后金融危機(jī)時(shí)代的中國(guó)海運(yùn)環(huán)境

上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 白江濤

后金融危機(jī)時(shí)代的中國(guó)海運(yùn)環(huán)境

上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 白江濤

一、后金融危機(jī)時(shí)代的表現(xiàn)

所謂后金融危機(jī)時(shí)代，是指2008年美國(guó)次貸危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)觸底、回升直至下一輪增長(zhǎng)周期到來前的這段時(shí)間區(qū)間，可能是2年、3年抑或8年、10年甚至更久。

1.后金融危機(jī)時(shí)代的來臨。應(yīng)該說，這次危機(jī)比1929年的危機(jī)來勢(shì)更猛，但由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策都很及時(shí)有力，成功防止了經(jīng)濟(jì)大蕭條的出現(xiàn)。全球經(jīng)濟(jì)從崩潰邊緣走了出來，金融危機(jī)肆意破壞經(jīng)濟(jì)的惡劣態(tài)勢(shì)得到了有效控制，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走出低谷，顯示出企穩(wěn)回升的跡象，歐盟經(jīng)濟(jì)體、英國(guó)和日本也出現(xiàn)了類似的企穩(wěn)。金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇性增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)來臨，即全球正在進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代。

2.后金融危機(jī)時(shí)代的新發(fā)展。這次金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)以重創(chuàng)，帶來了一些重大或微妙的變化，添加了一些新的特征。

（1）全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。首先，受金融危機(jī)的影響，偏愛貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)家，已經(jīng)從發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)為發(fā)達(dá)國(guó)家。他們往往對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“過于低劣的產(chǎn)品質(zhì)量和過于低廉的價(jià)格”發(fā)起進(jìn)攻以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。其次，發(fā)展中國(guó)家提高消費(fèi)率與發(fā)達(dá)國(guó)家提高儲(chǔ)蓄率同時(shí)并進(jìn)，這也會(huì)深刻改變兩類國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)民生活習(xí)慣。最后，全新的貿(mào)易類型、內(nèi)容和方式引起了發(fā)達(dá)國(guó)家以及率先成長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家的高度關(guān)注。

（2）全球金融體系發(fā)生變化。美國(guó)金融體系在全球的地位將會(huì)逐漸下降，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系中的地位和作用有所增強(qiáng)。在2009年G20峰會(huì)上發(fā)表的《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》中，20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的份額至少增加5%，將發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%。與此同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展金融業(yè)，使得金融業(yè)遭受重創(chuàng)。金融危機(jī)使人們看到失去監(jiān)管的金融市場(chǎng)的破壞力，各國(guó)主權(quán)投資基金與金融創(chuàng)新會(huì)更加謹(jǐn)慎。加強(qiáng)金融監(jiān)管已成為全球共識(shí)，強(qiáng)調(diào)金融謹(jǐn)慎發(fā)展原則以及回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為一種良性發(fā)展之所需。

（3）金融危機(jī)正在催生一場(chǎng)新的科學(xué)技術(shù)革命。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新和科技革命：1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)推動(dòng)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的第二次技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命。自20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的根本原因是科技創(chuàng)新不足。有理由相信，人類生活水平和生活質(zhì)量的提高都有賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，它將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持久而強(qiáng)勁的引擎。

（4）建立低碳社會(huì)成為人類社會(huì)共識(shí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可望成為人類社會(huì)的一種共識(shí)，也可能成為全球合作的一個(gè)成功典范，低碳經(jīng)濟(jì)將成為不可忽視的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮流。

二、后金融危機(jī)時(shí)代的環(huán)境對(duì)中國(guó)海運(yùn)的影響

1.貨量。集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)最早受到金融危機(jī)的影響。國(guó)內(nèi)某物流公司從2008年4月份開始就有過冬的準(zhǔn)備，業(yè)務(wù)量明顯減少，尤其是11月份以后，業(yè)務(wù)量比2007年同期要減少20%～30%，這對(duì)貨代物流公司的營(yíng)業(yè)額有很大損失。

