，一律改為國(guó)內(nèi)采購(gòu)。其次，建立了需求指南發(fā)布制度，共編制了六批《軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床需求指南》，向機(jī)床企業(yè)定向發(fā)布了80余型、500余臺(tái)(套)高檔數(shù)控機(jī)床需求信息，有效增強(qiáng)了高檔數(shù)控機(jī)床研發(fā)應(yīng)用的針對(duì)性。再次，實(shí)行了表彰制度，有65項(xiàng)技術(shù)難度大、指標(biāo)參數(shù)高、合同金額大的優(yōu)秀合作項(xiàng)目及供需單位受到了表彰，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

三是專項(xiàng)解決共性問(wèn)題．加大工藝技術(shù)創(chuàng)新，針對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床使用效率不高的問(wèn)題，從2007年開(kāi)始，組織實(shí)施了“千臺(tái)數(shù)控機(jī)床增效工程”，走出了一條通過(guò)工藝技術(shù)創(chuàng)新挖掘現(xiàn)有設(shè)備潛力、全面提高設(shè)備利用率和加工效率的新路子。到今年底，將實(shí)現(xiàn)70家軍工企業(yè)千臺(tái)數(shù)控設(shè)各加工效率提高50%的目標(biāo)，成效顯著。

（二)供需互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了軍工行業(yè)與機(jī)床行業(yè)的共贏發(fā)展

一是國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的采用，有力支撐了武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的完成。幾年來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)承擔(dān)的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，隨著武器裝備現(xiàn)代化水平的進(jìn)—步提高，不僅要求設(shè)備供貨的時(shí)間緊，而且對(duì)設(shè)備性能的要求也在不斷提高。通過(guò)采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，有效地解決了軍品科研生產(chǎn)中的一系列工藝和技術(shù)難題，保障了科研生產(chǎn)需要。第二重型機(jī)械集團(tuán)公司制造的鍛壓機(jī)，解決了航空航天領(lǐng)域的大型鈦合金件的加工難題；齊重裝備股份有限公司生產(chǎn)的曲軸旋風(fēng)加工中心滿足了船舶大型曲軸的加工生產(chǎn)需要，對(duì)于解決我國(guó)船舶動(dòng)力落后問(wèn)題發(fā)揮了有效作用；太原同譯重工有限責(zé)任生產(chǎn)的組合油壓機(jī)，保證了兵器企業(yè)的批量生產(chǎn)需要，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

二是軍工行業(yè)數(shù)控機(jī)床國(guó)產(chǎn)化率大幅度提高，有效帶動(dòng)了機(jī)床行業(yè)的發(fā)展。 到“十一五”末，軍工系統(tǒng)的數(shù)控機(jī)床國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)到60%以上，部分企業(yè)達(dá)到了80%以上，船舶重工集閉公司2010～2011年兩年的國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)額占 總投資的93%以上，兵器工業(yè)集團(tuán)公司成立以來(lái)，共實(shí)施重點(diǎn)投資項(xiàng)目700余項(xiàng)，新增設(shè)備約3萬(wàn)多臺(tái)套，其中國(guó)產(chǎn)設(shè)備占90%，航空工業(yè)集團(tuán)公司在近幾年采購(gòu)的數(shù)控設(shè)備中，國(guó)產(chǎn)比例達(dá)到85%以上。國(guó)產(chǎn)設(shè)備采用率的不斷提高，帶動(dòng)了機(jī)床行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大了國(guó)產(chǎn)設(shè)備的市場(chǎng)份額，提升了國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是優(yōu)化了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境。軍工對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)和機(jī)床行業(yè)的整體進(jìn)步，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)有效地參與了軍工企業(yè)采購(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，遏制了國(guó)外機(jī)床“一口價(jià)”現(xiàn)象，促使國(guó)外供應(yīng)商進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量和水平，優(yōu)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，起到了以內(nèi)促外的積極作用。

