中國(guó)海監(jiān)南沙大隊(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 打造廉潔執(zhí)法隊(duì)伍

黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)班子建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮干部表率作用；與強(qiáng)化制度管理相結(jié)合，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變；與完善督察機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)依法行政；與加強(qiáng)黨建工作相結(jié)合，持續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；與綜合素質(zhì)提高相結(jié)合，打造過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍。

中國(guó)海監(jiān)廣東省總隊(duì)南沙大隊(duì)于2007年3月27日經(jīng)廣州市編委批準(zhǔn)成立，同年7月27日，中國(guó)海監(jiān)南沙大隊(duì)正式掛牌。在上級(jí)主管部門的協(xié)助、支持下，經(jīng)中共南沙區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)，大隊(duì)黨支部于2009年5月成立，目前共有黨員15人。建隊(duì)以來(lái)，南沙海監(jiān)大隊(duì)一直把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并列入了大隊(duì)工作的議事日程，在完善黨組織的基礎(chǔ)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作形成“五結(jié)合”,即黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)班子建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮干部表率作用；與強(qiáng)化制度管理相結(jié)合，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變；與完善督察機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)依法行政；與加強(qiáng)黨建工作相結(jié)合，持續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；與綜合素質(zhì)提高相結(jié)合，打造過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍勤政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正，為完成執(zhí)法任務(wù)及各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的政治和思想基礎(chǔ)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)班子建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮干部表率作用，切實(shí)做到“四帶頭”。大隊(duì)建立了“大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、教導(dǎo)員具體抓”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期開展隊(duì)伍思想政治教育工作。同時(shí)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，大隊(duì)班子成員堅(jiān)持做到“四個(gè)帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)，重視加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝、統(tǒng)領(lǐng)大隊(duì)工作，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，抵制錯(cuò)誤的事業(yè)觀和政績(jī)觀，對(duì)大隊(duì)的長(zhǎng)短期發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位；二是帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在執(zhí)行上班考勤、著裝上崗、車輛使用等規(guī)定中堅(jiān)持以身作則，時(shí)時(shí)處處給隊(duì)員做出榜樣；三是帶頭抵制一切不正之風(fēng)，自覺做秉公執(zhí)法的模范，對(duì)外界干擾影響辦案的現(xiàn)象加以抵制，維護(hù)法律尊嚴(yán)；四是帶頭講團(tuán)結(jié)、顧大局，發(fā)揚(yáng)顧全大局、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)班子成員之間的溝通，精誠(chéng)合作，一言一行給隊(duì)員做出表率。通過(guò)構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了全隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員也因此被省總隊(duì)評(píng)為“一對(duì)好主官”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)與強(qiáng)化制度管理相結(jié)合，以制度管人管事，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。自建隊(duì)以來(lái)，大隊(duì)陸續(xù)制定了《工作人員公共服務(wù)行為規(guī)范試行辦法》《工作人員守則》《船艇管理制度》等18個(gè)規(guī)章制度，基本涵蓋隊(duì)伍內(nèi)部管理和社會(huì)服務(wù)各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，進(jìn)一步規(guī)范了行政、執(zhí)法和管理人員工作行為。通過(guò)科室領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、辦公室統(tǒng)籌管理的模式切實(shí)抓好制度的執(zhí)行，杜絕了工作人員庸碌懶散、鋪張浪費(fèi)、公物私用等行為，為樹立廉潔勤政的工作作風(fēng)、提高辦公效率和服務(wù)質(zhì)量打好了制度基礎(chǔ)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)與完善督察機(jī)制相結(jié)合，督察寓于執(zhí)法過(guò)程中，切實(shí)推動(dòng)依法行政。作為執(zhí)法部門，依法行政、廉潔執(zhí)法是立足的根本。海監(jiān)執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)、罰款數(shù)額大，為防止違法執(zhí)法的行為發(fā)生，大隊(duì)積極采取多項(xiàng)措施，確保執(zhí)法程序合法、裁量合理、人員廉潔。一是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮督察員的作用，對(duì)工作人員的執(zhí)法行為進(jìn)行隨時(shí)督察，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)和廉政觀念；二是制定《南沙海監(jiān)大隊(duì)廉政監(jiān)督員工作制度》，在社會(huì)各界邀請(qǐng)有關(guān)人士20人組建廉政監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)大隊(duì)及執(zhí)法人員執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策的情況和是否廉潔奉公實(shí)行監(jiān)督；三是按照“執(zhí)法工作到哪里，督察的觸角就延伸到哪里”的要求，在重點(diǎn)工作中主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)檢察院等部門全程隨行督察。2009年至今，大隊(duì)共查處海洋違法案件20宗，收繳罰款167.1756萬(wàn)元，未發(fā)生一起相對(duì)人提起行政訴訟、行政復(fù)議或行政執(zhí)法人員違紀(jì)違規(guī)行為，塑造了中國(guó)海監(jiān)隊(duì)伍良好的執(zhí)法權(quán)威和形象。

黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)黨建工作相結(jié)合，持續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打牢政治思想根基。以黨建工作為平臺(tái)，大隊(duì)通過(guò)開展各種形式的政治工作、思想教育活動(dòng)，教育老黨員、發(fā)展新黨員、帶動(dòng)廣大群眾，使全隊(duì)人員的思想政治素質(zhì)得到整體提升。到目前為止，隊(duì)伍中的黨員比例達(dá)到60%。在此基礎(chǔ)上，大隊(duì)結(jié)合“海洋宣傳日”、中國(guó)共產(chǎn)黨建黨紀(jì)念日、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等重要活動(dòng)，積極開展愛國(guó)主義和愛崗敬業(yè)精神教育，推動(dòng)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。支部活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了全體黨員的責(zé)任感和使命感，濃厚了大隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍，對(duì)大隊(duì)各項(xiàng)工作的開展提供了更加堅(jiān)實(shí)的政治保障。

黨風(fēng)廉政建設(shè)與綜合素質(zhì)提高相結(jié)合，營(yíng)造良好工作氛圍，打造過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍?！肮餐颇俊笔悄仙澈１O(jiān)大隊(duì)為提升全體工作人員的綜合素質(zhì)而開展的集體活動(dòng)的統(tǒng)稱，內(nèi)容涵蓋理論學(xué)習(xí)、體能訓(xùn)練、軍訓(xùn)活動(dòng)、文娛項(xiàng)目等，每周四下午舉行。2008年開始，大隊(duì)將“共同科目”作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)常規(guī)性工作堅(jiān)持至今，取得了不錯(cuò)的成效。利用每周的固定學(xué)習(xí)時(shí)間，一方面積極開展各種主題教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)交流研討，切實(shí)抓好理想信念教育、法紀(jì)政紀(jì)黨紀(jì)教育、反瀆職教育，并不定期召開案例分析會(huì)、新政策宣貫會(huì)，營(yíng)造良好的工作、學(xué)習(xí)風(fēng)氣；另一方面，通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，培養(yǎng)隊(duì)員樸實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)。自“共同科目”實(shí)施以來(lái)，大隊(duì)先后舉辦了多次軍事訓(xùn)練、競(jìng)技比賽、體能考核評(píng)比等活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，提升了隊(duì)伍形象。

南沙海監(jiān)大隊(duì)建隊(duì)四年多來(lái)，隊(duì)伍的成長(zhǎng)、執(zhí)法成績(jī)的取得都與大隊(duì)始終加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展密不可分。實(shí)踐證明，要打造出一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，讓黨放心、讓人民滿意的海監(jiān)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、公信力的綜合提升，就必須抓班子、抓管理、抓教育、抓監(jiān)督、抓服務(wù)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是其中必不可少的重要內(nèi)容，應(yīng)堅(jiān)持不懈地進(jìn)行下去。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不能一勞永逸，更不能有絲毫的松懈，必須要面對(duì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦，繼續(xù)探索加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)的新思路、新方法，為打造廉潔勤政的海監(jiān)隊(duì)伍而努力。