鑄造共和國海上鋼鐵長城

文/李長江

62年前，人民海軍從江蘇泰州白馬廟起航。在62年的偉大歷程中，在以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，海軍建設(shè)與發(fā)展取得了輝焊成就，裝備建設(shè)始終充滿了生機和活力。

光榮的歷程 輝煌的成就

62年波瀾壯闊，62年風雨征程。人民海軍邊戰(zhàn)斗、邊訓練、邊建設(shè)，今天已發(fā)展成為一支由水面艦艇部隊、潛艇部隊、航空兵部隊、岸防部隊和陸戰(zhàn)部隊五大兵種組成的戰(zhàn)略性、綜合性、國際性軍種，成為一支能夠有效履行捍衛(wèi)國家主權(quán)、維護我國海洋權(quán)益、應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的現(xiàn)代海上作戰(zhàn)力量。

以使命任務(wù)為牽引，構(gòu)建了完備的近海綜合作戰(zhàn)裝備體系。海軍先后按照由近岸防御戰(zhàn)略向近海防御戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、由近海防御戰(zhàn)略向遠海防衛(wèi)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的要求，堅持以使命任務(wù)為牽引，以戰(zhàn)斗力為標準，正確處理需求與可能、重點突破與整體推進、數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益等重大關(guān)系，科學安排建設(shè)資源的投向投量，實現(xiàn)了裝備的梯次更新和滾動發(fā)展。海軍裝備建設(shè)由初期以通用飛機、魚雷潛艇和快艇為主的“空、潛、快”的裝備結(jié)構(gòu)，發(fā)展為艦艇裝備以核潛艇與常規(guī)潛艇、大中型水面艦艇為主，航空裝備由單一機種，發(fā)展為岸基、艦載各類機種齊全的新型作戰(zhàn)飛機為主，作戰(zhàn)武器由以火炮、直航魚雷為主，發(fā)展為以導彈、制導魚雷等遠程精確制導武器為主的現(xiàn)代化主戰(zhàn)裝備體系，逐步構(gòu)建了以綜合電子信息裝備為中樞、以先進作戰(zhàn)平臺為骨干、以遠程精確打擊武器為拳頭、以勤務(wù)保障裝備為支撐的近海綜合作戰(zhàn)裝備體系，為推動海軍由近海防御向遠海防衛(wèi)轉(zhuǎn)型奠定了堅實的基礎(chǔ)。

大力加強自主創(chuàng)新，武器裝備科技含量和技術(shù)水平顯著躍升。海軍裝備建設(shè)經(jīng)過幾代人的不懈努力，從繳獲修復、接收購買、轉(zhuǎn)讓制造、仿制改進到自行研制，走出了一條具有中國特色的發(fā)展之路。進入新時期以來，海軍武器裝備在加大自主創(chuàng)新力度的同時，也注重吸收引進國外先進技術(shù)裝備。一批新型潛艇、驅(qū)逐艦、飛機陸續(xù)列裝人民海軍，加快了海軍武器裝備的建設(shè)發(fā)展步伐。水面艦艇三級以上戰(zhàn)斗艦艇艦載武器全面升級換代，綜合作戰(zhàn)能力明顯增強，成為海上重要作戰(zhàn)力量。潛艇裝備已發(fā)展為包括核潛艇和常規(guī)動力潛艇在內(nèi)的強大水下突擊力量，機動性、隱蔽性和反潛反艦作戰(zhàn)能力顯著增強。海軍航空兵突擊距離、打擊精度和突防能力顯著提升，整體作戰(zhàn)能力邁上了一個新臺階。岸防裝備更新?lián)Q代，成為沿岸防御作戰(zhàn)的主要力量。新型兩棲坦克、裝甲車及特種裝備全面列裝，海軍陸戰(zhàn)隊的戰(zhàn)斗力得到全面提升，成為名副其實的“陸上猛虎、海上蛟龍”。