圖1 2008年8-12月份北美航線-洛杉磯港運(yùn)價(jià)（單位：美元）

2.運(yùn)價(jià)。中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)金牌訂艙中心數(shù)據(jù)顯示，北美航線運(yùn)價(jià)一直呈下跌之勢(shì)，且呈階梯狀下降（圖1）。如上海港到洛杉磯港的運(yùn)價(jià)，從2008年8月的1600美元下降到2008年9月的1 550美元，再下降到2008年10月的1 450美元，又降到2008年11月的1 420美元，最后降至2008年12月的1 400美元，平均每月下降50美元左右。其他港口到北美洛杉磯港的情況基本趨同，“降”已成為中美航線的運(yùn)價(jià)主旋律。

3.運(yùn)力。業(yè)務(wù)量減少和運(yùn)價(jià)大跌導(dǎo)致運(yùn)力嚴(yán)重過剩，法國(guó)海運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2008年12月21日，全球閑置貨柜船高達(dá)165艘，相當(dāng)于43萬標(biāo)箱的運(yùn)力，占全球集裝箱船總數(shù)的約3.5%。除閑置船舶外，在運(yùn)船舶的艙位利用率也不高，目前歐洲航線平均船舶艙位利用率基本保持在70%至80%的水平，地中海航線也是在70%左右。隨著更多的航線被整合或取消，未來將有更多的大型集裝箱船會(huì)無貨可運(yùn)。

4.裁員。受集運(yùn)市場(chǎng)蕭條影響，各船東企業(yè)開始大批裁員。A.P.穆勒-馬士基集團(tuán)設(shè)在廣州的馬士基信息處理（廣東）有限公司將分階段逐漸關(guān)閉，該公司700多名員工在2009年上半年前被逐步遣散或轉(zhuǎn)移。?；蕱|方航運(yùn)公司（NOL）裁減1 000個(gè)職位，相當(dāng)于公司員工總數(shù)的9%。

5.造船業(yè)。有數(shù)據(jù)稱，目前全球被取消的新船約為382艘，其中241艘是干散貨船，中國(guó)船廠被取消的約占總量的一半，初步統(tǒng)計(jì)約197艘，合計(jì)1966萬載重噸。

6.集裝箱等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。全球金融海嘯已經(jīng)席卷航運(yùn)業(yè)，作為全球最大的集裝箱制造商——中集集團(tuán)也未能幸免。中集稱，2008年第4季度，由于全球金融海嘯造成的中國(guó)外貿(mào)出口急劇下降，集裝箱貿(mào)易量下滑，影響集裝箱的新箱需求量。因此，相對(duì)于以往年份，干貨箱制造業(yè)務(wù)更早進(jìn)入淡季，整個(gè)中國(guó)干貨箱制造行業(yè)也基本處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。

三、后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)海運(yùn)的出路

1.國(guó)家積極的政策是中國(guó)海運(yùn)經(jīng)歷后金融危機(jī)時(shí)代的必要支持。只有中國(guó)政府實(shí)施積極的投資，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，航運(yùn)業(yè)才會(huì)得到發(fā)展。中國(guó)政府在危難之際挺身而出，提出4萬億振興計(jì)劃和率先大規(guī)模降息，為全世界作出了榜樣。同時(shí)，為減少金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，中國(guó)政府出臺(tái)了10項(xiàng)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃”，其中諸如鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將刺激鐵礦石、原油等能源、原材料的需求，這也為海運(yùn)需求提供了短期支撐。而“物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”強(qiáng)調(diào)了加快發(fā)展國(guó)際物流和保稅物流，該規(guī)劃的實(shí)施也將促進(jìn)海運(yùn)發(fā)展。

2.鼓勵(lì)大型海運(yùn)企業(yè)、碼頭運(yùn)營(yíng)商與金融系統(tǒng)合作，探索建立良好融資平臺(tái)，基本具備逆周期操作的融資能力。海運(yùn)與融資密不可分，資本的投入是海運(yùn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。在政府扶持的融資平臺(tái)之外，海運(yùn)業(yè)應(yīng)積極尋找新的資金流入渠道，保證行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。值得注意的是，尤其要保證現(xiàn)金流的穩(wěn)定和安全。金融危機(jī)爆發(fā)以來，許多跨國(guó)公司的現(xiàn)金流開始出現(xiàn)問題，而此時(shí)中遠(yuǎn)集團(tuán)卻積攢了近800億元現(xiàn)金，這與中遠(yuǎn)總裁魏家福的未雨綢繆不無關(guān)系。他非常重視企業(yè)的現(xiàn)金流，稱“現(xiàn)金流就是企業(yè)的血液，沒有現(xiàn)金流的企業(yè)是生存不下去的”。同時(shí)，他們也注意結(jié)合歐洲國(guó)家成功的融資經(jīng)驗(yàn)，建立個(gè)人投資海運(yùn)事業(yè)的途徑，配合相應(yīng)的優(yōu)惠稅收政策，鼓勵(lì)全民向海運(yùn)業(yè)投資，提高融資能力。