四是軍工單位積極參與機(jī)床研發(fā)制造，為國(guó)家科技重大專項(xiàng)作出了貢獻(xiàn)。軍工單位在采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的同時(shí)，還積極與國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)合作，產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，開(kāi)發(fā)了多種專用的高檔數(shù)控機(jī)床，如杭州機(jī)床集團(tuán)公司與航空黎明公司合作研制了數(shù)控緩進(jìn)強(qiáng)力成形磨床，為一批軍工企業(yè)提供了優(yōu)良的替代進(jìn)口裝備。極大地加快了國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的應(yīng)用和發(fā)展，特別是國(guó)家實(shí)施《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》重大專項(xiàng)，對(duì)于提升我國(guó)機(jī)床行業(yè)的技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重天戰(zhàn)略意義，軍工行業(yè)積極主動(dòng)承擔(dān)了該專項(xiàng)的一些重要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010和2011年發(fā)布的項(xiàng)目中，軍工企業(yè)作為主承擔(dān)單位，共承擔(dān)了21項(xiàng)任務(wù)?！秶?guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床在典型飛機(jī)結(jié)構(gòu)件加工中的示范應(yīng)用》、《長(zhǎng)安汽車E型汽油缸體缸蓋機(jī)加生產(chǎn)線》等示范工程項(xiàng)目為專項(xiàng)研究成果提供了很好的展示和推廣應(yīng)用平臺(tái)，帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。

二、建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)需要機(jī)床行業(yè)提供更加有力的支撐

剛剛過(guò)去的五年是國(guó)防科技工業(yè)取得重大發(fā)展成就的五年。一大批高新技術(shù)武器裝備完成設(shè)計(jì)定型和交付部隊(duì)，提升了我軍武器裝備現(xiàn)代化水平；軍工核心能力建設(shè)邁上了新臺(tái)階，科技發(fā)展取得新突破，探月工程嫦娥一號(hào)、二號(hào)任務(wù)圓滿成功，載人航天取得重大進(jìn)展。建國(guó)60周年閱兵集中展示了我國(guó)武器裝備自主發(fā)展的新成就。這些成績(jī)的取得，不僅是軍工行業(yè)努力拼搏的結(jié)果，也是國(guó)家裝備制造業(yè)，特別是數(shù)控機(jī)床行業(yè)有力支撐的結(jié)果。

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，國(guó)防科技工業(yè)“十二五“規(guī)劃的指導(dǎo)思想，是把建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)作為總目標(biāo)，推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民、強(qiáng)化基礎(chǔ)、自主創(chuàng)新，著力提升軍工核心能力，在確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需要的同時(shí)，還要促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)、既為國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更高的要求：

一是先進(jìn)的武器裝備，需要先進(jìn)的加工制造能力做支撐。 隨著我國(guó)武器裝備的升級(jí)換代，對(duì)設(shè)備設(shè)施水平的要求更高、更精、更專。同時(shí)“十二五”還繼續(xù)實(shí)施載人航天探月工程以及新一代運(yùn)載火箭、北斗二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等—大批重大專項(xiàng)，也對(duì)國(guó)產(chǎn)高、精、尖設(shè)備提出了新需求。

二是武器裝備機(jī)械化信息化復(fù)合式發(fā)展為國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展提出了新方向。我國(guó)武器裝備堅(jiān)持走機(jī)械化信息化復(fù)合式發(fā)展的路子。要求必須建設(shè)以信息化為導(dǎo)向、以先進(jìn)研發(fā)制造為基礎(chǔ)的核心能力。機(jī)械化的制造手段，要追求精密、穩(wěn)定、可靠、減震降噪等性能；而支撐信息化發(fā)展所需要的手段，不僅要保持和提高機(jī)械的制造水平，而且要進(jìn)一步突出精確制造、極端制造、智能制造。還要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線的一體化集成，信息化管理。所有這些，要求我們機(jī)床行業(yè)不僅要繼續(xù)提高單臺(tái)設(shè)備的工業(yè)技術(shù)水平，而且要注重集成化、綜合化、協(xié)同化的研發(fā)制造和服務(wù)。

三是推進(jìn)軍工能力的自主化，為包括機(jī)床在內(nèi)的裝備制造業(yè)創(chuàng)造了新機(jī)遇。隨著我國(guó)裝備制造業(yè)水平的不斷提高，一方面對(duì)高端設(shè)備的要求更高，另一方面，國(guó)外的封鎖和限制措施將更加嚴(yán)厲。我們不僅要推動(dòng)武器裝備的自主化發(fā)展，而且也要大力推動(dòng)軍工能力的自主化發(fā)展。為此，要進(jìn)一步減少對(duì)進(jìn)口設(shè)備的依賴，加大采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的力度，把先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)建立在主要依靠國(guó)內(nèi)設(shè)備的基礎(chǔ)上。