裝備信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，為海軍形成體系作戰(zhàn)能力提供了有力支撐。海軍裝備初步形成了岸海空天多平臺、多體制預譬偵察體系，初步構(gòu)建了集數(shù)據(jù)鏈、對潛通信、衛(wèi)星通信等多手段于一體的綜合信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，初步建成了以岸基為支撐、以海上空中平臺為重點、可支持一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮信息系統(tǒng)，具備雷達、通信、光電、水聲多種信息對抗手段，現(xiàn)代化水平不斷提高。特別是近年來海軍裝備針對影響海軍整體作戰(zhàn)能力的瓶頸和短板問題，大力加強綜合集成建設(shè)，對現(xiàn)有主戰(zhàn)裝備成建制成系統(tǒng)進行信息化改造，進一步整合信息資源，加快發(fā)展部分急需裝備，基本實現(xiàn)了作戰(zhàn)部隊信息互聯(lián)互通、態(tài)勢共享以及信息系統(tǒng)與作戰(zhàn)平臺、武器系統(tǒng)之間的交鏈，形成海軍信息化建設(shè)的高效配置和整體優(yōu)勢，為海軍有效遂行近海綜合作戰(zhàn)任務(wù)提供了強有力的支撐。

不斷優(yōu)化體制機制，構(gòu)建了布局合理、結(jié)構(gòu)完整的裝備科研、生產(chǎn)和保障體系。在黨中央、國務(wù)院和中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，海軍和國防軍工戰(zhàn)線的同志自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強拼搏，集智攻關(guān)，在沿海（江）地區(qū)建起了艦船生產(chǎn)基地，在內(nèi)陸地區(qū)建起了導彈、魚雷生產(chǎn)廠，在重工業(yè)基地建起了槍炮、彈藥、電子等武器裝備生產(chǎn)廠和試驗場，在主要戰(zhàn)略方向，不斷優(yōu)化整合和加大新型主戰(zhàn)裝備保障力量建設(shè)，初步形成了海上岸基一體、軍民融合的裝備保障力量體系，形成了主戰(zhàn)艦艇中修、主戰(zhàn)飛機大修、部分新型雷彈中修的能力，進一步增強了海軍武器裝備建設(shè)發(fā)展后勁，為海軍實現(xiàn)由近海防御向遠海防衛(wèi)奠定了基礎(chǔ)。

著力加強部隊裝備管理，圓滿完成了作戰(zhàn)、讓練等各項保障任務(wù)。海軍裝備堅持“建為戰(zhàn)”的思想，緊緊圍繞海軍所擔負的使命任務(wù)，一手抓新型裝備研制生產(chǎn)，一手抓現(xiàn)有裝備管理保障，裝備保障能力不斷提高。海軍裝備拓展能力，圓滿完成了向南太平洋發(fā)射運載火箭、多次重大軍事演習和歷次國慶閱兵的裝備保障任務(wù)，保障了艦艇編隊遠赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航任務(wù)。海軍裝備面向世界，先后保障我國自行研制建造的40余艘艦船出訪。海軍出訪艦船走訪了五大洲的30余個國家，傳播了中國人民和軍隊的友誼，同時也檢驗了海軍完成多樣化軍事任務(wù)的能力。

追根溯源，海軍裝備建沒和發(fā)展所取得的顯著成就歸功于毛澤東、鄧小平、江澤民黨的三代領(lǐng)導核心和以胡錦濤為總書記的黨中央的親切關(guān)懷、英明指揮，歸功于海軍裝備戰(zhàn)線廣大官兵和科技工作者的努力拼搏、無私奉獻。這一切都激勵著海軍裝備戰(zhàn)線全體官兵與時俱進，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)譜寫海軍裝備建設(shè)發(fā)展的新篇章。

豐富的經(jīng)驗 重要的啟示

62年的偉大實踐積累了豐富經(jīng)驗。這些經(jīng)驗不僅是漫漫征程的科學總結(jié)，也是海軍裝備建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的寶貴財富。

