文/中原
退休打工族的維權(quán)困境
文/中原
張阿姨今年55歲,是河南省鄭州市一家企業(yè)的退休職工。2008年9月1日,張阿姨應(yīng)聘到鄭州市一家公司,從事后勤工作。這家公司是張阿姨的親戚所開,當(dāng)時張阿姨和公司約定月工資為600元。誰料想,因為工資問題,竟出現(xiàn)了意想不到的結(jié)果。張阿姨說,上班的前兩個月,也就是2008年9月和10月,公司按照約定,把工資都按期支付了??珊髞?,公司卻不再提這事了。礙于情面,她也不好意思過問。
2010年12月,張阿姨向公司提出了異議。但公司負(fù)責(zé)人表示,公司只是讓張阿姨過來“幫忙”兩個月,況且,兩個月工資已經(jīng)支付,其余時間,她不在公司工作,她的時間也是自由支配,她的行為也與公司無關(guān)。張阿姨一聽就急了,怎么能這樣說話呢!她要求公司補(bǔ)齊全部工資,但遭到了拒絕。
張阿姨很無奈,在經(jīng)過一系列咨詢后,她向鄭州市勞動仲裁委員會申請仲裁,要求公司支付全部工資2萬余元及同期銀行存款利息,同時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1500元??墒?,鄭州市勞動仲裁委員會以張阿姨已超過法定退休年齡為由,作出了不予受理案件的通知書。
鄭州市勞動監(jiān)察支隊一位工作人員對此解釋說,張阿姨已超出法定退休年齡,不在《勞動合同法》適用范圍內(nèi)。因為《勞動合同法實施條例》明確規(guī)定,勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人,男年滿60周歲、女年滿50周歲應(yīng)該退休。張阿姨與單位簽訂的口頭勞動合同無效,也無法到勞動部門申請勞動仲裁。
張阿姨不服仲裁部門的裁決,2011年初遂向鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院提起了民事訴訟,請求法院判令被告,支付其應(yīng)得工資2萬余元及同期銀行存款利息;并解除與被告的勞動合同;要求被告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1500元。庭審當(dāng)中,被告公司辯稱,原告與被告之間不存在勞動關(guān)系,公司雇用了原告2個月,并已將這2個月的報酬結(jié)清。而在法庭上,張阿姨卻拿不出足夠的維權(quán)證據(jù)。
2011年3月21日,鄭州市高新區(qū)法院審結(jié)了此案。法院經(jīng)審理后認(rèn)為,我國法定的企業(yè)女職工退休年齡是50周歲,原告到被告公司工作時已滿50周歲,不符合建立勞動關(guān)系的主體條件,原告和被告之間應(yīng)視為曾存在短暫勞務(wù)雇傭合同關(guān)系。原告雖主張自2008年9月以來,一直為被告提供勞動,但未提交有效證據(jù)證明其主張,故請求被告支付2008年10月31日之后的工資及相應(yīng)的利息,證據(jù)不足,法院不予支持。因雙方不具備勞動關(guān)系,故原告有關(guān)解除勞動合同并要求被告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴訟請求,缺乏法律依據(jù),法院不予支持。因此,法院最終駁回了張阿姨的訴訟請求。
法學(xué)專家指出:目前,我國在退休人員再就業(yè)的勞動關(guān)系方面尚存在法律空白。我國《勞動法》和《勞動合同法》未將退休再就業(yè)人員納入保護(hù)范圍,返聘人員和用人單位不能依據(jù)法律主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
老人們退休后的生活,應(yīng)該是豐富多彩的?,F(xiàn)實生活當(dāng)中,有不少退休后的老年人身體狀況良好,又有一技之長,他們希望發(fā)揮余熱,于是,越來越多的老年人選擇“再就業(yè)”,自愿成為一名“退休打工族”,或者叫“銀發(fā)打工族”。工作中,老人們有快樂也有著諸多困惑。
陳師傅今年63歲,2010年5月到洛陽市一家修理廠工作,和老板簽訂了一年的勞動合同,每月工資為1200元。不料該廠效益不佳,工資月月拖欠,當(dāng)初承諾的工資標(biāo)準(zhǔn)也從未兌現(xiàn),半年后陳師傅離開修理廠,多次討要工資無果。陳師傅想通過勞動部門要回拖欠工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但勞動監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)人說,陳師傅已超出法定退休年齡,不在《勞動合同法》適用范圍內(nèi),他與單位簽訂的勞動合同也是無效的,根本無法申請勞動仲裁。
劉方老人今年65歲,退休后找到一家機(jī)械公司,可就在最近,老人由于不小心,右手食指末節(jié)被機(jī)器切掉,老人正準(zhǔn)備找有關(guān)部門申請工傷待遇時,公司突然通知說,不用來上班了,沒有任何說法和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。劉方對公司的這種做法很氣憤,希望通過有效途徑索要經(jīng)濟(jì)賠償。但是,他當(dāng)初進(jìn)公司時只填寫了一紙申請,沒有簽訂合同,不知道如何維護(hù)權(quán)益。勞動部門稱,像劉方這種情況,想要追討經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金非常困難,可以由勞動仲裁科開出不予受理的證明,然后通過法院訴訟解決問題。
調(diào)查表明,“退休打工族”作為一個特殊群體,其勞動糾紛呈上升趨勢。鄭州市金水區(qū)人民法院一位李姓法官說,從目前法院審結(jié)的一些勞務(wù)官司中看出,“退休打工族”與企業(yè)產(chǎn)生糾紛的數(shù)量在不斷上升,遭遇侵權(quán)的老人從事的往往是間斷、臨時性工作,由于缺乏自我保護(hù)意識,沒有與用人單位簽訂勞務(wù)合同,在維權(quán)時存在不小的難度。