3.鼓勵(lì)大型海運(yùn)企業(yè)通過資本手段，進(jìn)行國(guó)內(nèi)并購(gòu)整合，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，改善企業(yè)結(jié)構(gòu)。無論是全球兩大班輪公司聯(lián)盟還是馬士基成功收購(gòu)鐵行渣華，都表明全球班輪業(yè)開始進(jìn)入一個(gè)規(guī)模宏大的競(jìng)爭(zhēng)與合作的新格局，戰(zhàn)略聯(lián)盟也是國(guó)際航運(yùn)業(yè)對(duì)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境變化的必然順應(yīng)。航運(yùn)危機(jī)中，市場(chǎng)預(yù)期已久的中外運(yùn)與長(zhǎng)航這兩大央企整合已正式開始。合并后，兩家企業(yè)將優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，新集團(tuán)的資產(chǎn)規(guī)模將超過千億，業(yè)務(wù)覆蓋綜合物流、航運(yùn)、船舶修造等多個(gè)領(lǐng)域，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。同時(shí)，我國(guó)政府主管部門應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，借鑒海運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)兼并收購(gòu)等聯(lián)合行為采取積極支持態(tài)度，通過制定或完善法律、法規(guī)為我國(guó)集裝箱航運(yùn)企業(yè)兼并收購(gòu)等聯(lián)合活動(dòng)最終創(chuàng)建一個(gè)公平、有序、健康的航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境。

4.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加快人才培育。要加大對(duì)教育、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科研基地建設(shè)和科技信息資源共享平臺(tái)建設(shè)的投入，鼓勵(lì)采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、聯(lián)合攻關(guān)等多種方式，提高成果轉(zhuǎn)化效率。鼓勵(lì)節(jié)能降耗新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)，通過市場(chǎng)準(zhǔn)入管理淘汰高耗能設(shè)備和裝卸工藝。中國(guó)海運(yùn)教育要做到科學(xué)定位、目標(biāo)明確、面向世界。利用金融危機(jī)航運(yùn)發(fā)展變幻之機(jī)，苦練內(nèi)功；要改變觀念，加速教學(xué)改革，加強(qiáng)對(duì)航海院校學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生航行安全和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)及其語言溝通能力和跨國(guó)文化能力的培養(yǎng)和鍛煉。

5.綠色海運(yùn)，勢(shì)在必行。減少碳排放量，保護(hù)環(huán)境，已成為社會(huì)各界共同的話題，國(guó)際海運(yùn)量和CO2排放量都將隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增長(zhǎng)。日本海事中心總裁春成誠(chéng)先生提倡通過各方合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，提高船舶能效來實(shí)行減排。

6.完善法規(guī)體系，規(guī)范海運(yùn)市場(chǎng)。在現(xiàn)有法規(guī)基礎(chǔ)上，加快制定《航道法》、《航運(yùn)法》等法律法規(guī)。根據(jù)《港口法》實(shí)施效果，制定與《港口法》配套的管理規(guī)定或?qū)嵤┺k法，提高港口管理法規(guī)的可操作性。根據(jù)中國(guó)自由貿(mào)易港發(fā)展實(shí)際，制定《自由貿(mào)易港區(qū)法》和配套實(shí)施細(xì)則。完善重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障機(jī)制，使重點(diǎn)物資運(yùn)輸管理規(guī)范化、法制化，建立現(xiàn)行法律法規(guī)的定期評(píng)估機(jī)制及時(shí)調(diào)整、修改不符合實(shí)際需要和公平競(jìng)爭(zhēng)的條文與規(guī)定。同時(shí)，還應(yīng)完善執(zhí)法和健全市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格海運(yùn)市場(chǎng)企業(yè)、裝備、船員等準(zhǔn)入的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。