四是發(fā)展先進(jìn)工業(yè)技術(shù)是“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。在國(guó)防科技工業(yè)“十二五”規(guī)劃中，已經(jīng)明確把先進(jìn)制造工藝作為需要突破的重大“瓶頸”之一，特別是要加大對(duì)大型、精密、復(fù)雜等產(chǎn)品制造工藝技的科研攻關(guān)和推廣應(yīng)用。如何研發(fā)制造出先進(jìn)、專業(yè)、適用、能解決武器裝備關(guān)鍵制造問(wèn)題的高端設(shè)備，是國(guó)防科技工業(yè)急切期待的。

三、努力開(kāi)創(chuàng)軍工行業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作的新局面

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)取得了顯著進(jìn)步，為軍工能力建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但也存在檔次偏低、與國(guó)外先進(jìn)水平相比仍然差距較大，當(dāng)前三軸機(jī)床基本可達(dá)到全部國(guó)產(chǎn)、 四軸機(jī)可滿足70～80%，五軸及以上則主要依賴進(jìn)口。另外，產(chǎn)品可靠性不高。壽命偏短、控制系統(tǒng)不穩(wěn)定、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題，還有大量的工作要做。要緊緊圍繞建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)和發(fā)展高端裝備制造業(yè)的新形勢(shì)、新要求，努力開(kāi)創(chuàng)軍工行業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床工作的新局面。

—是軍工單位要進(jìn)一步提高對(duì)使用國(guó)產(chǎn)機(jī)床的認(rèn)識(shí)，加大采購(gòu)應(yīng)用力度。我們要充分認(rèn)識(shí)到，使用國(guó)產(chǎn)機(jī)床不僅關(guān)系到國(guó)家裝備制造業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到軍工能力的自主性、安全性。軍工設(shè)備往往專用性強(qiáng)、工藝復(fù)雜，不少情況下機(jī)床制造企業(yè)沒(méi)有現(xiàn)成的產(chǎn)品提供，這就要求，軍工單位一定要把工藝、參數(shù)等需求提供給機(jī)床制造企業(yè)。與此同時(shí)，還要積極配合機(jī)床制造企業(yè)，研究明確工藝和技術(shù)解決方案，把自己多年應(yīng)用設(shè)備的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)國(guó)外同類先進(jìn)機(jī)床的了解提供給機(jī)床制造企業(yè)，攻克技術(shù)難關(guān)。

二是希望機(jī)床制造企業(yè)進(jìn)一步練好“內(nèi)功”，提供優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品和服務(wù)。要注重根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，新需求，研發(fā)制造一批軍工急需的新產(chǎn)品，注重提升體系化建設(shè)所需的綜合集成能力。要在產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性上狠下功夫，要不斷完善售后服務(wù)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是充分利用好《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》科技重大專項(xiàng)的平臺(tái)，促進(jìn)雙方的共同進(jìn)步和提高。機(jī)床制造企業(yè)和軍工企業(yè)要充分利用這一平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)作。一方面軍工企業(yè)要完成好承擔(dān)的專項(xiàng)任務(wù)，另一方面，也要積極為重大專項(xiàng)的實(shí)施搭建示范應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床設(shè)計(jì)制造和應(yīng)用水平的同步提高。

四是希望兩家協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，更加深入、扎實(shí)地開(kāi)展工作。要深入系統(tǒng)地研究重大專項(xiàng)的相關(guān)政策信息。做好宣傳和服務(wù)，要進(jìn)一步在供需之間搭建橋粱，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于政府決策。加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和系統(tǒng)性分析，建立比較完整的數(shù)據(jù)資料。要進(jìn)一步總結(jié)軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用工作六年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的差距和不足，開(kāi)展有針對(duì)性的研究，注重把長(zhǎng)期需求分析和年度指南相結(jié)合，加強(qiáng)長(zhǎng)期需求分析，為軍工和機(jī)床行業(yè)提供穩(wěn)定可靠的服務(wù)保障。

同志們：我相信，大家齊心協(xié)力，我們—定會(huì)把應(yīng)用國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床工作不斷推向深入，為建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)和發(fā)展高端裝備制造業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。