必須堅持以黨中央和中央軍委的決策指示為根本指導，始終保持海軍裝備建設(shè)發(fā)展的正確方向。62年來．海軍裝備系統(tǒng)各級黨組織始終把思想政治建設(shè)擺在首位，認真學習領(lǐng)會黨的三代領(lǐng)導核心和胡主席關(guān)于裝備建設(shè)的一系列重大決策指示，牢牢把握海軍裝備建設(shè)的正確方向。海軍裝備系統(tǒng)全體官兵充分認識裝備建設(shè)對提升海軍綜合作戰(zhàn)能力的重要基礎(chǔ)作用和重大戰(zhàn)略意義，堅持近海防御和遠海防衛(wèi)戰(zhàn)略思想，加強裝備建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和裝備建設(shè)全系統(tǒng)全壽命管理，高標準高質(zhì)量地完成了各項裝備建設(shè)任務(wù)。實踐證明，黨中央和中央軍委關(guān)于加強海軍裝備建設(shè)的決策是完成好海軍裝備建設(shè)任務(wù)的重要保證，只有堅定不移地貫徹落實黨中央和中央軍委的決策指示，才能充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保證海軍裝備建設(shè)的科學發(fā)展。

必須充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，努力形成海軍裝備建設(shè)發(fā)展的強大合力。海軍充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，按照不斷優(yōu)化裝備體系建設(shè)的原則，堅持“有所為，有所不為”，突出重點、確保重點，集中人力、物力，財力，開辟“綠色通道”，調(diào)動了全國各方面的優(yōu)勢資源和智慧力量，形成了有困難共同克服、有問題共同解決、有風險共同承擔的良好局面，圓滿完成了海軍重大武器裝備建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了海軍武器裝備的梯次更新和持續(xù)發(fā)展，為有效遂行各項任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)，大大增強了海軍官兵敢打必勝的信心和決心。實踐證明，大力加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持“全國一盤棋”，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，是海軍裝備建設(shè)取得重大成就的關(guān)鍵所在。

必須堅持質(zhì)量第一、安全至上理念，為海軍裝備建設(shè)提供可靠的保證。海軍充分發(fā)揮軍方主導作用，形成了以質(zhì)量促進度、用質(zhì)量保成功、向質(zhì)量要效益的良好氛圍，武器裝備經(jīng)受了實戰(zhàn)檢驗。海軍圍繞提高裝備安全可靠性，采取專家與部隊相結(jié)合的辦法，對在研、在造、在役裝備進行系統(tǒng)的安全性評估，分期分批分類解決了存在的問題和隱患。海軍堅持“依法管裝、依法治裝”，加速裝備工作建章立制進程，努力形成規(guī)范化、程序化、標準化的管理。海軍圍繞抓好主戰(zhàn)裝備的技術(shù)安全防范，對現(xiàn)有裝備有計劃地安排改造，特別針對新裝備部隊試用期間暴露出的管理問題，及時吸取教訓，嚴把科研設(shè)計、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理關(guān)，嚴格執(zhí)行質(zhì)量歸零“雙五條”標準，定人定責限期整改，加大定型試驗工作力度，較好地遏制了裝備質(zhì)量問題。實踐證明，質(zhì)量是裝備建設(shè)永恒的主題。海軍部隊裝備系統(tǒng)性強、技術(shù)復雜、保障難度大，在裝備科研生產(chǎn)、試驗試用、使用管理、維修保障、退役報廢和保密安全等各個環(huán)節(jié)，更要強調(diào)質(zhì)量第一、安全至上。