法學(xué)專家指出,目前我國在退休人員再就業(yè)的勞動關(guān)系方面尚存在法律空白。我國《勞動法》和《勞動合同法》未將退休再就業(yè)人員納入保護(hù)范圍,用人單位和返聘人員不能依據(jù)法律主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。由于缺乏配套的老年人才市場引導(dǎo)機(jī)制,老年人再就業(yè)一般都是靠朋友或者熟人介紹,而通過這種“地下操作”的求職模式,老年人十分容易吃“啞巴虧”,比如遭遇年齡歧視、隨意解雇等。還有,在現(xiàn)實當(dāng)中,老年人大多
沒有求職及應(yīng)聘經(jīng)驗,對用人單位不太了解,且很少簽訂合同。即使簽了合同,也都是無效的勞動合同。更有不少老年人為了找份工作,盲目就業(yè)。因而,一旦發(fā)生用人單位隨意辭退老年人、拖欠或不支付老年人工資、同工不同酬等現(xiàn)象,老年人很難維權(quán)。
說起當(dāng)前不少“退休打工族”官司敗訴的原因,鄭州大學(xué)法學(xué)博士劉靜認(rèn)為:首先,《勞動合同法實施條例》明確規(guī)定,勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止。“退休打工族”不是法律意義上的勞動者,已超出法定退休年齡,不在《勞動合同法》適用范圍內(nèi)。也就是說,《勞動合同法》所調(diào)整的勞動合同,只能是用人單位與未達(dá)法定退休年齡的勞動者之間建立的勞動合同。在我國,“勞動者”是年滿16周歲處于勞動就業(yè)年齡內(nèi)(國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲)的人員。其次,《勞動法》第十八條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的勞動合同無效,無效勞動合同沒有法律約束力,一些老人與公司的勞動合同違反了前述法律的強(qiáng)
制性規(guī)定,因此退休后與其他公司簽訂的勞動合同當(dāng)屬無效。再次,根據(jù)《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定,只有“職工”才屬于工傷事故的主體范圍,而老年人已不是法律意義上的勞動者,自然不成為職工,也不再是《工傷保險條例》所保護(hù)的對象。最后,一些企業(yè)聘用老年人,不簽訂勞動合同,還隨時解除聘用關(guān)系,也給老年人帶來了不少維權(quán)隱患。
河南華浩律師事務(wù)所律師李華陽認(rèn)為,到勞動部門維權(quán)的“退休打工族”大都法律意識薄弱。首先,有一部分人由于留在原單位工作,覺得順理成章,可以按老規(guī)矩辦事,不用簽合同。其次,有的是單位沒有主動提出,本人不好意思開口要求簽合同。最后,有的“退休打工族”認(rèn)為有退休工資的保障,簽不簽合同不重要,大多與單位達(dá)成口頭協(xié)議。所以,一旦發(fā)生糾紛,很多權(quán)利無法得到維護(hù),也不可能進(jìn)行仲裁處理。
法博士點(diǎn)評
老人們該如何維護(hù)自己的勞動權(quán)益
李華陽律師說,《勞動合同法》針對的勞動者,不包括退休后工作的人員,退休人員返聘或到其他單位繼續(xù)工作,和用人單位的關(guān)系不屬于勞動合同關(guān)系,而是一種雇傭合同關(guān)系(或稱勞務(wù)合同關(guān)系),不再受《勞動法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)的調(diào)整?!巴诵荽蚬ぷ濉比缗c用工單位發(fā)生爭議,或在工作中受傷,或發(fā)生不測,可根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,以雇員的身份向法院提起民事訴訟,請求傷殘鑒定,要求單位承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任,賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金,以及精神損害撫慰金費(fèi)用。
鄭州大學(xué)法學(xué)博士劉靜認(rèn)為,老年人退休后應(yīng)聘,應(yīng)該與用人單位簽訂“雇傭或勞務(wù)合同”,明確雇傭期間的工作內(nèi)容、報酬、醫(yī)療、其他待遇等權(quán)利和義務(wù)。這樣在發(fā)生糾紛后,退休人員就可以按照合同法(并非《勞動合同法》)來爭取權(quán)益,比如向法院起訴維權(quán),有關(guān)部門也可以依照相關(guān)法律和憑據(jù)斷案說理了。還有一點(diǎn)需說明,根據(jù)《勞動合同法實施條例》相關(guān)規(guī)定,“退休打工族”被辭退是沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,因為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是對擁有勞動資格的適齡勞動者失業(yè)時尋找再就業(yè)期間的生活提供保障,退休人員已享有退休金,辭退再就業(yè)退休人員時企業(yè)不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但如果簽署的勞務(wù)合同上明確規(guī)定無故辭退給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,則會按照勞務(wù)合同處理。
編輯:黃靈 yeshzhwu@gmail.com