必須堅持以改革創(chuàng)新為動力，著力提高海軍裝備建設(shè)整體效益。海軍積極迎接世界新軍事變革的挑戰(zhàn)，遵循“探索一代、預研一代、研制一代、生產(chǎn)一代”的發(fā)展規(guī)律，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，通過吸收和借鑒世界軍事強國海軍裝備建設(shè)成功經(jīng)驗，切實吃透先進技術(shù)，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加快了海軍裝備發(fā)展。海軍堅持推行以競爭為核心的“四個機制”，努力探索市場經(jīng)濟條件下裝備建設(shè)的新路子、新模式、新辦法，通過開辟新的生產(chǎn)線，加大競爭性裝備采購推廣力度，取得了顯著的軍事經(jīng)濟效益；通過采取動態(tài)監(jiān)督、軍方審圖、現(xiàn)場辦公等措施，提高了對研制、試驗、生產(chǎn)高度交叉，大批量同時訂貨等重大專項武器裝備采購任務(wù)的過程控制力度；通過深入開展裝備財務(wù)規(guī)范化管理，完善了經(jīng)費管理監(jiān)控機制，形成了海軍裝備財務(wù)全系統(tǒng)、全流程的規(guī)范化管理模式，確保了裝備經(jīng)費管理安全、到位，為裝備建設(shè)健康發(fā)展提供了有力保證。實踐證明，只有堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實，才能把握海軍裝備建設(shè)的主動權(quán)，才能破解難題、加快發(fā)展。

必須堅持以提高戰(zhàn)斗力為標準，堅定不移地把“兩成兩力”建設(shè)擺在部隊裝備工作的中心位置。海軍始終堅持“建為戰(zhàn)”的思想，在裝備作戰(zhàn)保障能力的生成、形成、保持和提高上，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一時限，做到同步投入、同步建設(shè)、同步見效。按照軍委、總部的決策部署，海軍全面開展了“兩成兩力”建設(shè)，制定下發(fā)了《全面推進海軍裝備“兩成兩力”建設(shè)的意見》和《海軍裝備“兩成兩力”建設(shè)暫行規(guī)定》，以裝備建設(shè)為主線，統(tǒng)領(lǐng)人才、部隊組建、戰(zhàn)場工程和配套設(shè)施等各個方面的建設(shè)，為新裝備盡快形成并保持戰(zhàn)斗力爭取了主動，有效加快了海軍部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)步伐。實踐證明，服務(wù)軍事斗爭準備，服務(wù)部隊戰(zhàn)斗力，是裝備建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。海軍裝備建設(shè)必須以作戰(zhàn)需求為牽引，積極構(gòu)建具有信息化條件下的近海綜合作戰(zhàn)能力、遠海機動作戰(zhàn)能力的海軍裝備體系，不斷提高體系作戰(zhàn)效能。

必須始終堅持以人才建設(shè)為根本，為海軍裝備建設(shè)提供強大的人才和智力支持。海軍牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，把人才建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過開展“成長、成才、成功”活動，大力培養(yǎng)造就會謀劃、精技術(shù)、善管理、懂經(jīng)濟、熟法規(guī)的海軍裝備人才，鍛造了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能創(chuàng)新、特別能協(xié)作的海軍裝備科技干部隊伍，涌現(xiàn)出了卜鳳剛、李道忠、薩本茂、李俊華、王列、康酈、何乃明、李鳴以及“昆明救火六烈士”等一大批先進典型和英雄群體。實踐證明，培養(yǎng)一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強、作風正的裝備人才隊伍，是保證裝備建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的根本。

神圣的使命 艱巨的任務(wù)

62年彈指一揮間。當前，海軍裝備建設(shè)又站在了一個新的起點上。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決落實胡主席關(guān)于加強國防和軍隊建設(shè)的一系列重要指示，著眼有效履行新世紀新階段海軍的使命任務(wù)，科學統(tǒng)籌，精心組織，改革創(chuàng)新，狠抓落實，為推進海軍建設(shè)整體轉(zhuǎn)型，保衛(wèi)國家海洋權(quán)益和海上方向安全，提供強有力的保障。

科學統(tǒng)籌裝備建設(shè)轉(zhuǎn)型，推動機械化建設(shè)和信息化建設(shè)復合發(fā)展。要把裝備建設(shè)放在海軍發(fā)展的大背景下來思考，放在海軍建設(shè)整體轉(zhuǎn)型的全局中來謀劃，放在軍事斗爭準備的要求下來推進，突出重點，把握關(guān)鍵，適應(yīng)轉(zhuǎn)型，以軍事斗爭準備牽引裝備發(fā)展，以裝備發(fā)展促進軍事斗爭準備，在裝備梯次更新、滾動發(fā)展中，逐步實現(xiàn)裝備建設(shè)轉(zhuǎn)型。要在繼續(xù)完善遠程精確打擊能力的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展高技術(shù)武器裝備，以信息化帶動機械化，進一步提高裝備的信息化水平，實現(xiàn)機械化和信息化的復合發(fā)展。

大力提升核心軍事能力，統(tǒng)籌好由近海防御向遠海防衛(wèi)轉(zhuǎn)型期裝備建設(shè)。今后八年是海軍實現(xiàn)由近海防御向遠海防衛(wèi)轉(zhuǎn)型的重要時期，也是海軍裝備建設(shè)實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。海軍裝備建設(shè)將以新時期新階段我軍歷史使命和海軍發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以推進海軍建設(shè)轉(zhuǎn)型為主線，以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭這一核心軍事能力為基點，圍繞構(gòu)建與維護國家海洋安全和發(fā)展利益要求相適應(yīng)的新型海上防衛(wèi)體系、提高核心軍事能力，統(tǒng)籌遠海與近海、主要戰(zhàn)略方向裝備需求，尊重裝備發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，精簡裝備系列型譜，盡快建成新型海軍裝備體系框架，具備較強的近海綜合作戰(zhàn)能力、可信的戰(zhàn)略威懾能力和一定的遠海機動作戰(zhàn)能力，為海軍應(yīng)對多種安全威脅、遂行多樣化軍事任務(wù)提供有力的裝備保障。

不斷提高自主創(chuàng)新能力，扎實搞好新裝備發(fā)展和現(xiàn)有裝備改造。要樹立主戰(zhàn)裝備和配套裝備同步建設(shè)的思想，在完善裝備結(jié)構(gòu)、優(yōu)化整合體系的基礎(chǔ)上，努力做好體系配套、系統(tǒng)配套、保障配套和使用配套，特別是做好信息化配套，實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。一方面，要集中力量抓好重大高新技術(shù)裝備研制、生產(chǎn)，不斷增強海軍綜合作戰(zhàn)能力；另一方面，要充分利用成熟技術(shù)和綜合集成的方法，有選擇、有重點、有計劃地對現(xiàn)役裝備進行升級改造，實現(xiàn)新老裝備的整合，固強補弱，使強弱互為補充，進一步發(fā)揮現(xiàn)役裝備在整個裝備體系中的效能和潛力。

加強戰(zhàn)備訓練和管理，全面提升綜合保障能力。要在加大人力、物力、財力投入，加強新型裝備研制的同時，進一步加大依法從嚴治裝管裝力度，嚴格落實裝備管理責任制，努力提升部隊裝備管理質(zhì)量和效益，確保武器裝備始終處于良好的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)狀態(tài)。要加快裝備管理由經(jīng)驗型、粗放型向科學型、集約型轉(zhuǎn)變，不斷提高裝備管理的制度化和規(guī)范化水平，向管理要效益，向管理要戰(zhàn)斗力。要堅持一手抓新裝備發(fā)展，推進裝備建設(shè)轉(zhuǎn)型；一手抓裝備的技術(shù)保障，推進技術(shù)保障工作與裝備建設(shè)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展。在保障范圍上，要逐步向遠海發(fā)展，加強海上伴隨和支援保障力量建設(shè)；在保障手段上，要逐步由單方保障向主體保障、信息化保障轉(zhuǎn)變；在保障能力上，要逐步形成岸海一體、以海為主，具有多兵種裝備保障能力。

春風滿海疆，潮涌千帆競。海軍裝備戰(zhàn)線廣大官兵將牢記黨和人民賦予的神圣使命，按照胡主席“建設(shè)一支與國家地位相稱、與履行新世紀新階段我軍歷史使命要求相適應(yīng)的強大海軍”的指示，堅持以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揚聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的光榮傳統(tǒng)，振奮精神，開拓進取，為海軍遂行使命任務(wù)提供強有力的支撐。